自貢網(wǎng)記者 歐亞非

國家發(fā)改委于2020年7月公布了全國首批17個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，自貢，作為川渝唯一的城市成功入選。

經(jīng)過近兩年的砥礪奮進、不懈努力，肩扛“國字號”的自貢基地建設(shè)取得顯著成效。2022年4月15日，《自貢國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式對外公布，自貢也成為了全國首批國家骨干冷鏈物流基地第一個出臺建設(shè)規(guī)劃的城市。

那么，在今后，自貢將如何努力在大有可為的基地建設(shè)中大展作為？記者日前進行了深入采訪，帶來了《規(guī)劃》的詳細解讀。

冷鏈涉及倉儲、物流、追溯、園區(qū)、金融、電商、產(chǎn)業(yè)等核心板塊，國家骨干冷鏈物流基地肩負著推動區(qū)域冷鏈互聯(lián)成網(wǎng)，加強與產(chǎn)銷冷鏈集配中心高效聯(lián)通，構(gòu)建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務網(wǎng)絡的重大使命?！熬幹平ㄔO(shè)規(guī)劃，必須是一支有著過硬專業(yè)素養(yǎng)和極強信息資源整合能力的團隊?！睜款^此項工作的市口岸物流辦負責人介紹道，經(jīng)過多方了解比較、按照要求和流程，最終確定由中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會承接了我市的規(guī)劃編制工作。

此后，市口岸物流辦與中物聯(lián)冷鏈委組成調(diào)研組，通過向上積極爭取、深入各地走訪，獲取了大量冷鏈上下游行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)和海量基礎(chǔ)情況，摸清了川南乃至整個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈冷鏈物流發(fā)展情況。

在《規(guī)劃》初稿形成后，經(jīng)過多次推敲，數(shù)易其稿，形成征求意見稿。隨即向我市相關(guān)部門、區(qū)縣以及分管市領(lǐng)導等分別征求意見，再經(jīng)過3次修改，最終形成評審稿。

去年9月，市口岸物流辦專門邀請多位國內(nèi)冷鏈行業(yè)知名專家召開專家評審會，對《規(guī)劃》文本進行再把關(guān)、再審核。在采納專家的合理意見建議后，進行反復修改，特別著重銜接了國務院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》和國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實施方案》等上位規(guī)劃，最后形成終稿。

記者注意到，《規(guī)劃》緊扣川南冷鏈市場需求，確定了自貢國家骨干冷鏈物流基地的發(fā)展定位、實施路徑和“保持特色，做大樞紐，整合區(qū)域，完善功能”的發(fā)展思路。

——發(fā)展定位：西部領(lǐng)先、全國一流的國家骨干冷鏈物流基地。

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自貢國家骨干冷鏈物流基地將立足自貢、輻射川南、服務成渝、面向西南、鏈通全國，實現(xiàn)高起點、跨越式發(fā)展，力爭打造成西部領(lǐng)先、全國一流的國家骨干冷鏈物流基地?；匾浴袄滏溛锪?區(qū)域集散+食品加工+大宗貿(mào)易+互聯(lián)網(wǎng)”為核心，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)化功能布局，實施產(chǎn)業(yè)升級。建設(shè)全國一流的國家骨干冷鏈物流基地，打造綜合冷鏈物流服務體系，實現(xiàn)基地生態(tài)化、標準化、集約化發(fā)展，助力自貢及川南生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行，消費品下行，平穩(wěn)市場價格波動，擴大高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場供給，促進城鄉(xiāng)居民消費升級。

——實施路徑：構(gòu)建“1+2+3+8”智慧冷鏈物流綜合體系。

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一個中心，即自貢國家骨干冷鏈物流基地冷鏈大數(shù)據(jù)中心。主要涵蓋倉儲、物流、追溯、園區(qū)、金融、電商、產(chǎn)業(yè)等7大核心板塊，每個板塊根據(jù)業(yè)務需求將由多個子系統(tǒng)構(gòu)成。

兩個聯(lián)動區(qū)，即以自貢國家骨干冷鏈物流基地為核心，聯(lián)動西南（自貢）食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，形成差異化定位，功能互為補充。

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三個示范中心，即榮縣蔬果商品化處理示范中心、富順縣肉類加工冷鏈示范中心、公鐵聯(lián)運冷鏈示范中心，形成服務于蔬果產(chǎn)地、多式聯(lián)運、生豬產(chǎn)業(yè)鏈等冷鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高標準、高質(zhì)量示范中心，打造全國領(lǐng)先的標準化示范樣板。

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八個核心功能，即冷鏈物流區(qū)域分撥功能、凍品食材交易與集散功能、國家肉類戰(zhàn)略儲備與應急保障功能、公共中央廚房及食材加工功能、多式聯(lián)運冷鏈轉(zhuǎn)運功能、保稅物流功能、冷鏈人才培養(yǎng)功能、冷鏈追溯與食材檢測功能。

記者注意到，《規(guī)劃》中制定了近期、中期、遠期三個目標，明確由近及遠、穩(wěn)步打造西部領(lǐng)先、全國一流國家骨干冷鏈物流基地。同時，對我市加強交通、土地、資金、人才、技術(shù)、服務等要素保障，強化項目支撐，促進資源整合，聯(lián)動周邊發(fā)展等方面進行了進一步細化。

——近期目標（2021年-2023年三年行動計劃）

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以骨干基地冷庫為基礎(chǔ)，建立服務于連鎖商超、連鎖餐飲、生鮮電商、冷鏈物流、批發(fā)市場、食品加工企業(yè)的川南分撥中心。

同時為冷凍食品商貿(mào)企業(yè)、食品加工企業(yè)原料提供冷鏈存儲服務，實現(xiàn)全國冷鏈產(chǎn)品由自貢輻射川南。打造以物流、食品加工企業(yè)為核心的川南地區(qū)冷鏈物流樞紐，以商貿(mào)物流為核心的冷凍食品集散中心，國家肉類戰(zhàn)略儲備中心，冷鏈大數(shù)據(jù)中心。

——中期目標（2021年-2025年“十四五”期間）

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依托西南（自貢）食品產(chǎn)業(yè)園，打造成渝都市圈冷鏈食品產(chǎn)業(yè)集群；依托國家骨干冷鏈物流基地，借助東盟農(nóng)產(chǎn)品、水果及海鮮在西部內(nèi)陸地區(qū)的市場優(yōu)勢，通過一帶一路南向通道與廣西防城港、云南鏈接東南亞（進口、保稅），在自貢布局服務川渝、面向東盟的大宗商品交易集散地，規(guī)劃建成南向通道重要節(jié)點。

——遠期目標（2026—2035年）

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開通鐵路冷鏈班列，以低于公路運輸成本、近于公路運輸時間、優(yōu)于公路冷鏈品質(zhì)為優(yōu)勢，以服務川南食品加工企業(yè)、生豬屠宰企業(yè)為主，輻射全國的冷鏈多式聯(lián)運樞紐；通過多項目的運營及數(shù)據(jù)沉淀，形成冷鏈大數(shù)據(jù)中心，為后期發(fā)展提供各項指標依據(jù)；依托基地領(lǐng)先技術(shù)的應用及標準化體系的建立，逐步形成國內(nèi)冷鏈標準化示范中心及人才培養(yǎng)中心。

編輯：余鳳

責任編輯：陳翠

編審：吳山冠