近年來，自貢高投集團(tuán)公司在國企改革三年行動(dòng)中堅(jiān)持以現(xiàn)代制度體系建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)“兩化”轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn)，以服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命，著力探索創(chuàng)新強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系的頂層設(shè)計(jì)，自上而下對黨建工作、經(jīng)營發(fā)展、財(cái)務(wù)融資、風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行系統(tǒng)研究、提煉規(guī)范，形成了可執(zhí)行可復(fù)制的全集團(tuán)體系統(tǒng)一、子公司各有特色的集團(tuán)化制度體系。
頂層設(shè)計(jì)
統(tǒng)籌開展制度體系建設(shè)
高投集團(tuán)高度重視制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，將其納入國企改革三年行動(dòng)重要日程。2020年，集團(tuán)全面啟動(dòng)制度體系建設(shè)，制定《制度管理辦法》作為制度修編行動(dòng)指南，解決制度制定過程中程序、形式的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問題。高投集團(tuán)將發(fā)展思路和管理意圖充分納入集團(tuán)體系籌劃中，從系統(tǒng)、體系的角度規(guī)劃和設(shè)計(jì)企業(yè)制度，經(jīng)過反復(fù)醞釀，多次征求意見，制定制度建設(shè)目錄，形成“作戰(zhàn)圖”；同時(shí)，根據(jù)發(fā)展實(shí)際情況及巡察、審計(jì)反饋問題的整改要求，動(dòng)態(tài)修訂、完善制度計(jì)劃，使制度體系藍(lán)圖更加科學(xué)，更具指導(dǎo)意義。
高投集團(tuán)以公司章程為核心，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)于2017年3月完成黨建工作寫入公司章程，2020年8月，各子公司完成黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，對自貢高投集團(tuán)公司治理主體各司其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在公司章程指引下，集團(tuán)“三會(huì)”運(yùn)行規(guī)則日趨規(guī)范，修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。通過制定《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》，建立健全董事會(huì)專委會(huì)，有力促進(jìn)了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)依法履職、科學(xué)決策，極大提升了議事質(zhì)效。
與此同時(shí)，高投集團(tuán)積極完善制度框架，將子公司制度納入制度體系，準(zhǔn)確將集團(tuán)管控模式及管理意圖貫穿于各項(xiàng)管理制度，自上而下搭建制度框架。集團(tuán)各部門根據(jù)法律法規(guī)及上位政策文件，結(jié)合公司實(shí)際情況制定各項(xiàng)管理制度草案，在充分征求各部門、各子公司及公司決策層意見的基礎(chǔ)上形成操作性強(qiáng)的管理制度。各子公司在集團(tuán)總部制度框架指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，制定具有本公司特色的管理制度。由此，集團(tuán)總部與各子公司上下協(xié)同，保障各項(xiàng)制度上下銜接、橫向統(tǒng)籌、規(guī)范科學(xué)。
狠抓宣貫
提升制度體系生命力
為確保集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度得以有效落地執(zhí)行，自貢高投集團(tuán)公司通過開展重要制度培訓(xùn)、制度常態(tài)化學(xué)習(xí)，確保實(shí)現(xiàn)制度宣貫覆蓋到全體職工。重要制度培訓(xùn)由制度主責(zé)部門針對制度的重點(diǎn)、執(zhí)行難點(diǎn)向制度執(zhí)行涉及的關(guān)鍵單位、人員講解制度要義，通過答疑解惑，提升關(guān)鍵單位、人員對制度的理解度和接受度，確保重要制度得以順利執(zhí)行；常態(tài)化學(xué)習(xí)由集團(tuán)制度管理部門牽頭推進(jìn)和督促，按月收集學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)中反饋的問題，及時(shí)與制度主責(zé)部門、單位進(jìn)行溝通。通過學(xué)習(xí)，向全集團(tuán)各層級(jí)職工宣傳制度內(nèi)容，規(guī)范管理意識(shí)，形成制度文化，發(fā)現(xiàn)并修正制度存在的問題，為公司制度化、規(guī)范化和科學(xué)化運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年至2021年，集團(tuán)總部制定、修訂企業(yè)法人治理類制度9個(gè)、業(yè)務(wù)管理制度47個(gè)、監(jiān)督類制度5個(gè)。子公司修訂、制定制度成倍數(shù)增長。目前，自貢高投集團(tuán)公司通過制度修編過程設(shè)計(jì)、制度學(xué)習(xí)活動(dòng)等，形成制度“多方共建”、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)優(yōu)化完善的態(tài)勢。集團(tuán)現(xiàn)代化制度體系建設(shè)已初步完成，目前正步入完善優(yōu)化階段。
據(jù)介紹，今后，高投集團(tuán)將持續(xù)優(yōu)化制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，規(guī)范公司運(yùn)營，努力提升管理效能，加快推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)落實(shí)落地，為聚力再造產(chǎn)業(yè)自貢、走出轉(zhuǎn)型升級(jí)新路貢獻(xiàn)智慧和力量。 （張翠娜）
編輯：彭彥彰
責(zé)任編輯：馬莉莎
編審：舒旭暉
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