自貢網(wǎng)記者 葉艷 羅樂

“社區(qū)班子換屆后，社區(qū)干部人員變動(dòng)較大，‘微權(quán)力’亟需進(jìn)一步規(guī)范，這樣有利于我們預(yù)防自身風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能讓群眾更加放心?！苯眨载暿凶粤骶畢^(qū)紀(jì)委監(jiān)委在五星街開展政治生態(tài)“雙責(zé)體檢”調(diào)研時(shí)，一名社區(qū)干部向前去調(diào)研的紀(jì)檢干部坦露了自己的心聲。

如何讓基層干部明好責(zé)、用好權(quán)、防范好風(fēng)險(xiǎn)？自流井區(qū)在持續(xù)深入推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)過程中，以權(quán)力“可視化”作為強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，推出小微權(quán)力“可視清單”、權(quán)力運(yùn)行“可視流程”、基層監(jiān)督“可視手冊(cè)”等一系列“可視文本”，全力推動(dòng)村（社區(qū)）權(quán)力制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

為了讓“可視化”文本既符合上級(jí)規(guī)定又緊貼基層實(shí)際，自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭對(duì)現(xiàn)有村（社區(qū)）“小微權(quán)力”進(jìn)行再摸排，初步形成“可視化”清單、流程和手冊(cè)后廣泛征求部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）意見，并將基層“一線意見”反饋區(qū)級(jí)部門，督促其進(jìn)一步完善。以“上下聯(lián)動(dòng)”征求意見實(shí)現(xiàn)“可視文本”既“上接天線”又“下接地氣”。

“規(guī)范‘微權(quán)力’主責(zé)在部門，但強(qiáng)化‘微監(jiān)督’是紀(jì)檢監(jiān)察組織的主業(yè)，我們著力大抓村（社區(qū)）紀(jì)檢委員、監(jiān)察工作信息員工作規(guī)范化建設(shè)，并制定了《村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作指導(dǎo)手冊(cè)》?！弊粤骶畢^(qū)監(jiān)委委員陳珊介紹。

自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“既督主責(zé)、又耕主業(yè)”，督促推動(dòng)19個(gè)區(qū)級(jí)部門對(duì)涉及村（社區(qū)）的48項(xiàng)“小微權(quán)力”事項(xiàng)逐一列明辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、所需材料、主管部門，并配以工作流程圖，通過“可視化”的操作手冊(cè)切實(shí)解決村（社區(qū)）干部做什么、怎么做，群眾辦事怎么辦、找誰辦的問題。同時(shí)，在抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“最后一公里”上下功夫，對(duì)如何收集社情民意、發(fā)現(xiàn)問題線索、受理信訪舉報(bào)等方面建立“可視化”指導(dǎo)手冊(cè)，把《自流井區(qū)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員考核管理辦法》植入指導(dǎo)手冊(cè)，進(jìn)一步提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任意識(shí)、履職能力。

如何讓基層干部既“明責(zé)任”也“明風(fēng)險(xiǎn)”，自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)“可視化”，督促行業(yè)部門聚焦“小微權(quán)力”各環(huán)節(jié)全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)110個(gè)、廉政防控措施111條。

“從梳理情況看，‘吃拿卡要’風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少，履責(zé)不到位風(fēng)險(xiǎn)更大了，這也與我們近年來查辦基層‘伸手類’腐敗案件減少、‘履責(zé)類’作風(fēng)問題增多相契合?！弊粤骶畢^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳才勇提到，“此外，我們還在進(jìn)一步探索風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過及時(shí)分析民生資金大數(shù)據(jù)平臺(tái)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中映射出的村（社區(qū)）權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，向鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)送預(yù)警提醒，著力用監(jiān)督推動(dòng)基層工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，從源頭遏制群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題?！?/p>

自流井區(qū)把積極探索權(quán)力“可視化”作為大抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，通過規(guī)范“微權(quán)力”、強(qiáng)化“微監(jiān)督”、預(yù)防“微腐敗”，促進(jìn)基層干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高基層治理效能，進(jìn)一步提升群眾滿意度、擦亮“清廉村居”底色。?

編輯：馬莉莎

責(zé)任編輯：彭彥彰

編審：舒旭暉