自貢網(wǎng)記者 葉艷
“主體身份證據(jù)材料不齊，且未作合理說明，文書質量不高，事實闡述不清、語言不簡練……”近日，榮縣紀委監(jiān)委召開案件質量評查工作碰頭會，審理室對5個片區(qū)協(xié)作審理組2022年已辦案件質量評查發(fā)現(xiàn)問題進行集中通報。
今年以來，榮縣紀委監(jiān)委大抓基層工作，高標準推進“三個專班”具體行動，緊扣“案件質量提升年”的相關要求，依托紀檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，錘煉依規(guī)依紀履職“內功”，強化執(zhí)法部門銜接配合“外功”，著力構建“案件質量共同體”，不斷提升基層案件查辦質效。
“這條問題線索即將超過三個月了，還未辦結，現(xiàn)在給你們紀檢室發(fā)放督辦通知單，請抓緊時間辦理?！比涨埃瑯s縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室負責人郝光兵收到案件監(jiān)督管理室開出的督辦通知單。
督辦通知單一下讓郝光兵繃緊了神經(jīng)，真正感受到了壓力。隨即，郝光兵召集紀檢監(jiān)察室同事一起分析研判此條問題線索，1周內將問題線索資料完成收集，2周內對相關人員進行談話函詢，3周內辦結此條問題線索，不斷提升問題線索處置能力。
為防止案件超期形成積案，榮縣紀委監(jiān)委開展問題線索和案件“化積”行動，對“久拖未處”“久辦不結”問題線索和“久立不決”案件進行清理登記，建立動態(tài)督辦臺賬，將超3個月未辦結或無明顯進展的線索案件發(fā)放督辦通知單；對督辦后1個月仍未辦結或無明顯進展的線索案件實行通報督辦，通報督辦期間由承辦部門每周書面說明情況，并將通報督辦納入審查調查考核。
問題線索和案件“化積”行動給審查調查工作按下了“加速鍵”，今年以來，榮縣紀委監(jiān)委發(fā)出督辦通知單9份，督促辦結問題線索8條，案件6起，全力確保問題線索、案件動態(tài)全面清零。
“經(jīng)第三片區(qū)協(xié)作審理組提出擬辦意見，審理室審核把關審核，建議給予中共榮縣來牟鎮(zhèn)來牟村支部委員會黨員余某某黨內警告處分?！?月23日，來牟鎮(zhèn)紀委副書記范雪嬌收到了審理室關于余某某違紀案的審理意見。
按照“鄉(xiāng)案縣審”要求，榮縣紀委監(jiān)委嚴格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“查審分離”，將21個鎮(zhèn)（街道）成立5個片區(qū)案件審理組，采取集中審理、片區(qū)協(xié)作審理相結合的‘兩級聯(lián)審’模式，明確鎮(zhèn)（街道）查辦的輕處分案件和先法后紀類案件采取指定集中審或片區(qū)協(xié)作審，審理室負責統(tǒng)籌和把關，其他案件采取審理室直接審理，逐步完善“直接審+指定集中審+片區(qū)協(xié)作審”運行機制，有效破解基層審理力量不足、質效不高等難題。
此外，榮縣紀委監(jiān)委從規(guī)范化入手，制定《榮縣鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作手冊（試行）》，細化審查調查、案件審理等工作流程、統(tǒng)一文書式樣56份，為鎮(zhèn)（街道）執(zhí)紀監(jiān)督提供操作指南；在配備4名專職審理干部的基礎上，篩選15名具有審理工作經(jīng)驗或法律職業(yè)資格證的紀檢監(jiān)察干部作為“后備審理員”，建立“預審員”輪崗培訓機制，從鎮(zhèn)（街道）紀（工）委抽調綜合能力強的同志到審理室輪崗培訓，指導提升案件審理水平。
“在落實‘鄉(xiāng)案縣審’的基礎上，我們嚴把案件質量關，通過定期進行案件集中評查審核，強化問題整改，提升案件審理規(guī)范化水平?！睒s縣紀委監(jiān)委審理室黃永麗介紹說，案件評查工作已成為縣紀委監(jiān)委的一項“常規(guī)動作”，成為提高辦案質效的重要抓手。
今年以來，榮縣紀委監(jiān)委已通過“鄉(xiāng)案縣審”模式審理“鄉(xiāng)案”11件，對30件案件開展集中評查，發(fā)現(xiàn)并督促整改共性問題20余類、50余個。
“對張某等人涉嫌違紀違法的問題線索，應提前與縣檢察院溝通協(xié)調，請他們給予案件精準定性意見建議?！痹谑医M地第三片區(qū)第二次工作聯(lián)席討論會上，榮縣紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室負責人楊暢，對近期收集的問題線索情況發(fā)表了自己意見。
針對基層案件辦理中出現(xiàn)多頭對接、信息不暢，案情定性意見存在分歧等問題，榮縣紀委監(jiān)委建立健全內部紀法貫通機制，強化“室組地”信息互通，定期召開聯(lián)席會議，圍繞重點案件查辦進行會商研判，對初步核實、內審談話、證據(jù)收集等重點工作進行探討交流，形成上下貫通、內外聯(lián)動的“一盤棋”工作格局。
在打通內部紀法貫通路徑的同時，榮縣紀委監(jiān)委積極推進法法銜接，對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題交織的問題線索，與政法機關互相通報、共同研判，對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪行為性質認定分歧較大的，邀請檢察機關、司法機關等及時介入，就相關問題提出補證建議，提升協(xié)作配合精準度，確保案件辦理高效順暢、證據(jù)充分。今年以來，榮縣紀委監(jiān)委通過強化與司法機關、執(zhí)法部門的銜接配合，接收問題線索16條，立案6人。
“新時期新任務對紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化提出了更高要求，堅持系統(tǒng)觀念，強化貫通銜接是提高基層案件查辦質效的必然要求?！睒s縣紀委監(jiān)委相關負責人表示，下一步，榮縣紀委監(jiān)委將繼續(xù)整合融合各類紀法資源要素、推動辦案工作機制貫通銜接，確保執(zhí)紀執(zhí)法工作環(huán)環(huán)相扣、流程規(guī)范。
編輯：彭彥彰
責任編輯：陳翠
編審：吳山冠
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