自貢網(wǎng)記者 ?曾鵬程

8月1日上午，富順縣騎龍鎮(zhèn)大田村農(nóng)民工綜合服務(wù)站舉辦“院壩招聘”活動(dòng)，向村民推薦就業(yè)崗位?！拔以陔娮訌S上過(guò)班，電工、泥瓦匠也干過(guò)，有沒(méi)得合適我的工作？”返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳力華早早的前來(lái)咨詢(xún)，他說(shuō)，此前在蘇州務(wù)工，今年疫情反復(fù)，便沒(méi)有外出，想趁農(nóng)閑時(shí)就近找一份工作。

很快，在工作人員的服務(wù)下，吳力華選擇了一份普工的工作，填寫(xiě)好就業(yè)意向書(shū)，心滿(mǎn)意足地回家?！拔覀儠?huì)第一時(shí)間與招聘企業(yè)對(duì)接，安排面試、試工等程序。”大田村農(nóng)民工綜合服務(wù)站站長(zhǎng)介紹，除了推薦就業(yè)崗位，后續(xù)服務(wù)站還將安排專(zhuān)人加強(qiáng)跟蹤回訪(fǎng)，對(duì)接縣農(nóng)民工中心、縣人力資源服務(wù)中心提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)等，保障農(nóng)民工權(quán)益。

農(nóng)民工，曾幾何時(shí)被人們帶著“有色眼鏡”看待的群體，他們從農(nóng)村來(lái)到城市，干著最臟最累的活，貢獻(xiàn)著城市建設(shè)所需的勞動(dòng)力。他們是城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

我市作為勞務(wù)輸出城市，常年農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)在90萬(wàn)以上，勞務(wù)總收入占農(nóng)民總收入的60%左右。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，?quán)益必須得到保障。近年來(lái)，從中央到地方，都十分重視農(nóng)民工服務(wù)保障工作，我市從2018年開(kāi)始，連年開(kāi)展服務(wù)保障農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將溫暖和關(guān)愛(ài)，送到農(nóng)民工的心坎上，讓他們得到就業(yè)、生活、家庭、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等全方位的關(guān)愛(ài)和服務(wù)。

推介+培訓(xùn) ?

打造全就業(yè)服務(wù)平臺(tái)

7月15日，我市聯(lián)合四川省人民政府駐北京辦事處、駐沈陽(yáng)辦事處，共同舉辦“攜手京津冀·連通就業(yè)路”2022年求職服務(wù)季就業(yè)招聘活動(dòng)，邀請(qǐng)京津冀地區(qū)川商會(huì)、川企、就業(yè)平臺(tái)公司到我市，通過(guò)考察調(diào)研、召開(kāi)勞務(wù)協(xié)作洽談會(huì)、合作座談會(huì)等形式開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽訂勞務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議9份，簽約雙方將在定向人才培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)、技術(shù)服務(wù)支持等方面開(kāi)展深入合作。

就業(yè)是最大的民生。我市把載體建設(shè)作為農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的重要途徑，以平臺(tái)服務(wù)實(shí)體。積極搭建勞務(wù)輸轉(zhuǎn)平臺(tái)，2020年以來(lái)，我市先后與蘇州、溫州、廣州、昆明、成都等14個(gè)主要?jiǎng)趧?wù)輸出地建立合作關(guān)系，建成重慶、成都、廣東、云南、貴州、浙江6個(gè)駐外“農(nóng)民工服務(wù)港”，加強(qiáng)與市內(nèi)外企業(yè)用工對(duì)接，常態(tài)化收集發(fā)布用工信息，建立“崗位信息庫(kù)”“勞動(dòng)力資源庫(kù)”，開(kāi)展對(duì)口招聘等專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，暢通農(nóng)民工外出就業(yè)渠道。

為了提升就業(yè)質(zhì)量，我市結(jié)合開(kāi)展“三年技能提升行動(dòng)”，立足農(nóng)民工就業(yè)需求，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”線(xiàn)上培訓(xùn)、云端課堂、企業(yè)新型學(xué)徒制等技能培訓(xùn)，打好“線(xiàn)上+線(xiàn)下”技能提升組合拳，有力促進(jìn)了農(nóng)民工和農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，連續(xù)舉辦3屆“鹽都能工巧匠”技能大賽，實(shí)施“鹽都工匠”培訓(xùn)計(jì)劃，挖掘彩燈工匠、鹽幫廚師、鹽幫人家政、富順建工、榮州茶藝工等一批勞務(wù)品牌?！安薀艄そ场薄案豁樈üぁ庇行覄?chuàng)建為“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，提升農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，“彩燈工匠”“富順建工”獲評(píng)為首批“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，“彩燈工匠”獲全國(guó)“行業(yè)引領(lǐng)類(lèi)勞務(wù)品牌”稱(chēng)號(hào)。

針對(duì)疫情防控，我市設(shè)置1098名就業(yè)專(zhuān)員，全覆蓋采集“四上企業(yè)”、重大招商引資項(xiàng)目、勞務(wù)合作城市用工需求，分類(lèi)編印崗位手冊(cè)進(jìn)行推介。開(kāi)展“集市超市招聘”“送崗進(jìn)鄉(xiāng)入村”院壩招聘、直播帶崗等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。2018年以來(lái)，全市農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，2021年，農(nóng)村勞動(dòng)力登記入庫(kù)136萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)93.7萬(wàn)人，同比增加3.9萬(wàn)人。

引領(lǐng)+扶持 ?

