近日，自流井區(qū)成功入選首批“中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)”，由此新增一張“國(guó)字號(hào)”名片。此次評(píng)選，全國(guó)共有83個(gè)城市獲選，四川省僅有自流井區(qū)等三個(gè)地市獲此殊榮。

在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，無論是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都始終離不開金融的支持。

近年來，自流井區(qū)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，以優(yōu)化金融供給、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展金融科技、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為方向。持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的普惠金融體系，為助推老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和超?？缭桨l(fā)展提供有力的金融保障。

在“人”字上做文章

“得益于3年前的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，讓我能夠擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模，才有了現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模20畝、年?duì)I業(yè)額50萬元左右的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)?！?019年，自流井區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn)全勝村返鄉(xiāng)農(nóng)民工謝大姐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、資金出現(xiàn)緊缺時(shí)，一筆15萬元的貸款不僅解了燃眉之急，更帶去了發(fā)展的希望。

“開展普惠金融要在‘人’字上做文章。在哪些人身上做文章？三農(nóng)群體、小微企業(yè)是重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。”自流井區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，普惠金融是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，需要持續(xù)推進(jìn)線上改造和下沉服務(wù)，提升覆蓋面和客戶體驗(yàn)，更加突出個(gè)性化服務(wù)。

為做好普惠金融服務(wù)，該區(qū)深入實(shí)施“小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程”和開展“貸動(dòng)小生意、服務(wù)大民生”個(gè)體工商戶金融服務(wù)主題活動(dòng)，通過建立機(jī)制、加大培育、做實(shí)幫扶、優(yōu)化服務(wù)、編制手冊(cè)等舉措，形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。目前，全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款余額85.18億元，較年初新增貸款11.02億元，同比增長(zhǎng)14.86%。

持續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)服務(wù)覆蓋面，督促轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)加大普惠小微信貸投放力度。去年，轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)5.5%。

同時(shí)，積極開展農(nóng)村工作，高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦加快建設(shè)“4+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，支持發(fā)展稻粱、晚熟柑橘、蔬菜、茶葉、油菜特色種植業(yè)和生豬、肉羊、肉兔、肉雞特色養(yǎng)殖業(yè)，合理增加與需求相匹配的中長(zhǎng)期信貸供給，適度提高信用貸和“首貸戶”占比。去年，全區(qū)農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)72.2%，為6000戶農(nóng)戶提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平的不斷提高，使生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、肉牛養(yǎng)殖險(xiǎn)、高粱種植險(xiǎn)等區(qū)域性農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)逐步推廣落實(shí)，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面和農(nóng)戶投保的積極性。

在“創(chuàng)”字上下功夫

做實(shí)做深普惠金融離不開創(chuàng)新。自流井區(qū)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、機(jī)制、服務(wù)等，在普惠金融之路上走得堅(jiān)定踏實(shí)。

加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富信貸產(chǎn)品和提升市場(chǎng)主體需求覆蓋面。創(chuàng)設(shè)工業(yè)應(yīng)急臨時(shí)周轉(zhuǎn)金，累計(jì)為7家企業(yè)辦理完成11筆轉(zhuǎn)貸，有效緩解小微企業(yè)續(xù)貸難；創(chuàng)立中小微工業(yè)企業(yè)“提升貸”，有效緩解企業(yè)繼續(xù)融資難；全省首批推廣“園保貸”，向轄區(qū)科技園內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款，由企業(yè)繳納一定比例的互保金和省、市級(jí)政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金共同作為增信模式，按照放大政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的10倍發(fā)放，有效緩解產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難；自貢農(nóng)商行累計(jì)向自流井區(qū)內(nèi)的10戶彩燈企業(yè)提供免擔(dān)保、低利率、高效率的“彩燈文化貸”1.186億元支持，有效助推彩燈產(chǎn)業(yè)振興。

創(chuàng)新分險(xiǎn)共擔(dān)體系，破解科技型小微企業(yè)融資難。加強(qiáng)政府、擔(dān)保公司及銀行合作，深入推動(dòng)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展，努力破解科技型小微企業(yè)融資難問題。政府、擔(dān)保公司、承辦銀行分別按照25%、35%和40%的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤袚?dān)借款人貸款風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生貸款損失時(shí)，按分?jǐn)偙壤袚?dān)貸款損失。通過建立和完善合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)銀行、擔(dān)保公司支持科技型小微企業(yè)的積極性，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”可持續(xù)發(fā)展的政銀擔(dān)合作局面。

創(chuàng)新外匯服務(wù)方式，支持涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接對(duì)外開放戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)《金融支持開放平臺(tái)建設(shè)工作要點(diǎn)》。積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)外匯便利化政策措施，創(chuàng)新外匯服務(wù)“一對(duì)一”、匯率避險(xiǎn)“燈匯寶”產(chǎn)品等舉措，加大外匯政策支持力度，營(yíng)造良好涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

“只有緊扣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，才能為普惠金融發(fā)展助力?！弊载曓r(nóng)商銀行自流井支行行長(zhǎng)雷梅表示，一方面他們依托大數(shù)據(jù)云計(jì)算等金融科技，豐富貸款產(chǎn)品；另一方面開展批量授信業(yè)務(wù)，通過集中報(bào)送、批量審批，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，大大提高了農(nóng)擔(dān)貸辦貸效率。?

在“拼”字上謀發(fā)展

全區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額力爭(zhēng)同比增幅36%；普惠型農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款余額力爭(zhēng)同比增幅20%；新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率控制在5.01%；政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)余額力爭(zhēng)同比增幅30%；小微企業(yè)信用貸款余額力爭(zhēng)同比增幅42%。

摘得“中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)”這一“國(guó)字號(hào)”名片后，自流井區(qū)又將朝著新目標(biāo)拼搏前進(jìn)。

有揚(yáng)帆起航的目標(biāo)，更有腳踏實(shí)地的舉措。

下一步，該區(qū)將聚焦“1452”工作思路，積極探索改善民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的有效模式，加快構(gòu)建普惠金融支小、支農(nóng)新格局，推動(dòng)自流井區(qū)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

“1”即實(shí)施“百名行長(zhǎng)跑基層”專項(xiàng)行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通過深入基層、評(píng)估服務(wù)等方式，及時(shí)掌握企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體和人民群眾在金融服務(wù)方面的“急難愁盼”問題。

“4”即搭建臨港供應(yīng)鏈金融平臺(tái)、綠色金融服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融平臺(tái)、文商旅金融服務(wù)平臺(tái)，提高金融服務(wù)的可獲得性。

“5”即完善金融組織體系、產(chǎn)品創(chuàng)新體系、財(cái)政金融互動(dòng)政策體系、信用體系、金融惠民體系，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。

“2”即形成“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制、銀政擔(dān)企風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，筑牢金融發(fā)展基礎(chǔ)。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)，守正創(chuàng)新！自流井區(qū)的普惠金融之路將愈發(fā)耀眼光芒，發(fā)揮起引領(lǐng)作用，傳遞著探路力量。

編輯：馬莉莎

責(zé)任編輯：陳翠

編審：吳山冠