新中國成立以來，自貢依托豐富的鹽鹵資源掀起全面建設(shè)化工城熱潮，工業(yè)污染日趨嚴重，經(jīng)濟高速發(fā)展與環(huán)境承載能力的矛盾不斷凸顯。至上世紀(jì)90年代，自貢生態(tài)環(huán)境逐年惡化，備受群眾詬病。

守好碧水藍天，是老工業(yè)城市痛定思痛后的生態(tài)抉擇。黨的十八大以來，自貢堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，根治突出環(huán)境問題，鐵腕治霾、系統(tǒng)治水、科學(xué)治土，加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，降碳、減碳、擴綠協(xié)同推進，著力將歷史包袱變成發(fā)展財富。今年，在打贏環(huán)保翻身仗的收官之年，自貢兌現(xiàn)了“一年明顯改觀、三年提質(zhì)升位、五年徹底變貌”的莊嚴承諾。

自貢網(wǎng)記者 黃鴻 攝影 宋姿熠 羅祥瑞

鐵腕治霾

全民參與實現(xiàn)藍天常在

仲秋的鹽都，陽光和煦，天空湛藍，空氣馨香，沁人心脾。然而，八九年前，“自貢藍”卻不常在，每逢秋冬季節(jié)，城市便深陷“霾伏”，時常天空昏黃，浮塵漫天。

回想過去，國企退休職工李超英對嚴重的空氣污染記憶猶新。2014年除夕，隨著零點鐘聲響起，煙花爆竹聲響徹夜空，刺鼻的火藥味經(jīng)久不散。身患呼吸道疾病的李超英苦不堪言，不得不選擇暫時逃離自貢。全城狂歡的同時付出了沉重的生態(tài)代價，當(dāng)年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，煙花爆竹集中燃放時段，瞬時空氣質(zhì)量指數(shù)快速飆升，達到重度污染。

那幾年，在多重因素作用下，自貢環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)始終處于高位，甚至多次在全國城市中墊底。深入實施大氣污染防治已是刻不容緩。

為破解大氣污染困局，2017年，我市相繼出臺《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》和《鐵腕治霾十大專項行動工作方案》，實施落后產(chǎn)能淘汰、強化露天焚燒管控、加強揚塵綜合治理、全面開啟“煤改電”……一場全民參與的環(huán)境治理大戰(zhàn)拉開帷幕。2018年，打贏環(huán)保翻身仗誓師大會召開后，自貢進一步細化措施，突出全力控煤、全域禁燒、全效治車、全面治企等7項大氣防治重點，取締非法攪拌站、機動車尾號限行等措施陸續(xù)實施。

以貢井區(qū)青杠林區(qū)域綜合整治為例，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)揮科技支撐作用，通過遙感監(jiān)測、走航監(jiān)測等技術(shù)手段精準(zhǔn)掌握區(qū)域污染情況后，因地制宜制定綜合整治措施，全面開展聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合整治。通過一年努力，2019年，貢井區(qū)空氣質(zhì)量6項指標(biāo)全面改善，達到自2015年以來最好水平。全市各區(qū)縣空氣質(zhì)量同步得到改善。

要實現(xiàn)自貢藍天常在的目標(biāo)，不僅要嚴控內(nèi)部污染源，還要推動區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2017年，自貢、瀘州、宜賓、內(nèi)江首次共同簽署《川南地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，探索建立聯(lián)防聯(lián)控、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成川南地區(qū)聯(lián)合治污工作合力，有效防止污染源異地轉(zhuǎn)移，持續(xù)消減大氣污染物排放總量。

近年來，針對大氣污染特征逐漸由“顆粒物的單一污染”轉(zhuǎn)向“顆粒物協(xié)同臭氧的復(fù)合型污染”，我市圍繞石化、化工、涂裝、汽修等重點行業(yè)采取推廣源頭替代、落實一園一策、實行錯峰生產(chǎn)、鼓勵夜間加油等7項減排措施，加快提升工業(yè)源、移動源、生活源精細化管控水平，加大揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放消減力度。

