在審批流程上做“減法”，在服務(wù)流程上做“加法”。11月14日，由自貢市承昆茶葉有限公司投資建設(shè)的“自貢市承昆茶葉有限公司年產(chǎn)1萬噸茶葉生物發(fā)酵深加工項(xiàng)目”，采用“拿地即開工”審批模式，在取得縣自然資源和規(guī)劃局出具的受讓國有土地使用批復(fù)，當(dāng)日即取得該項(xiàng)目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，大大縮短了企業(yè)進(jìn)場施工時間，有效推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快落地早投產(chǎn)。

榮縣根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和工作實(shí)際，印發(fā)《榮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<榮縣工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式實(shí)施意見“試行”>的通知》，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施拿地即開工的范圍和條件。明確指出，建立項(xiàng)目審批會商制度，成立工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”工作專班，明確審批環(huán)節(jié)任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)各相關(guān)部門職責(zé)，形成工作合力。以“并聯(lián)”“串聯(lián)”齊推進(jìn)的辦理方式打造一次申請、提前服務(wù)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集中出件的新審批服務(wù)模式，加快企業(yè)前期手續(xù)的推進(jìn)。

據(jù)縣行政審批局負(fù)責(zé)人介紹，通過緊扣工程建設(shè)項(xiàng)目審批重點(diǎn)抓時限、抓效率，以加速園區(qū)項(xiàng)目落地投產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行系統(tǒng)集成提前介入、全程代辦提前溝通、部門聯(lián)辦提前聯(lián)絡(luò)，壓縮項(xiàng)目從簽約到開工時間，確保工業(yè)項(xiàng)目在取得不動產(chǎn)權(quán)證后3個工作日內(nèi)完成施工許可證核發(fā)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

而在實(shí)際落實(shí)“拿地即開工”審批模式的過程中，遇到的最大問題不是哪一個手續(xù)有多難，而是項(xiàng)目方有時不能按計劃節(jié)點(diǎn)做好配合。為此，榮縣全面落實(shí)全流程“領(lǐng)代辦”服務(wù)和全時段“VIP”服務(wù)，一方面培育領(lǐng)代辦服務(wù)隊(duì)伍，對全縣納入“拿地即開工”審批模式的園區(qū)項(xiàng)目由縣經(jīng)開區(qū)管委會牽頭建立“拿地即開工”項(xiàng)目前期輔導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)意向單位提供的擬建項(xiàng)目報告書制定“一項(xiàng)目、一清單”，提供項(xiàng)目開工前需要辦理的事項(xiàng)、材料、流程一體清單，并推進(jìn)過程中的全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。確保各類事項(xiàng)能夠及時有效得到辦理，提升項(xiàng)目服務(wù)效能，推動項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效，減少企業(yè)時間成本。另一方面則在縣行政審批局建立重大項(xiàng)目領(lǐng)代辦VIP專區(qū)，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一對一、多對一”專項(xiàng)服務(wù)“保姆”小組，落實(shí)“一項(xiàng)目、一清單”，健全“拿地即開工”項(xiàng)目前期輔導(dǎo)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)代辦VIP專區(qū)采取預(yù)約辦、延時辦等全時段受理方式，開設(shè)全程專人跟蹤指導(dǎo)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目落地建設(shè)“新提速”。（劉瑞）

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