激活返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃生機(jī)

8月8日上午，自流井區(qū)榮邊鎮(zhèn)干塘村怡賢葡萄山莊內(nèi)楊祝賢往富順縣送完葡萄樣品回來(lái)，就接到另一位客戶(hù)的電話(huà)，訂購(gòu)5000公斤葡萄。產(chǎn)品銷(xiāo)售火爆，令他笑得合不攏嘴。

“2014年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、缺技術(shù)，剛起步的時(shí)候十分困難?！睏钭Ｙt說(shuō)，農(nóng)民工服務(wù)保障工作開(kāi)展后，他立即擺脫了困境。2019年，他將葡萄大棚從竹制換成鋼架，享受補(bǔ)貼50%，大大減輕了資金壓力。市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)經(jīng)常安排農(nóng)技專(zhuān)家上門(mén)指導(dǎo)，利用各種機(jī)會(huì)推銷(xiāo)葡萄，令他銷(xiāo)路和技術(shù)都不愁。

農(nóng)民工常年在外闖蕩，不僅積累了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了眼界，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，自貢市堅(jiān)持“回引”與“孵化”并舉，大力推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障實(shí)施方案》《促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》《農(nóng)民工回引培養(yǎng)方案》等扶持政策措施，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了明確的政策導(dǎo)向。

在全省率先創(chuàng)建市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)4個(gè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新村2個(gè)，建成運(yùn)行市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體16家以上，轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)載體成功培育孵化農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)105家。連續(xù)7年舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，選樹(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星512名，明星企業(yè)55家，推動(dòng)人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流。

同時(shí)，先后出臺(tái)《自貢市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)《自貢市企業(yè)提升貸增信保證暨風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法的通知》《自貢市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》等政策文件，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供土地支持、金融信貸、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面支持。

在給予招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)際投資額降低一半。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和健康養(yǎng)老，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工（流通）和手工作坊，以及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域規(guī)范實(shí)施“點(diǎn)狀用地”，增強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。

整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、就業(yè)、人才等專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金3000萬(wàn)元。將“扶持500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”列入市20件民生實(shí)事之一，設(shè)立1億元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持資金用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2018年以來(lái)，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.62億元，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3735萬(wàn)元，引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總數(shù)達(dá)3.6萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)18萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元。

維權(quán)+服務(wù) ?

讓農(nóng)民工無(wú)后顧之憂(yōu)

今年3月，自貢市尚美醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“尚美醫(yī)療美容”）被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。

2021年11月1日，自流井區(qū)人力資源社會(huì)保障局接到勞動(dòng)者投訴，反映尚美醫(yī)療美容拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司拖欠30余名職工（含城鎮(zhèn)戶(hù)籍職工）的勞動(dòng)報(bào)酬近50萬(wàn)元。人社部門(mén)依法下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》，但該公司逾期未履行，法人逃匿。因此，人社部門(mén)將該公司列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并將企業(yè)和法人個(gè)人信息推送“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是我市服務(wù)保障農(nóng)民工工作的重要內(nèi)容。我市建立健全勞動(dòng)保障違法行為預(yù)警防控機(jī)制，推進(jìn)“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理全覆蓋，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制機(jī)制。加大對(duì)非法用工、違反最低工資制度、拖欠工資案件的查處力度，規(guī)范農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)設(shè)立和使用，深化工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理，建立“黑名單”制度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

在建設(shè)領(lǐng)域推行了農(nóng)民工實(shí)名制管理、建設(shè)項(xiàng)目參保、工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，建立完善“建賬”“總包直發(fā)”“按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資”等源頭治理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。

同時(shí)，我市還組建了農(nóng)民工維權(quán)團(tuán)隊(duì)，暢通維權(quán)通道，實(shí)行“援訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)”“援調(diào)對(duì)接”，建立快立、快調(diào)、快審、快結(jié)機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。2018年至2021年，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理并依法查處群眾舉報(bào)、投訴案件530件，其中，立案查處142件，結(jié)案142件，處理結(jié)案率達(dá)100%。追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇5677.56萬(wàn)元、涉及勞動(dòng)者2836人。

此外，我市堅(jiān)持每年整合人社、民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)資金資源，制作新春慰問(wèn)大禮包，全覆蓋開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)；推行“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“加急辦”，便捷高效辦理各類(lèi)證照；落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)政策，保障子女接受教育權(quán)利；實(shí)施住房保障行動(dòng)，提供實(shí)物配租612戶(hù)……通過(guò)提供全方位、立體化的貼心服務(wù)，妥善解決農(nóng)民工的煩心事、操心事、揪心事，讓他們安心、放心、無(wú)憂(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

