自貢網(wǎng)記者 葉艷

“1-4月，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索轉(zhuǎn)立案24件，占全縣的75%，立案33件，占全縣的61.11%，處分23人，占全縣的82.14%……”近日，榮縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行審查調(diào)查工作“大盤點(diǎn)”，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委交出“亮眼”的成績(jī)單。

成績(jī)背后是榮縣大力推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的結(jié)果。近年來，榮縣著眼于破解基層紀(jì)檢監(jiān)察組織力量不足、監(jiān)督乏力等問題，既抓部署，又抓落實(shí)，通過規(guī)范制度機(jī)制、優(yōu)化人員力量、強(qiáng)化宣教引領(lǐng)，推動(dòng)監(jiān)督下沉，激活前哨作用，將反腐壓力傳遞到基層“神經(jīng)末梢”。

掛圖作戰(zhàn)，完善監(jiān)督工作規(guī)程

“以前沒接觸過紀(jì)檢工作，去年才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，將手冊(cè)上的監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)作為指引，工作迅速上手?！睒返骆?zhèn)紀(jì)委書記郭露一邊拿出2022年新印發(fā)的《日常監(jiān)督檢查工作手冊(cè)》，一邊在工作記錄簿上記錄近期工作：4月26日，在太平村開展森林防滅火監(jiān)督，宣傳工作不夠細(xì)致、巡山記錄不夠完善等問題需限時(shí)整改；5月19日，在樂德鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)街道超市、藥店、銀行等重點(diǎn)場(chǎng)所開展疫情防控監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)外來人員登記信息不全、消毒臺(tái)賬混亂等問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。

為規(guī)范基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履職行權(quán)，榮縣不斷豐富完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)要點(diǎn)、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作落實(shí)內(nèi)容、形式主義官僚主義表現(xiàn)形式和定性參考等監(jiān)督庫，分層分類構(gòu)建派(駐）紀(jì)檢監(jiān)察組織、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察干部三級(jí)監(jiān)督“標(biāo)尺”體系，從監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督手段等方面，編寫《日常監(jiān)督工作手冊(cè)》《榮縣鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊(cè)》《榮縣村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程（試行）》等工作手冊(cè)，繪制監(jiān)督流程圖，通過明確工作要求、細(xì)化監(jiān)督清單，為規(guī)范開展基層監(jiān)督提供遵循指引，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督工作中做到“有章可循”。

? ?“制定規(guī)范性監(jiān)督工作制度推動(dòng)了基層監(jiān)督具體化和常態(tài)化，讓監(jiān)督工作更‘有形’的同時(shí)，進(jìn)一步提升監(jiān)督針對(duì)性?！睒s縣紀(jì)委常委、辦公室主任李俊良介紹道。目前，榮縣已分類編制工作規(guī)程7個(gè)，繪制監(jiān)督流程圖7張，制作監(jiān)督清單20項(xiàng)。

協(xié)同發(fā)力，織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

“4月，河口鎮(zhèn)某村民小組長(zhǎng)范某某在協(xié)助某技術(shù)學(xué)校舉辦培訓(xùn)過程中，違規(guī)收取部分貧困戶學(xué)員培訓(xùn)補(bǔ)貼?！比涨埃h紀(jì)委監(jiān)委收到反映范某某的問題線索，綜合研判后，將線索移交到新組建的榮縣紀(jì)檢監(jiān)察“室組地”第三片區(qū)協(xié)作工作組，經(jīng)過7天群策群力、合力攻堅(jiān)，范某某侵害群眾利益違紀(jì)行為迅速查清。

為科學(xué)整合紀(jì)檢監(jiān)察力量，釋放“1+1+1>3”疊加效應(yīng)，榮縣探索優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織運(yùn)行機(jī)制，以地域相近、有利工作的原則，將紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委劃分為五個(gè)片區(qū)，建立“室組地”片區(qū)協(xié)作工作組，形成“室”牽頭統(tǒng)籌，“組”發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，“地”協(xié)作配合的 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)”基層紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，從“一根手指”到“一只拳頭”，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，縣鎮(zhèn)村一體化調(diào)度，推動(dòng)監(jiān)督近距離、常態(tài)化向基層延伸。

“從以前的‘單打獨(dú)斗’到現(xiàn)在‘聯(lián)合作戰(zhàn)’的轉(zhuǎn)變，在案件調(diào)查中，有了縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量作‘大后方’，工作底氣更足，業(yè)務(wù)素能也得到較大提升。”河口鎮(zhèn)紀(jì)委書記胡天國(guó)說道。據(jù)悉，五個(gè)片區(qū)協(xié)作組今年已召開工作推進(jìn)會(huì)17次，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查38次，分析研判問題線索30余件，督辦重點(diǎn)案件20余件，發(fā)現(xiàn)并整治群眾身邊“微腐敗”問題32個(gè)。

建立網(wǎng)格化的監(jiān)督體系是基礎(chǔ)，如何提升紀(jì)檢監(jiān)察組織業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀(jì)水平是關(guān)鍵。榮縣在落實(shí)“兩專三兼”的人員配備的基礎(chǔ)上，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、案例剖析等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中式、交叉式、派單式等方式開展監(jiān)督檢查實(shí)戰(zhàn)練兵，并對(duì)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，全面提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。今年以來，榮縣紀(jì)委監(jiān)委已舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)150余名紀(jì)檢監(jiān)察干部，選派20余名鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)，參與辦理案件10余起。

文化浸潤(rùn)，推進(jìn)清廉村居建設(shè)

“社區(qū)的樓道換新顏了，干部上班、村民開會(huì)路過這里都看得到墻上的紀(jì)律規(guī)矩和廉言警語，無形中宣傳了廉潔觀念?！眮淼礁呱芥?zhèn)汪家山社區(qū)，社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)主任鐘敏熱情地介紹起社區(qū)新打造的廉潔文化長(zhǎng)廊。

高山鎮(zhèn)正義村是榮縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)的一個(gè)縮影，榮縣堅(jiān)持把清廉村居建設(shè)作為優(yōu)化夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)的抓手，圍繞村（社區(qū)）工程建設(shè)、“三資”管理、工程項(xiàng)目、村務(wù)公開等內(nèi)容，梳理小微權(quán)力清單；打造雙石鎮(zhèn)政府、新橋鎮(zhèn)趕場(chǎng)沖村兩級(jí)廉潔教育基地，延伸農(nóng)村黨員干部警示教育觸角；深入挖掘吳玉章革命先驅(qū)、榮縣農(nóng)民漫畫、榮縣土陶等本土文化中廉潔因子，用活資源開展廉潔教育；通過制度管廉、教育倡廉、文化潤(rùn)廉，充分發(fā)揮廉潔文化的涵養(yǎng)作用。

據(jù)悉，榮縣現(xiàn)已建成省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)廉潔文化教育基地，形成高山鎮(zhèn)正義村、雙石鎮(zhèn)蔡家堰村、旭陽鎮(zhèn)桂林街社區(qū)等一批清廉村居示范點(diǎn)，鎮(zhèn)村兩級(jí)警示教育基地參觀人數(shù)達(dá)2000余人?！帮L(fēng)清氣正村更美。下一步，我們將結(jié)合本土玉章文化、土陶文化、漫畫文化等，在傳承紅色基因、弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)方面持續(xù)發(fā)力，筑牢黨員干部拒腐防變思想根基，推動(dòng)形成班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、村風(fēng)清朗的良好氛圍。”榮縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人談道。

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：張馳

編審：吳山冠