自貢網(wǎng)記者 繆靜 攝影 宋姿熠

11月2日，記者走進(jìn)大安工業(yè)園區(qū)核心地段，一排排多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房映入眼簾。廠房?jī)?nèi)，入駐企業(yè)正開足馬力生產(chǎn)運(yùn)營。園區(qū)另一側(cè)，位于大塘山片區(qū)面積約15畝的地塊上，曾經(jīng)閑置的土地迎來了“新主人”。四川宇航電力設(shè)備制造有限公司遷建項(xiàng)目在這里落腳，廠房和辦公區(qū)主體工程完工，設(shè)備正陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。

“盤活用好存量空間，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效。”這是大安區(qū)今年以來全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的重大舉措之一。面對(duì)疫情等超預(yù)期因素影響，該區(qū)立足新發(fā)展階段新發(fā)展變化，按照市委、市政府決策部署，堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)市”之路，綜合考量自身資源稟賦、區(qū)位條件，努力克服工業(yè)承載力不足等問題，千方百計(jì)盤活現(xiàn)有存量空間，想方設(shè)法加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以務(wù)實(shí)舉措全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“聚沙成塔”摸清家底

著力推進(jìn)閑置資源清查盤活

工業(yè)發(fā)展空間不足且難以爭(zhēng)取到新的工業(yè)用地的困境，倒逼大安區(qū)向內(nèi)挖潛，盡一切可能在“沉睡”的存量資源中尋找新的增量。

“總共梳理出近8萬平方米可用老舊廠房，并逐一登記成冊(cè)?！贝蟀矃^(qū)科技和經(jīng)濟(jì)信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該區(qū)通過全面調(diào)查研究，結(jié)合老工業(yè)區(qū)閑置資源資產(chǎn)實(shí)際，探索建立了破產(chǎn)國有企業(yè)閑置資產(chǎn)跟蹤管理及收儲(chǔ)盤活再利用等一系列機(jī)制，全面梳理掌握轄區(qū)企業(yè)閑置資產(chǎn)資源信息，理清了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)歸屬、土地規(guī)劃用途等情況。同時(shí)，按照“集中收儲(chǔ)、分類盤活”的思路，通過司法處置、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)撮合等方式，綜合統(tǒng)籌利用。

截至目前，大安區(qū)利用閑置廠房落戶企業(yè)24戶，培育規(guī)上企業(yè)4戶，提供就業(yè)崗位200余個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值超1.8億元，有力解決了當(dāng)前工業(yè)發(fā)展空間不足的問題。

“見縫插針”落地項(xiàng)目

著力提升低效地塊利用水平

低效工業(yè)用地清理，基礎(chǔ)在“收”，關(guān)鍵在“用”。根據(jù)工業(yè)用地特點(diǎn)，大安區(qū)在工業(yè)用地招拍掛出讓制度的基礎(chǔ)上，探索采取靈活多樣的方式，著力將原本低效、易生污染的地塊變成承載新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效地塊。通過處置已破產(chǎn)多年的原聚酯化工廠資產(chǎn)，在張家壩老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)中成功打造“園中園”——新興產(chǎn)業(yè)孵化園（醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園），按照租讓結(jié)合的方式，已引進(jìn)27戶企業(yè)入駐，并有12個(gè)項(xiàng)目在談，預(yù)計(jì)孵化園滿園達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元，稅收4千萬元，解決就業(yè)崗位1000個(gè)以上。同時(shí)，通過收購儲(chǔ)備、實(shí)施流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)招引等再開發(fā)方式，加速落后、低效產(chǎn)能退出，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間。

一邊是低效企業(yè)的閑置廠房，一邊是面臨土地瓶頸的新招引項(xiàng)目。作為四川省2021年重點(diǎn)招商引資企業(yè)，坐落于大安區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的四川沃輪電氣制造有限公司受到了來自省、市、區(qū)各級(jí)部門的重點(diǎn)關(guān)注。在沃輪電氣新能源充儲(chǔ)電設(shè)備制造項(xiàng)目簽約后，為確保企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，大安區(qū)加快收儲(chǔ)原聚酯熱電廠范圍內(nèi)38畝閑置土地，并通過臨時(shí)用地方式保障項(xiàng)目配套之需，昔日幾近“待機(jī)狀態(tài)”的工業(yè)用地?zé)òl(fā)了新的生機(jī)與活力。

“因勢(shì)利導(dǎo)”技改擴(kuò)能

著力提高工業(yè)用地畝產(chǎn)效益

如何讓有限“小地塊”展現(xiàn)“大作為”，最大限度提升工業(yè)土地總效益，是大安區(qū)一直在思考摸索的問題。為此，全區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和科技創(chuàng)新含量作為土地供給的重要指標(biāo)，嚴(yán)格把控土地供給到投產(chǎn)達(dá)效的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力支持自貢市金典化工有限公司加快工藝改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，在減少原材料的前提下，環(huán)保排放持續(xù)減少，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，預(yù)計(jì)該企業(yè)2022年?duì)I業(yè)收入將從2021年的1.1億元上升至1.8億元，稅收從503萬元上升至1000萬元，畝均稅收從100萬元上升至250萬元。

為促成四川東方龍?jiān)磩?dòng)力設(shè)備有限公司與清華大學(xué)加快共建第四代核電核高溫氣冷堆新燃料自動(dòng)化貯存試驗(yàn)驗(yàn)證基地，大安區(qū)加大資源整合力度，統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)孵化園內(nèi)存量土地用于項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)畝均營業(yè)收入可達(dá)5000萬元。

“變廢為寶”綜合利用

著力推動(dòng)工業(yè)“銹帶”變城市“秀場(chǎng)”

大安區(qū)作為老工業(yè)區(qū)，留存了較為完整的工業(yè)遺址，其中部分廠區(qū)二次開發(fā)用于工業(yè)生產(chǎn)的性價(jià)比極低，但這部分廠區(qū)具有鮮明獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格和較高的商業(yè)開發(fā)價(jià)值。按照“工業(yè)文明+現(xiàn)代藝術(shù)+地域文化”的工作思路，該區(qū)推動(dòng)老舊廠區(qū)工旅開發(fā)，協(xié)同市文旅投在大安鹽廠原址建筑及工業(yè)遺產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列保護(hù)與利用，建成了集博物館、文創(chuàng)、餐飲、娛樂為一體的“老鹽場(chǎng)1957”項(xiàng)目。

尤其值得一提的是，通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)積極對(duì)上爭(zhēng)取，總投資3.5億元傾力實(shí)施的張化廠渣場(chǎng)治理項(xiàng)目，通過歷時(shí)兩年的生態(tài)修復(fù)再造，推動(dòng)昔日人過掩鼻的渣山臭水嬗變?yōu)榍嗌骄G水的城市公園，成為市民休閑娛樂的“網(wǎng)紅”打卡地，被《四川日?qǐng)?bào)》等媒體評(píng)為自貢市首個(gè)生態(tài)環(huán)境治理向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)群眾環(huán)境紅利的案例。

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：馬莉莎

編審：舒旭暉