自貢網(wǎng)記者 陳翠 李秋玥

4月8日，自貢市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告，《自貢市村規(guī)劃管理條例》（以下簡稱《條例》）已由自貢市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議于2021年8月31日通過，由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2022年3月31日批準，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。

據(jù)悉，《條例》不僅完善了我市國土空間規(guī)劃法規(guī)制度體系，更是全省首部富有地方特色、助力鄉(xiāng)村振興的村規(guī)劃管理地方性法規(guī)。該《條例》根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自貢市實際，分別從總則、規(guī)劃的制定、規(guī)劃的實施、法律責(zé)任、附則五大章節(jié)進行了說明?！稐l例》用簡明通俗、村民易懂、村委能用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管的內(nèi)容明確了村規(guī)劃編制的內(nèi)容及審批程序，規(guī)范了村民住宅建設(shè)管理程序，不僅加強村規(guī)劃管理，合理布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，還為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和目標的實現(xiàn)提供強有力法治保障，著力解決規(guī)劃批后監(jiān)管不到位的問題。

自貢市村規(guī)劃管理條例

（2021年8月31日自貢市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過 ?2022年3月31日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準）

第一條 ?為了加強村規(guī)劃管理，合理布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自貢市實際，制定本條例。

第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)村規(guī)劃的制定、修改和實施，適用本條例。

本條例所稱村規(guī)劃，是指國土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的多規(guī)合一的實用性詳細規(guī)劃。

歷史文化名村、傳統(tǒng)村落規(guī)劃的制定、修改和實施，除本條例規(guī)定外，還應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三條 ?村規(guī)劃是開展村域國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)活動的依據(jù)。

第四條 ?村規(guī)劃的制定、修改和實施，應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約資源，堅持農(nóng)民主體地位，發(fā)揮村民作用，尊重村民意愿、尊重歷史文化傳統(tǒng)、尊重自然經(jīng)濟聯(lián)系、尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間，先規(guī)劃后建設(shè)，保護自然風(fēng)貌和歷史文化，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。

第五條 ?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)村規(guī)劃管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對村規(guī)劃的編制、審批和實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

縣（區(qū)）人民政府在國土空間總體規(guī)劃中，應(yīng)當以縣域為主體單元，科學(xué)劃分村級片區(qū)；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦事機構(gòu)承擔(dān)村規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，配備相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)管理人員。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的村規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第六條 ?自然資源主管部門牽頭負責(zé)村規(guī)劃編制、修改、實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)農(nóng)村宅基地的改革和管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)村民住宅建設(shè)管理。

水務(wù)主管部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)村規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

第七條 ?村民委員會組織引導(dǎo)村民參與村規(guī)劃的編制、實施和管理，協(xié)助開展農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作；鼓勵將村規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約。

第八條 ?任何單位和個人有權(quán)就建設(shè)活動是否符合村規(guī)劃要求向自然資源主管部門查詢核實；對違反村規(guī)劃的行為，有權(quán)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者相關(guān)部門舉報或者控告。

第九條 ?縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當將村規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級預(yù)算，市人民政府應(yīng)當給予支持和補助。

第十條 ?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當整合村民建房規(guī)劃許可和用地審批服務(wù)流程，建立“聯(lián)審、聯(lián)批、聯(lián)辦”工作機制，推行“一站式服務(wù)”。

推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度、農(nóng)村宅基地協(xié)管員制度。

第十一條 ?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當每年向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報告村規(guī)劃的制定、修改、實施以及監(jiān)督檢查情況，并接受監(jiān)督。

第十二條 ?制定村規(guī)劃應(yīng)當符合以下要求：

（一）服從上位規(guī)劃，與相關(guān)專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)總體部署相銜接；

（二）不得在依法保護的區(qū)域以及易發(fā)自然災(zāi)害等不適宜居住的區(qū)域規(guī)劃村民居住點；

（三）按照規(guī)定在村規(guī)劃中預(yù)留建設(shè)用地機動指標，用于村民居住、農(nóng)田水利配套設(shè)施、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展；

（四）落實上位規(guī)劃或者專項規(guī)劃中防災(zāi)減災(zāi)工作要求，提出綜合防災(zāi)減災(zāi)目標和公共消防、防洪排澇、地質(zhì)災(zāi)害防治、抗震等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施安排；

（五）優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、道路等生態(tài)空間，規(guī)劃項目毗鄰河渠湖泊、鐵路公路、通信電力、管道設(shè)施以及其他規(guī)劃控制線的，應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定予以退讓；

（六）注重體現(xiàn)村落形態(tài)、保持鄉(xiāng)土風(fēng)情，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色、具有一定保護價值的建筑物周邊，新建、改建建筑應(yīng)當與其建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)；

（七）符合相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)范要求。

第十三條 ?村規(guī)劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）資源環(huán)境、空間布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施配套和農(nóng)村居民點建設(shè)現(xiàn)狀情況分析；

