春末夏初，繞過(guò)幾段鄉(xiāng)間道路，來(lái)到仙市慢餐特色小鎮(zhèn)，青石板的地面與古建筑相得益彰。入口處，草木蔥蘢，花朵競(jìng)相開(kāi)放，往更深處移步，置身于“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”之中，一派村富民樂(lè)、欣欣向榮的景象。
“我們以慢餐、慢居、慢行、慢旅等為主題的慢生活方式，與都市繁華區(qū)快節(jié)奏、高壓力的現(xiàn)實(shí)生活形成鮮明對(duì)比，希望這種方式能夠讓更多的人能夠在閑暇之余感受內(nèi)心的寧?kù)o”仙市慢餐小鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人談到。
2021年6月20日，省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于公布四川省特色小鎮(zhèn)名單和創(chuàng)建名單的通知》，正式確定仙市慢餐特色小鎮(zhèn)為四川省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄之一。沿灘區(qū)堅(jiān)持“咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底”的目標(biāo)原則，篤行不輟、持續(xù)用力推動(dòng)特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成投資9億元。
科學(xué)布局發(fā)展方向 推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效
時(shí)至今天，因“運(yùn)”而生的鹽倉(cāng)、鹽號(hào)、客棧、街巷、作坊功能存續(xù)、鹽味十足，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位茶馬古道、省級(jí)文物保護(hù)單位陳家祠等文化遺跡完好，鼎盛時(shí)期形成的“五街五閘三宮一祠三碼頭”依然規(guī)制完整，打鐵、修理、彈棉、紡線、制煙等傳統(tǒng)技藝原汁原味、延續(xù)至今，花轎迎親、川劇演出、鐘馗廟會(huì)等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)定期舉辦、熱鬧非凡，是自貢鹽文化、慢餐文旅活生生的縮影。
近年來(lái)，仙市依托古鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源，以連片規(guī)模開(kāi)發(fā)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，采用以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式穩(wěn)步推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)小鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施改善提升、古鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造、人居環(huán)境治理、綠色康養(yǎng)步道和基層治理學(xué)院建設(shè)、慢餐產(chǎn)業(yè)園和鹽商文化園打造等，進(jìn)一步完善小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，拓展小鎮(zhèn)承載功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?、特色化、多元化發(fā)展。
圍繞“自貢衛(wèi)星城鎮(zhèn) 西部古鎮(zhèn)明珠”的總定位，沿灘區(qū)以文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以厚重的鹽運(yùn)文化為內(nèi)核，以“慢餐、慢居、慢行、慢旅”的慢生活方式為主打理念，充分貫徹節(jié)約集約用地、“多規(guī)合一”“三生融合”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制《沿灘區(qū)仙市鎮(zhèn)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，科學(xué)布局釜溪河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊、古鎮(zhèn)核心區(qū)、古鎮(zhèn)拓展區(qū)、慢餐休閑區(qū)、智慧生活區(qū)、田園康養(yǎng)區(qū)、配套生活區(qū)“一廊六區(qū)”的產(chǎn)城人文景融合發(fā)展新格局，深度挖掘仙市古鎮(zhèn)獨(dú)有的文化內(nèi)涵，著力推動(dòng)仙市文化資源、旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、康養(yǎng)資源深度融合，打造自貢鹽幫美食加工基地、川南商貿(mào)物流集散地、成渝地區(qū)特色文旅目的地，力爭(zhēng)將小鎮(zhèn)建成一座西部古鎮(zhèn)明珠。
持續(xù)完善體制機(jī)制 推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)向好發(fā)展
小鎮(zhèn)北距自貢東部新城核心區(qū)6公里，南距沿灘城區(qū)7公里，西距高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)3公里，位于自貢市近郊都市游憩帶內(nèi)，是典型的城鄉(xiāng)接合部，為小鎮(zhèn)發(fā)展旅游、餐飲、住宿、康養(yǎng)等文旅特色產(chǎn)業(yè)提供了重要條件。
沿灘區(qū)成立仙市慢餐文旅小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任召集人，區(qū)級(jí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員單位，繪制慢餐文旅小鎮(zhèn)建設(shè)路線圖，錨定小鎮(zhèn)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，抓牢小鎮(zhèn)布局定盤(pán)星，實(shí)行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)工作落地落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，明確自貢市鹽運(yùn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司為慢餐文旅小鎮(zhèn)投建運(yùn)管主體，創(chuàng)新建立特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)咨詢論證機(jī)制，主動(dòng)聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)技術(shù)人才、專家學(xué)者、居民等社會(huì)各界意見(jiàn)。
成自瀘赤高速公路、自貢東環(huán)線與在建的川南城際鐵路、S213構(gòu)成外部交通路網(wǎng)，距自貢高鐵站直線距離僅3公里，距成自瀘高速自貢出口僅10公里，10分鐘內(nèi)可達(dá)到高鐵站、25分鐘內(nèi)可達(dá)到高速站，形成川南半小時(shí)通達(dá)圈和成渝雙核1小時(shí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，3小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)西安、貴陽(yáng)、昆明等地，為小鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)巨大的客源市場(chǎng)和重大契機(jī)。市域內(nèi)開(kāi)設(shè)了自貢客運(yùn)總站旅游集散中心到小鎮(zhèn)的直達(dá)車，沿灘城區(qū)到小鎮(zhèn)的專線旅游公交車，大幅提高了旅游可進(jìn)入性和通達(dá)性。
打造一流發(fā)展環(huán)境 著力筑巢引鳳聚財(cái)引智
沿灘區(qū)積極營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境和一流的營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)、開(kāi)放資源，不斷完善高端人才引進(jìn)和服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)引進(jìn)自貢市重點(diǎn)文旅企業(yè)——龍吟陶等高水平文旅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，一方面創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，由事前補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為事中事后彈性獎(jiǎng)補(bǔ)，積極搭建政企銀對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為企業(yè)提供長(zhǎng)周期低成本融資服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、智慧化設(shè)施等建設(shè)。另一方面，不斷優(yōu)化供地用地模式，合理安排建設(shè)用地指標(biāo)，推行特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目綜合體立項(xiàng)，允許子項(xiàng)目靈活布局。
小鎮(zhèn)引進(jìn)和培育了自貢市鹽運(yùn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、自貢市匯東股份有限公司、自貢市柳溪小鎮(zhèn)農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司、自貢高佳莊餐飲服務(wù)有限公司、自貢仙市鹽幫客棧文化旅游服務(wù)有限公司等35家旅游開(kāi)發(fā)和餐飲住宿企業(yè)，累計(jì)完成文旅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資近5億元，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)6億元。
小鎮(zhèn)形成了以文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集開(kāi)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2020年小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)接待游客87萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)7.89億元，成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，被評(píng)為四川省首批文旅特色小鎮(zhèn)。此外，帶動(dòng)了周邊3個(gè)鎮(zhèn)、25個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，景區(qū)直接帶動(dòng)50多戶農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，為沿線村民創(chuàng)造1500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，直接受益群眾超過(guò)3000人。（朱加智 李元修 李康馨）
編輯：王娉婷
責(zé)任編輯：馬莉莎
編審：喻佳
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