自貢網(wǎng)記者 張才 攝影 宋姿熠

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示， 全市60歲及以上人口68萬人，占常住人口比重為27.34%； 65歲及以上人口53萬人，占常住人口比重為21.29%，我市老齡化率高居全省第二、全國第四，自貢提前進入人口“超老齡化”社會。

為積極貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，2022年春節(jié)剛過，自貢市民政局就推陳出新，在線上一連推出4期初級養(yǎng)老護理員操作規(guī)范教學(xué)視頻，內(nèi)容分別為“為老人更換尿墊（紙尿褲）”“噎食誤吸的急救與報告”“臥床老人預(yù)防壓瘡”“輪椅轉(zhuǎn)運老人”等常規(guī)操作項目。

此次線上教學(xué)對象除了全市養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心以及社區(qū)綜合為老服務(wù)中心工作人員之外，還重點涵蓋居家養(yǎng)老老年人家庭成員，尤其是失能老年人家庭成員。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，自貢市已進入人口超老齡化社會（65歲以上人口占總?cè)丝诔^20%），呈現(xiàn)出老齡人口規(guī)模大、老齡化速度快、老齡化程度深、高齡失能化多、城鄉(xiāng)區(qū)域差異大等特點。

近年來，我市立足居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，多方位滿足全市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

“菜品不錯，味道可口，也比較清淡?！?021年9月27日，在白果社區(qū)老年助餐服務(wù)點就餐的69歲老人陳茂輝，面對記者的鏡頭豎起了大拇指。當(dāng)天，全市首批21個老年助餐服務(wù)點同時投入使用，覆蓋約6萬名老年人（其中包括4000名特殊老人），最低餐標(biāo)（一葷一素）為每人每餐10元，補貼后僅為3元。

據(jù)了解，助餐點提供的餐食專門針對老人的飲食特點進行了食材搭配，并實行減鹽、減油、減糖。此外，每個助餐點還設(shè)立了“營養(yǎng)健康角”，提供自測工具、自評方法、自救知識，邀請營養(yǎng)師撰寫老年人飲食健康知識并統(tǒng)一印制張貼，以達到規(guī)范老人飲食習(xí)慣，確保老人飲食健康目的。

助餐點位設(shè)置充分考慮老年人口分布、用餐服務(wù)需求、服務(wù)半徑、場地事宜等因素，按照“廣覆蓋、貼需求、惠民生、可觸及”的原則，采取依托社會化餐廳、養(yǎng)老機構(gòu)、日照中心/社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)或社區(qū)企業(yè)新建等多種模式，通過“個人掏一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點”，實現(xiàn)助餐服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

如果說助餐點解決了老人就近“吃飯”的問題，同樣屬于“打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”滿足老人養(yǎng)老所需的筱溪街綜合為老服務(wù)中心，則為老人提供一站式生活及醫(yī)療服務(wù)。

2021年9月投入運營的筱溪街綜合為老服務(wù)中心，是全市首家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，健身器材、書報、棋牌等文化體育設(shè)施一應(yīng)俱全。服務(wù)內(nèi)容包括老年助餐服務(wù)、日常生活類服務(wù)、健康關(guān)懷服務(wù)、養(yǎng)生調(diào)理服務(wù)以及門診掛號預(yù)約、健康體檢醫(yī)療護理等等。

“每天6點過就有人在門口排隊?！?8歲的張國生稱，晚上大家就聊聊天、看看電視、讀讀報打發(fā)時間，他表示自己患有腰椎間盤突出，經(jīng)過一段時間的艾灸癥狀大大減輕了。鐘超英是中心一名服務(wù)管家，她告訴記者自己的手機始終保持24小時暢通，一次接到服務(wù)對象陳婆婆女兒打來的電話，稱母親突然出現(xiàn)身體不適。鐘超英趕緊和醫(yī)院取得了聯(lián)系，并跟蹤了解陳婆婆情況直到康復(fù)出院。

據(jù)悉在筱溪街綜合為老服務(wù)中心，老人每月支付30元就能享受1年365天，每天24小時不間斷服務(wù)，內(nèi)容包括理發(fā)、助餐、家政等幾十項服務(wù)，針對醫(yī)療需求頻次較高的老人，還可提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合入住服務(wù)等。

自貢市民政局建立的自貢市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用虛實結(jié)合的信息化手段，融合為老服務(wù)熱線(5202299)，為長者提供線上線下服務(wù)，搭建智能信息指揮監(jiān)管系統(tǒng)和為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。

平臺集結(jié)了200余家愛心服務(wù)商，通過愛心敬老卡，老人一鍵呼叫為老服務(wù)熱線即可獲取醫(yī)療、藥品、保潔、維修等綜合服務(wù)。據(jù)悉，截至目前已辦理4萬余張愛心敬老卡，老年人憑卡還可享受商品打折、服務(wù)優(yōu)惠、掛號費減免等實惠。