（二）發(fā)展定位、人口規(guī)模；

（三）永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護紅線、村建設(shè)用地界線；

（四）農(nóng)用地布局、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地布局、建設(shè)用地布局、其他用地布局；

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)用地布局；

（六）公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施；

（七）農(nóng)村居民點總平面布置、建筑設(shè)計與風(fēng)貌引導(dǎo)、設(shè)施配套；

（八）其他編制規(guī)劃內(nèi)容。

第十四條 ?在科學(xué)劃分村級片區(qū)的基礎(chǔ)上，分類分批按需組織村規(guī)劃編制。編制村規(guī)劃時，以村級片區(qū)為單元編制；確需單獨編制的，也可以以單個村為單元編制。

第十五條 ?村規(guī)劃草案報送審批前，縣（區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當組織專家和相關(guān)部門或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)對村規(guī)劃草案進行初步審查。審查通過后，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，并在村內(nèi)公示三十日。公示期滿無異議的或者異議不成立的，經(jīng)縣級國土空間規(guī)劃委員會審查通過后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣（區(qū)）人民政府審批。

經(jīng)依法批準的村規(guī)劃應(yīng)當報省自然資源主管部門備案。

第十六條 ?經(jīng)依法批準的村規(guī)劃，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)站予以公告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會進行公布和宣傳。

未經(jīng)公布的村規(guī)劃不得作為規(guī)劃管理的依據(jù)。

村規(guī)劃成果由村民委員會保存并供村民免費查閱咨詢。

第十七條 ?經(jīng)依法批準的村規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自修改。

符合以下情形之一的，可以對村規(guī)劃進行修改，并按照原審批程序報批和公布：

（一）上位規(guī)劃發(fā)生變化，影響村規(guī)劃實施的；

（二）因重大自然災(zāi)害、重大建設(shè)項目實施確需修改的；

（三）村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出修改建議，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府評估確需修改的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十八條 ?村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當符合村規(guī)劃并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

在村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的集體建設(shè)用地上進行村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共建筑、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

在村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的國有土地上進行建（構(gòu)）筑物、道路、管線、管溝和其他工程建設(shè)的，應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的，應(yīng)當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第十九條 ?市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當完善鄉(xiāng)村道路交通、供水排水、電力通信、能源利用、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急救援、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和公共管理、教育、醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當根據(jù)村規(guī)劃、基本公共服務(wù)標準以及村的實際，編制年度建設(shè)計劃，組織實施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第二節(jié) 規(guī)劃條件

第二十條 ?規(guī)劃條件分為規(guī)定性條件和指導(dǎo)性條件。

規(guī)定性條件包括：用地范圍、用地面積、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑高度以及其他規(guī)劃控制要求。

指導(dǎo)性條件包括：建筑體量、風(fēng)格、風(fēng)貌、色彩和景觀環(huán)境要求。

第二十一條? 在村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)使用集體建設(shè)用地進行除村民住宅建設(shè)外的建設(shè)活動，縣（區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當依據(jù)村規(guī)劃出具規(guī)劃條件。未確定規(guī)劃條件的地塊，土地所有權(quán)人不得提供或者使用集體建設(shè)用地。

第二十二條 ?設(shè)計單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容以及國家、省有關(guān)標準等要求進行規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)。

第二十三條 ?規(guī)劃條件自出具之日起一年內(nèi)，建設(shè)單位或者個人未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，自行失效。

第二十四條 ?縣（區(qū)）自然資源主管部門出具的規(guī)劃條件應(yīng)當與村規(guī)劃相一致。任何單位和個人不得擅自變更自然資源主管部門確定的規(guī)劃條件。

第三節(jié) 規(guī)劃許可

第二十五條 ?村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過四川省規(guī)定的標準。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當引導(dǎo)村民在規(guī)劃的村民居住點相對集中建設(shè)。利用原有宅基地進行住宅建設(shè)的，按照不超出現(xiàn)行宅基地標準面積審批后建設(shè)。確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

村民住宅建筑面積、層高、層數(shù)、建筑風(fēng)格應(yīng)當符合規(guī)劃要求。

第二十六條 ?村民需要建設(shè)住宅的，以戶為單位提出建房申請，并按照相關(guān)程序報批。

第二十七條 ?在村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)使用現(xiàn)有集體建設(shè)用地進行除村民住宅建設(shè)外的其他建設(shè)項目的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持以下材料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，報縣（區(qū)）自然資源主管部門申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

（一）申請書（申請表）；

（二）使用土地的證明文件；

（三）建設(shè)工程設(shè)計方案；

（四）村民委員會書面意見；

（五）需要提交的其他材料。

縣（區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程設(shè)計方案審查，符合規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合的，不予核發(fā)，同時書面告知申請人并說明理由。

村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)確需占用農(nóng)用地和未利用地的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，由市、縣（區(qū)）自然資源主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，再依法辦理用地審批手續(xù)。

第二十八條 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起二年內(nèi)，建設(shè)單位或者個人未辦理用地審批手續(xù)和開工手續(xù)的，自行失效。

