違規(guī)配備和使用公務(wù)用車問題是群眾關(guān)注的“四風(fēng)”問題，被群眾稱為“車輪上的腐敗”。在現(xiàn)實中有多種表現(xiàn)，既有公車私用，也有私車公養(yǎng)。比如，云南省玉溪市計劃生育協(xié)會原專職副會長張紅輝，在其任職期間先后多次使用單位的公務(wù)加油卡為其私車加油，案發(fā)后受到黨內(nèi)嚴重警告處分。又比如，北京市懷柔區(qū)委原副書記、區(qū)政府原區(qū)長盧宇國，在其任職期間向其管理服務(wù)對象借用車輛并用以辦理個人事務(wù)，案發(fā)后受到黨內(nèi)嚴重警告處分。這便涉及違規(guī)借用的問題。此外近年來還出現(xiàn)了將私家車在使用、維修中產(chǎn)生的費用以公務(wù)用車的名義報銷，辦理加油主、副卡或使用油卡購買個人消費物品，超職級或標準配備公車，違規(guī)干部領(lǐng)取了公務(wù)交通補貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車，對這類新表現(xiàn)新形式，我們需要深入判斷其性質(zhì)、探究其成因并尋求切實的治理方案。

習(xí)近平總書記指出，“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的”。正因如此，中央和國家機關(guān)一面厲行節(jié)儉，一面讓利于民、確保民生。違規(guī)配備并使用公務(wù)用車問題雖然看起來事小，但會增加機關(guān)事業(yè)單位支出，造成資源浪費，不僅違背了這一宗旨，也損害了群眾利益，任其發(fā)展更會造成干部脫離群眾，影響黨風(fēng)政風(fēng)。

公車私用違反了中央八項規(guī)定精神，是典型的“四風(fēng)”問題。黨的作風(fēng)就是黨的形象，違規(guī)使用公車便是對公共權(quán)力的侵蝕，敗壞了黨風(fēng)。《中國共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定：“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！碧貦?quán)就是最大的不公，黨中央鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，都是在同損害黨群、干群關(guān)系的特權(quán)思想作斗爭。中國共產(chǎn)黨的宗旨和性質(zhì)決定了其同人民群眾的血肉聯(lián)系，只有珍惜并用好人民給予的權(quán)力，做到秉公用權(quán)、公權(quán)為民才能贏得人心。

違規(guī)使用公車，根子在于黨員干部紀律意識的淡薄，是理想信念的動搖。中國共產(chǎn)黨人既要堅持紀律嚴明這一光榮傳統(tǒng)，也要守住理想信念這個安身立命的根本。能否做到公私分明、克己奉公，考驗的正是黨員干部的品德修為和精神追求。僅以違規(guī)借用公車為例，早在2013年中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》中就規(guī)定：“不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛。”而在2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中更規(guī)定：“借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分?！睆陌隧椧?guī)定到“三嚴三實”，只有以遵守剛性紀律來密切黨群之間的聯(lián)系，以加強自我約束來促進干群之間的融合，才能真正發(fā)揮黨的紀律建設(shè)與思想建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性作用。

如何從根本上解決黨員干部公車私用等問題呢?一方面，應(yīng)以養(yǎng)成自律意識為抓手，激發(fā)黨員干部遵規(guī)守紀的自覺行動，在堅定理想信念、牢記初心使命的基礎(chǔ)上樹立為民服務(wù)的公仆意識，推動作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。另一方面，要繼續(xù)強化日常監(jiān)督。黨在全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政中面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督，這既關(guān)乎黨的肌體健康，也是反腐倡廉的核心所在。公務(wù)用車的違規(guī)配備與使用問題之所以屢禁不止，很大程度上與公共權(quán)力運行的制約與監(jiān)督不力有關(guān)。要切實解決好就必須充分發(fā)揮民主監(jiān)督的積極作用、暢通輿論監(jiān)督的有效渠道?；仡櫋肮嚫母铩钡木壠?，2010年全國政協(xié)十一屆三次會議上民革中央的一份提案促成了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》與《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》印發(fā)實施。而許多案例的曝光都體現(xiàn)出人民無所不在的監(jiān)督力量，只有暢通其監(jiān)督的渠道特別是合理利用網(wǎng)絡(luò)平臺，才能保證公共權(quán)力的正確行使，在各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通中形成監(jiān)督合力。要繼續(xù)加強制度建設(shè)。

權(quán)力除了要在陽光下運行，還應(yīng)被關(guān)進制度的籠子里。具體來說，便是開展專項整治并健全公務(wù)用車管理與使用的各項制度，如科學(xué)規(guī)劃經(jīng)費預(yù)算、嚴格監(jiān)管審計開支，完善登記的流程、加大公開的力度。而制度的生命力在于執(zhí)行，除了依靠各項制度的維護作用之外，黨員干部還需主動接受各方監(jiān)督，切實做到公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán)。

車輪雖小，處理不當(dāng)卻會因小失大。解決好違規(guī)用車問題，對我們有三點啟示：第一，對各級黨政機關(guān)與公職人員來說，應(yīng)提高重視程度，守住“政治關(guān)”與“權(quán)力觀”。需知黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)，作風(fēng)問題無小事，關(guān)系人心向背與黨的生死存亡。只有常懷敬畏之心，才能做到為民用權(quán)。第二，對廣大黨員干部來說，應(yīng)嚴格律己律人，守住“交往觀”與“生活觀”，更要避免陷入“親情關(guān)”的陷阱。需知公車不是交際的工具與人前的排場，紀律已是底線，信念方為根基。而只有以身作則，才能培育優(yōu)良的家風(fēng)。第三，對制度設(shè)計來說，既應(yīng)織牢織密，亦應(yīng)符合實際，要充分考慮資源利用的有效性和干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓各項規(guī)定更細化更人性。

編輯：余鳳

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