新冠疫情防控期間，針對老年人購買生活物資不方便等實際情況，信息平臺每天安排專人為有需求的老年人免費代購生活物資，并宣傳疫情防護常識。其中主動心理關(guān)懷達2145次、免費代購服務(wù)達634次。

15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的打造，為居民就地、就近養(yǎng)老提供了日常所需，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)里的老人生活同樣多姿多彩。

“無憂故事多，充滿喜和樂，若是你到無憂來，收獲特別多……”2021年12月21日冬至，自貢無憂康養(yǎng)中心的老人們正在排練節(jié)目，當(dāng)天小黑板上的菜譜為中餐：羊肉湯，下午茶：桔子糖水，晚餐：木耳炒肉片、熗炒白菜以及苦藠煎蛋湯。

“我是自己偷偷過來的?！睆埌⒁谭Q，兒女們擔(dān)心別人說他們“不孝”，對到養(yǎng)老院生活一事持反對意見，來看了幾次也就放心了。中心負(fù)責(zé)人表示，也有老人被送進來時覺得自己被子女“拋棄”了，偷偷抹眼淚：“沒過幾天就適應(yīng)了，打打麻將、聊聊天、一起搞活動高興得很呢！”

據(jù)悉，為提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，我市與德國蕾娜范集團、省民干校、省衛(wèi)康院、成都錦欣等多個院校合作開展培訓(xùn)、護理比賽，提高養(yǎng)老護理從業(yè)人員綜合素質(zhì)；采取量化打分的形式開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評優(yōu)，引導(dǎo)機構(gòu)不斷提升服務(wù)能力；常態(tài)化開展文藝活動，定期開展社工互動，組織手工、插花等活動，不斷提升院內(nèi)老人生活質(zhì)量。

近年來，我市著眼老年人實際需求，統(tǒng)籌發(fā)展居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老，建立多元化、多層次、全方位的養(yǎng)老服務(wù)供給機制。

記者從市民政局獲悉，為積極應(yīng)對人口老齡化，我市相繼出臺了《自貢市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《自貢市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃（2015—2030）》《自貢市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施意見》《自貢市積極應(yīng)對人口老齡化工作方案》《加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等多個文件，以打造成渝地區(qū)高質(zhì)量健康養(yǎng)老創(chuàng)新實驗區(qū)為目標(biāo)，努力構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展階段和老齡化進程相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)工程，促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)過持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，作為全省除成都外第一個取得普惠養(yǎng)老項目城市，我市大力實施城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老行動，全市已建居家和社區(qū)服務(wù)設(shè)施493個，城市社區(qū)覆蓋率95.18%、農(nóng)村社區(qū)覆蓋率66.94%。社區(qū)養(yǎng)老綜合體12個。利用閑置資源改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施7個，新建居住小區(qū)均按規(guī)定配套建設(shè)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)175家，養(yǎng)老床位21450張，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)93個，床位10665萬張，民辦養(yǎng)老機構(gòu)82個，床位10785張，全市養(yǎng)老機構(gòu)入住率達到52.87%。

養(yǎng)老服務(wù)方式不斷豐富。我市 “互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工作經(jīng)驗列入《四川省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)導(dǎo)則》，通過網(wǎng)絡(luò)無縫連接市場需求與供給。按照“政府搭臺、保險公司讓利、群眾受益”探索老年人意外傷害保險機制，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋。在全省首批開展家庭照護床位試點、養(yǎng)老應(yīng)急救援試點，自主探索養(yǎng)老服務(wù)管家模式，不斷為鹽都老年朋友提供多元化、多樣化服務(wù)。積極構(gòu)建老年志愿服務(wù)體系，豐富老年教育和文化娛樂活動，切實推動老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力不斷增強。

自貢市作為安寧療護全國試點市、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全省試點市，擁有全國唯一以康復(fù)命名的高等職業(yè)院?！拇ㄐl(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院。統(tǒng)籌養(yǎng)老和醫(yī)療資源，鼓勵醫(yī)療保健機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，大力推進服務(wù)機構(gòu)向社區(qū)家庭延伸，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開通養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)介綠色通道。76%的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)了老年病科，醫(yī)養(yǎng)簽約機構(gòu)168對?；窘ǔ闪烁采w城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、精準(zhǔn)高效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“半小時服務(wù)圈”。我市創(chuàng)立的“四位一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式入選2019年國家衛(wèi)健委向世界衛(wèi)生組織推薦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式案例。

目前我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量排名全省第5名、群眾評價排名全省第3，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，老人及其子女獲得感、幸福感、安全感得到顯著提高。

編輯：馬莉莎

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：吳山冠