第二十九條 ?建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設(shè)，不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)當向原許可機關(guān)提出申請，依法辦理變更手續(xù)。

第四節(jié) 建設(shè)管理

第三十條 ?縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對村民住宅設(shè)計、建設(shè)進行指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)域文化生活特點，無償向村民提供通用圖集，推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當對農(nóng)村建筑工匠進行技能培訓(xùn)。

第三十一條 ?村民住宅建設(shè)應(yīng)當符合村規(guī)劃，可以采取統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、村民聯(lián)合建設(shè)、村民自主建設(shè)等方式。村民住宅建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行村民住宅抗震設(shè)防、建設(shè)質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境標準，滿足村規(guī)劃和農(nóng)村居住建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范及標準的要求，選擇住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦的通用設(shè)計圖或者自主設(shè)計。

受村民委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工企業(yè)應(yīng)當按圖施工，落實抗震設(shè)防措施，形成施工記錄，作為竣工驗收的主要依據(jù)，對承擔(dān)的村民住宅建設(shè)施工作業(yè)安全與質(zhì)量安全負責(zé)。

第三十二條 ?經(jīng)批準用地建房的村民，應(yīng)當在開工前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請劃定宅基地用地范圍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在收到申請五個工作日內(nèi)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等機構(gòu)管理人員到現(xiàn)場進行開工查驗，確定建房用地四至范圍、建筑物的平面位置及室內(nèi)外地坪標高。

第三十三條 ?村民住宅建設(shè)完工后，應(yīng)當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請驗收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當自收到申請之日起十個工作日內(nèi)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)機構(gòu)管理人員、建房村民、承攬人進行驗收，依據(jù)驗收結(jié)果出具農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可及竣工）驗收意見表。

第三十四條 ?村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除村民住宅建設(shè)外的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在開工前按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行建設(shè)工程坐標放線。建設(shè)工程放線后，向縣（區(qū)）自然資源主管部門申請驗線，經(jīng)驗線合格后方可開工建設(shè)。

第三十五條 ?村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除村民住宅建設(shè)外的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在竣工后向縣（區(qū)）自然資源主管部門申請規(guī)劃和用地核實。

縣（區(qū)）自然資源主管部門受理申請后，應(yīng)當對建設(shè)項目是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進行核實。經(jīng)審核符合規(guī)定的，應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)，出具鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實合格證；不符合規(guī)定的，不予通過核實，并書面告知理由和整改意見。

第三十六條 ?不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可及竣工）驗收意見表或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實合格證載明的用途予以登記，核發(fā)不動產(chǎn)登記證書。未經(jīng)驗收合格或者規(guī)劃核實的建設(shè)項目，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十七條 ?村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)活動禁止下列行為：

（一）未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)；

（二）未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容，擅自改變許可的用地范圍、面積、規(guī)模等進行建設(shè)；

（三）農(nóng)村建筑施工人員個人承攬三層及以上、建筑面積三百平方米及以上或者跨度六米及以上的村民住宅建設(shè)；

（四）其他法律法規(guī)禁止的行為。

第三十八條 ?未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容，擅自改變許可的用地范圍、面積、規(guī)模等進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法組織拆除。

第三十九條 ?村民住宅建設(shè)承攬人有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，縣（區(qū)）綜合行政執(zhí)法部門可以對主要責(zé)任人處以二千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）無圖施工、未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自變更設(shè)計圖紙的；

（二）未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；

（三）未按照規(guī)定提供施工記錄或者施工資料的；

（四）未接受監(jiān)督管理或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改，造成質(zhì)量安全事故的；

（五）村民住宅竣工后，未依照法律法規(guī)規(guī)定參加竣工驗收的。

承攬人為建筑施工企業(yè)的，依照建筑業(yè)管理法律法規(guī)處罰。

第四十條 ?有關(guān)部門、單位和組織及其工作人員有下列情形之一的，由相關(guān)部門、單位和組織責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理：

（一）未按照法定程序編制、審批、修改村規(guī)劃的；

（二）違反村規(guī)劃出具規(guī)劃條件，或者擅自更改規(guī)劃條件的；

（三）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者對符合法定條件的申請人拒不受理以及未在法定時限內(nèi)核發(fā)的；

（四）對未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的項目，出具農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可及竣工）驗收意見表或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實合格證的；

（五）對未取得農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可及竣工）驗收意見表或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實合格證的建設(shè)項目，辦理房屋權(quán)屬登記的；

（六）未依法對經(jīng)審批的村規(guī)劃、審定的建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布，或者同意修改村規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取公示、聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見的；

（七）對未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)的行為，不依法予以查處的；

（八）未按照規(guī)定履行村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（九）有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。

第四十一條 ?違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十二條 ?街道辦事處所轄城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的村規(guī)劃的制定、修改和實施，由街道辦事處參照本條例對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的規(guī)定，履行相關(guān)職責(zé)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十三條? 本條例自2022年8月1日起施行。

編輯：冉華陽

責(zé)任編輯：馬莉莎

編審：舒旭暉