典型故事

賣(mài)掉酒樓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富

日前，記者在富順縣板橋鎮(zhèn)木橋溝村13組的金薔薇生態(tài)農(nóng)業(yè)園見(jiàn)到，鐘進(jìn)興正和妻子在果園內(nèi)采摘?jiǎng)偝墒斓拇嗬?。夫妻二人手腳麻利地將新鮮的梨子摘下，又趕忙運(yùn)回農(nóng)場(chǎng)裝箱打包。

“有個(gè)老顧客打電話(huà)來(lái)預(yù)訂了幾百斤梨，下午就來(lái)拉，要抓緊時(shí)間采摘裝箱?！辩娺M(jìn)興說(shuō)，他家的梨都是生態(tài)種植，脆甜多汁，許多熟客都是提前預(yù)訂。不僅是梨，他種的桃、李、百香果等也是往往還沒(méi)成熟就被預(yù)訂一空。

上世紀(jì)90年代，鐘進(jìn)興到深圳闖蕩，靠著一手精湛的廚師手藝，從廚房小工干到酒樓大廚，再到自己經(jīng)營(yíng)酒樓，成為鄉(xiāng)親們眼中的能人、老板。2016年，鐘進(jìn)興干了一件讓鄉(xiāng)親們吃驚的事——把酒樓賣(mài)了回鄉(xiāng)種地。鐘進(jìn)興說(shuō)，每年回鄉(xiāng)探親他都發(fā)現(xiàn)，外出務(wù)工的人越來(lái)越多，土地撂荒也越來(lái)越嚴(yán)重，便萌生出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。說(shuō)干就干，剛簽訂好流轉(zhuǎn)協(xié)議，鐘進(jìn)興就開(kāi)道路、平土地、治荒山、種樹(shù)苗、修雞舍……僅半年時(shí)間，一個(gè)占地近千畝，有果園、魚(yú)塘、養(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)便出現(xiàn)在富順、宜賓交界的董董山（小地名）。

“農(nóng)場(chǎng)主要種梨，有澳洲紅梨和黃花藤梨兩種?！辩娺M(jìn)興說(shuō)，他根據(jù)本地氣候特點(diǎn)，又陸續(xù)種植了脆桃、李子和百香果等水果，還搞起了“高床圈養(yǎng)”生態(tài)雞養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，形成了“種植+養(yǎng)殖+休閑農(nóng)家樂(lè)”的復(fù)合業(yè)態(tài)。

鐘進(jìn)興先后投入600多萬(wàn)元建設(shè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，頗具規(guī)模。2018年時(shí)，農(nóng)場(chǎng)年收入就達(dá)到90多萬(wàn)元，季節(jié)性用工50人以上，每年支付勞務(wù)費(fèi)和流轉(zhuǎn)費(fèi)50多萬(wàn)元，該農(nóng)場(chǎng)也成為富順縣“澳洲紅梨新品種科學(xué)技術(shù)示范基地”。

見(jiàn)到鐘進(jìn)興創(chuàng)業(yè)成功，許多人都來(lái)“取經(jīng)”，希望跟著一起干。他也不藏私，手把手教經(jīng)驗(yàn)，甚至將銷(xiāo)售渠道也與大家共享。因?yàn)樗?，單打?dú)斗永遠(yuǎn)比不過(guò)集群優(yōu)勢(shì)，只有把周邊土地合理利用起來(lái)，帶動(dòng)附近農(nóng)戶(hù)抱團(tuán)發(fā)展，形成種植養(yǎng)殖一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，才能從根本上改變家鄉(xiāng)面貌，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。

不僅如此，鐘進(jìn)興還采用“示范場(chǎng)+示范戶(hù)+示范基地”模式，帶動(dòng)大家一起發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植，先后探索出梨樹(shù)間作白術(shù)、果樹(shù)間作蔬菜、林下散養(yǎng)跑山雞等新路子，帶動(dòng)了木橋溝村100多戶(hù)村民每戶(hù)年均增收1.5萬(wàn)元，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取得了良好的社會(huì)效益。

2020年，鐘進(jìn)興被評(píng)為富順縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，2022年榮獲自貢市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星等稱(chēng)號(hào)。現(xiàn)在，他仍在努力奮斗，希望能為鄉(xiāng)親們蹚出更多致富路。

■記者手記

精心筑巢迎“歸雁”，攜手關(guān)愛(ài)農(nóng)民工。在采訪(fǎng)中，記者了解到，我市堅(jiān)持每年整合人社、民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)資金資源，制作新春慰問(wèn)大禮包，全覆蓋開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的走訪(fǎng)慰問(wèn)；推行“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“加急辦”，為農(nóng)民工便捷高效辦理各類(lèi)證照；落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)政策，保障其子女接受教育權(quán)利；實(shí)施住房保障行動(dòng)，提供實(shí)物配租612戶(hù)……通過(guò)提供全方位、立體化的貼心服務(wù)，妥善解決農(nóng)民工的煩心事、操心事、揪心事，讓他們安心、放心、無(wú)憂(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成了全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的濃厚氛圍，成為自貢這座全國(guó)文明城市的又一亮點(diǎn)。

編輯：張馳

責(zé)任編輯：馬莉莎

編審：喻佳