在全市上下的共同努力下，自貢大氣污染防治工作成效明顯，交出了亮眼的成績單。2021年與2014年比較，可吸入顆粒物濃度均值每立方米由108微克下降至66微克，細顆粒物濃度均值每立方米由75微克下降至43微克，優(yōu)良天數(shù)率由62.5%上升至78.6%，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

鐵腕治霾如一股勁風(fēng)，掠過鹽都，刮散霧霾，迎來藍天。如今，每天清晨，李超英都會前往龍湖公園慢跑，享受清新的空氣。

精準(zhǔn)治水

秀美鹽都又見清流繞城

穿城而過的釜溪河，是自貢人的母親河。曾經(jīng)，多家鹽化工企業(yè)落地釜溪河畔。由于補水能力不足和自凈能力銳減，至上世紀(jì)80年代中期，釜溪河水被嚴重污染。

家住自流井區(qū)曾家?guī)r的王偉國已到花甲之年，自幼在河邊長大的他至今記得釜溪河清澈見底的景象。四五十年前的夏天，王偉國時常如魚兒般在河中游曳?！澳菚r河水干凈得很，很多人都來納涼?！彼z憾地說，“后來水質(zhì)越來越差，在河中游泳成了奢望?！?/p>

10余年前，四川理工學(xué)院（今四川輕化工大學(xué)）生物工程學(xué)院的師生曾對釜溪河的水污染現(xiàn)狀開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時釜溪河水已表現(xiàn)為富營養(yǎng)化，且日益嚴重，其中，氨氮、總磷、總氮等超標(biāo)嚴重。同一時期，沱江也面臨相同的境遇，全市水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。

為再現(xiàn)“清流繞城郭”的美景，2017年，自貢成立河長制辦公室，堅持高位推動和系統(tǒng)謀劃。2018年，全市召開打贏環(huán)保翻身仗誓師大會，按照依法治水、科學(xué)治水、系統(tǒng)治水、精準(zhǔn)治水的總體要求，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)保障作用，先后出臺多項地方性法規(guī)，全面提升依法治水的水平，并完善預(yù)警、聯(lián)治、補償機制，形成科學(xué)有效的治理體系。

在著力提升污水處理和污水收集質(zhì)效的基礎(chǔ)上，自貢科學(xué)實施生態(tài)補水，禁漁禁捕及植綠補綠，制定出臺農(nóng)業(yè)面源污染治理實施方案及農(nóng)藥化肥減量、農(nóng)村生活污水收集處理等4個具體行動方案。經(jīng)過多年治水，釜溪河自貢城區(qū)段生態(tài)恢復(fù)效果明顯。同時，將流域治理同城市升級、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)結(jié)合，以釜溪河為紐帶，打造集文化展示、戶外運動、生態(tài)野趣于一體的綜合性濱河公園，生態(tài)價值逐漸顯現(xiàn)。

同一時期，富順縣以全面落實《水污染防治行動計劃》為重點，制定沱江流域綜合治理工作方案和任務(wù)清單，狠抓工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)水污染防治，強化城鎮(zhèn)生活污水治理，全面取締沿河違法違規(guī)砂石場等。同時，創(chuàng)新建立沱江流域環(huán)境資源審判“紐扣法庭”工作機制，推動沱江流域生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域和一體化保護。截至目前，沱江流域水質(zhì)改善明顯，實現(xiàn)了一河清水入長江。

蓄一河清水、筑一道風(fēng)景、惠一方群眾。通過治理，釜溪河水質(zhì)在2018年改善為輕度污染，于2021年達到優(yōu)良水質(zhì)。

傍晚，釜溪河水面碧波蕩漾，兩岸繁花似錦，華燈初上，光影交錯，更顯靚麗。王偉國每天都會到自貢文創(chuàng)體育公園走一走、看一看，用他的話來說，現(xiàn)在的釜溪河比以前更美了。“半城青山半城樓，彩燈輝映碧水流”的美景，勾勒的是自貢的生態(tài)底色，彰顯的是城市的無限活力。

