劉鑫 自貢網記者?曾鵬程
10月28日，市十八屆人大常委會第六次會議上，專題召開工作評議會，對市教育體育局、市退役軍人局、市市場監(jiān)管局、市機關事務管理局、市人防辦5個單位開展工作評議。5個單位負責同志詳細匯報了工作開展情況，各評議調查組負責同志就各單位評議工作作了中心發(fā)言，常委會組成人員、評議組成員還針對工作評議中發(fā)現(xiàn)的問題和下步工作改進等情況補充發(fā)言，并誠懇提出意見建議。
隨后，市人大常委會組成人員、各評議調查組成員通過無記名投票的方式，對被評議的5個單位進行了滿意度測評。至此，自貢市第十八屆人大常委會首次開展工作評議，取得了階段性成果。
開展對“一府一委兩院”的工作評議是地方人大依法監(jiān)督的一種有效形式，也是促進依法行政的有效途徑，推動中心工作的有力措施。市人大常委會歷來十分重視人大監(jiān)督，換屆第一年便開展工作評議，在我市還是首次，是本屆人大常委會對監(jiān)督工作的一次創(chuàng)新和探索。
“開展工作評議，既是有力的任后監(jiān)督手段，也有利于推動依法行政，事關我市經濟社會高質量跨越發(fā)展和民主法治建設進程，事關廣大人民群眾切身利益。”市人大人代委主任委員羅昌茂表示，無縫開展工作評議，有利于“一府一委兩院”及政府組成部門及時了解各方面的意見和要求，找出工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，更有針對性地改進工作，促進提升工作質效。
為了評在關鍵、議出實效，市人大常委會著眼全市高質量跨越發(fā)展大局、緊盯群眾關心關切，廣泛征求各界意見，精心確定評議對象，并研究制定了《對市教育和體育局等五部門開展工作評議的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了指導思想，規(guī)定了評議內容、方法和步驟。
市人大常委會成立工作評議領導小組和5個工作評議調查組，每個調查組由一名常委會領導帶隊，全面負責被評議單位的動員、座談、調研、調查等相關工作。
6月28日，市人大常委會召開2022年工作評議動員會，對年度工作評議工作進行統(tǒng)一部署，提出了明確要求。隨后，5個評議調查組相繼深入被評議部門進行再動員、再部署，要求被評議單位切實擔負起自身職責，做好迎評工作。
各評議調查組通過召開座談會、實地察看、查閱資料、發(fā)放滿意度測評表、個別談話等多種方式，充分聽取各級人大代表、服務對象、下屬單位及群眾的意見建議，從不一致的聲音中發(fā)現(xiàn)、甄別問題，深挖問題的突破口，使問題浮到面上。
調查階段，先后召開各種類型的座談會20余次，發(fā)放測評表5000余份，走訪部門、單位（含下屬事業(yè)單位、服務對象單位）125個，撰寫書面調查材料6份。還通過開通熱線電話等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。
此外，市人大常委會還委托第三方測評機構深入其二級單位、部分市直單位、市政務中心窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及工作服務對象等，征求對被評議部門的意見建議并發(fā)放測評表，對被評議單位工作情況進行全方位調查，掌握大量第一手資料。
調查結束后，評議調查組對調查情況進行了全面梳理匯總，形成了內容翔實、全面客觀的調查報告，準確為被評議單位“畫像”。同時，經過各評議調查組小組會、市人大常委會主任會等不同層級的會議，反復討論研究，準確找準存在問題的癥結，并針對性提出了整改意見、建議，為高質量開展工作評議奠定良好的基礎。據(jù)統(tǒng)計，本次評議共發(fā)出有效問卷測評表1530份，共收集到189人對被測評部門提出的意見建議108條。
“被評議單位對評議工作高度重視，自上而下開展了自查自糾，嚴格按照方案要求，積極配合評議調查，認真做好各項服務，確保評議調查順利進行。”在市十八屆人大常委會第六次會議上，雖然各評議調查組在中心發(fā)言時均對被評議單位態(tài)度端正，實事求是，不回避問題、不遮丑避短，積極主動配合的態(tài)度進行了肯定，但對調查出的問題也是毫不避諱，一針見血當面指出。
“教育保障還不到位，總體投入不足，項目建設滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡?！?/p>
“退役軍人服務保障工作基礎還較為薄弱，退役軍人就業(yè)情況總體不佳?！?/p>
“機關事務管理服務的體制機制建設還需要進一步健全?！?/p>
“市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設較為薄弱，基層一線執(zhí)法人員專業(yè)能力還有待進一步提升?！?/p>
……
針對存在問題，市人大常委會組成人員、工作評議調查組成員深入剖析，對癥下藥，提出針對性的意見建議。
“希望進一步深化教育改革，科學全面謀劃教育事業(yè)發(fā)展?！?/p>
“建議抓住重點區(qū)域建設星級基層服務站，由點及面增強全市退役軍人服務保障能力?！?/p>
“持續(xù)深化機構改革，健全監(jiān)管執(zhí)法工作機制，強化隊伍建設，形成有效的監(jiān)管合力?！?/p>
……
“此次評議對我們既是鞭策，也是鼓勵。特別是指出的問題，找準了癥結，還有針對性地提出了整改意見，這對于我們改進工作方式和方法，全面推進依法履職具有重要意義?！泵鎸Υ嬖诘膯栴}，各被評議部門負責人不回避、不遮掩，紛紛表示，要積極落實市人大常委會的評議意見，在今后的工作中更好地履行職責，自覺主動地接受人大監(jiān)督，努力使本部門工作更好地符合科學發(fā)展觀的要求、符合人民群眾的期望。
誠懇的態(tài)度、整改的決心，道出了責任和擔當精神，贏得了常委會組成人員的點贊。最后，市人大常委會組成人員以無記名測評的方式對被評議單位工作進行了滿意度測評，均被評為工作評議滿意單位。
工作評議是手段，推動工作才是目的。評議不能止于“評”，最終還要落實于“做”，衡量評議活動是否成功，關鍵是看被評議單位落實評議意見、解決問題的效果如何。
評議會結束后，市人大常委會根據(jù)評議情況，列出了整改意見，重點解決問題的建議清單，交與被評議單位研究處理、整改落實，并報送市委和通報“一府一委兩院”。同時，市人大常委會將繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保被評議單位整改工作落到實處。
編輯：余鳳
責任編輯：冉華陽
編審：舒旭暉
0