近年來沿灘區(qū)狠抓基層法治建設(shè)，注重在“法律明白人”培育上下功夫，通過突出橫縱抓齊、突出培育模式、突出高質(zhì)實(shí)施，推動“法律明白人”從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，助推基層社會治理提質(zhì)增效。

突出橫縱抓齊 ?強(qiáng)化“1”個引領(lǐng)

高位推動強(qiáng)部署。堅持整體布局，做好頂層設(shè)計，將“法律明白人”培養(yǎng)工程納入《法治沿灘建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》《沿灘區(qū)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025）》戰(zhàn)略中謀劃。作為依法治區(qū)、普法與依法治理重點(diǎn)工作推進(jìn)，與鄉(xiāng)村振興、示范創(chuàng)建等多項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，年度印發(fā)工作要點(diǎn)，制定責(zé)任分工方案，強(qiáng)化落實(shí)。

橫向聯(lián)動聚合力。落實(shí)法院、檢察院、公安局、民政局、教育與體育局等部門培養(yǎng)“法律明白人”工作責(zé)任，“鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律明白人”“校園法律明白人”“企業(yè)法律明白人”一體推進(jìn)，吸納“一村一法律顧問”“一村一輔警”“治安保衛(wèi)員”“網(wǎng)格員”“人民調(diào)解員”等法律人才加入鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”隊(duì)伍，推動跨部門、跨領(lǐng)域、大融合“橫向到邊”。

縱向聯(lián)通促落地。以區(qū)公共法律服務(wù)中心為“中心點(diǎn)”，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站為“著力點(diǎn)”，113村（社區(qū)）為“切入點(diǎn)”，296個基層網(wǎng)格為“支撐點(diǎn)”，連點(diǎn)成線，建立“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格”四級聯(lián)動互促網(wǎng)絡(luò)體系，形成受理匯總、分流交辦、檢查督導(dǎo)、結(jié)果反饋的四級協(xié)調(diào)聯(lián)動格局。

突出培育模式 ?提升“4”項(xiàng)能力

通過規(guī)范化培養(yǎng)、專業(yè)化培訓(xùn)、典型化引領(lǐng)，不斷提升“法律明白人”的政策運(yùn)用能力、溝通協(xié)調(diào)能力、服務(wù)管理能力、開拓創(chuàng)新能力。

規(guī)劃化培養(yǎng)。加強(qiáng)制度指引，對“法律明白人”開展遴選，對遴選范圍、培育流程、遴選基本條件、主要職責(zé)、培訓(xùn)指導(dǎo)、使用管理等作出具體規(guī)定。制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作流程，建立“法律明白人”工作臺賬、學(xué)習(xí)臺賬，收納簡歷檔案，按照“一人一檔”進(jìn)行歸檔管理。

專業(yè)化培訓(xùn)。采用“一釋法、二答疑、三實(shí)踐、四交流”“線上遠(yuǎn)程+線下觀摩”“集中輔導(dǎo)+個人自學(xué)”等多種學(xué)習(xí)模式開展培訓(xùn)。將“法律明白人”培訓(xùn)工作融入沿灘區(qū)法律顧問制度改革創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，將選聘出的11個律所105名律師和公職律師組建為“法律明白人培訓(xùn)講師團(tuán)”，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣講。

典型化引領(lǐng)。挖掘選樹先進(jìn)典型，培育一批以優(yōu)秀村（居）委會干部、人民調(diào)解員、居民區(qū)樓組長、村民小組長等基層群眾自治力量為重點(diǎn)的“法律明白人”。持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對工作實(shí)績突出、廣受村民好評的“法律明白人”，在普法先進(jìn)、優(yōu)秀網(wǎng)格員等先進(jìn)中優(yōu)先推選，展現(xiàn)頭雁風(fēng)采。同時，加強(qiáng)媒體正面宣傳力量，突出先進(jìn)事跡，為培育“法律明白人”營造良好氛圍，讓爭做“法律明白人”蔚然成風(fēng)。

突出高質(zhì)實(shí)施 ?把握“5”條脈絡(luò)

充分把握“法律明白人”五項(xiàng)工作職責(zé)，通過強(qiáng)化服務(wù)、豐富載體、創(chuàng)新方式，促使“法律明白人”工作提質(zhì)增效。

強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。利用人熟、地熟、事熟“三熟”優(yōu)勢，引導(dǎo)“法律明白人”成為村（社區(qū)）依法治理中的重要力量，打造法律法規(guī)的“講解員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、社情民意的“傳遞員”、法治活動的“組織員”、法治創(chuàng)建的“監(jiān)督員”、法律援助的“引導(dǎo)員”，開展“點(diǎn)單式”精準(zhǔn)服務(wù)。

豐富工作載體。項(xiàng)目化實(shí)施社會組織孵化，成功孵化由“法律明白人”作為骨干成員的“沿灘區(qū)金銀湖社會治理中心”“法理情公益服務(wù)中心”等社會組織，創(chuàng)建“個人調(diào)解工作室”“解紛驛站”等矛盾糾紛化解平臺，將分散的“法律明白人”凝聚成為覆蓋鎮(zhèn)村、組織有力、運(yùn)行有效的基層社會組織，帶動老政法、新鄉(xiāng)賢、五老骨干共同參與日常工作，極大地發(fā)揮“法律明白人”在基層依法治理中的重要作用。

創(chuàng)新工作方式。推動“法律明白人”培養(yǎng)工程融入基層黨建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、新時代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，堅持自治、德治、法治三治融合工作方式，將“法律明白人”日常工作同創(chuàng)建“民主法治示范（村）社區(qū)”“平安（村）社區(qū)”結(jié)合起來，創(chuàng)新“道德銀行工作法”“樓棟自治法”等工作方法，進(jìn)一步提升“法律明白人”參與社會治理的能力水平。（甘露 李康馨）

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：彭彥彰

編審：吳山冠