變廢為寶

撬動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展

上世紀(jì)30年代成立的張家壩化工廠，為自貢“跨上千里馬，奔向化工城”作出了巨大貢獻。然而，在長達80余年的時間里，張化廠的生產(chǎn)廢料大量露天堆積，滲濾液嚴重威脅生態(tài)安全。

張化渣場環(huán)境突出問題，是自貢作為老工業(yè)城市的歷史欠賬。幾十年來，我市固體廢物快速增長，且受制于處置技術(shù)薄弱、處理能力不足，導(dǎo)致一般固廢、工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物和危險廢物難以有效處置，環(huán)境風(fēng)險問題不斷增加，成為懸在自貢人頭上的“達摩克利斯之劍”。

打贏環(huán)保翻身仗，是全市人民堅持不懈的追求和對美好生活的向往。

2017年，我市投入巨資對張化渣場實施了應(yīng)急搶險工程，去除滲濾液中的特征污染物。2019年，實施張化廠廠區(qū)綜合治理項目，采取“綜合治理+異位填埋+土壤修復(fù)”的治理方案，建設(shè)固體廢物填埋場、臨時處理場、固體廢物和污水處理設(shè)施等。2020年，張化渣場完成整治，曾經(jīng)的城市“膿瘡”蛻變?yōu)樯鷳B(tài)公園，實現(xiàn)了還綠于民。

在深度治理歷史遺留環(huán)境問題的同時，2017年，自貢規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。2018年，《自貢市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃暨控制性詳細規(guī)劃》出臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局、協(xié)同處置、循環(huán)利用”的原則高起點規(guī)劃建設(shè)，通過統(tǒng)籌建設(shè)配套設(shè)施、制定完善配套政策、科學(xué)確定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，探索出一條資源循環(huán)利用的新路徑。

如今，自貢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已建成生活垃圾環(huán)保發(fā)電、醫(yī)療廢物處置、餐廚垃圾處置等10個項目，形成年處理生活垃圾55萬噸、醫(yī)療廢物0.36萬噸、餐廚垃圾10萬噸、爐渣29.2萬噸、工業(yè)危險廢物5萬噸、油基巖屑10萬噸的處理能力。其中，生活垃圾焚燒發(fā)電項目每年減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗11萬噸，減少二氧化碳排放1.42億立方米，生產(chǎn)綠色電力3.6億千瓦時，可解決26萬戶家庭一年生活用電。園區(qū)負責(zé)人介紹，自貢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的運行既破解了安全之困，又撬動了循環(huán)經(jīng)濟，同時還解決了鄰避效應(yīng)，極大地提高了固廢的處理利用效率，實現(xiàn)資源能源高效利用。

2019年，我市印發(fā)《自貢市關(guān)于建立固體廢物污染防控長效機制的實施意見》，按照“控源頭、獎舉報、查運輸、堵落地、嚴打擊、重追責(zé)”的總體思路，建立了固體廢物污染防控長效機制。2022年，生態(tài)環(huán)境部辦公廳公布“十四五”時期開展“無廢城市”建設(shè)名單，自貢位列其中。

近年來，我市積極探索老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、人與自然和諧共生之路，生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面取得顯著成效，獲得國務(wù)院督察激勵。

10年來，隨著生態(tài)環(huán)境治理不斷深入，自貢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。今年，根據(jù)打贏環(huán)保翻身仗要求，我市已全面實現(xiàn)“一年明顯改觀、三年提質(zhì)升位、五年徹底變貌”的目標(biāo)，為老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境保護只有進行時，沒有完成時，自貢正以“時時放心不下”的責(zé)任感和“處處奮勇爭先”的使命感，全力以赴推進生態(tài)文明建設(shè)，努力讓千年鹽都天藍景佳，水清岸綠，鳥語花香。

編輯：張美琪

責(zé)任編輯：陳翠

編審：舒旭暉