自貢網(wǎng)記者 繆靜

“零碎田土變格田，機(jī)耕道和灌溉渠溝也修好了，我們以后種地就方便多了，感謝黨和政府的好政策。”12月5日，大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)紅旗村村民郭長(zhǎng)華對(duì)村里正在實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目連發(fā)感慨，表示全力支持。去年以來(lái)，大安區(qū)自然資源局和牛佛鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府全力以赴推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、拆舊復(fù)墾、撂荒地復(fù)耕復(fù)種項(xiàng)目完工后，將有約1.3萬(wàn)畝土地提質(zhì)增效，為全域鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓前期土地統(tǒng)籌摸底數(shù)

遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先打造標(biāo)桿榜樣

初冬暖陽(yáng)灑下光輝，萬(wàn)物不舍凋零。大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)（一期）工程——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，熱潮涌動(dòng)，“轟隆隆”的器械聲響徹田間，施工隊(duì)伍緊鑼密鼓作業(yè)，多臺(tái)挖掘機(jī)分布在不同區(qū)域揮動(dòng)著“長(zhǎng)臂”，開展表土剝離、開挖等作業(yè)，工人們正忙著修筑灌溉排水渠。

正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)項(xiàng)目位于沱江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)紅旗村，建設(shè)內(nèi)容主要包括格田整理、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程（項(xiàng)目公示牌）四大類。項(xiàng)目建成后將極大地改善田間基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)屬于全域土地綜合整治工作的一部分，該工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大。面對(duì)像牛佛鎮(zhèn)等遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人口多、適齡勞動(dòng)力短缺、村情相對(duì)復(fù)雜、歷史遺留問題多等困難挑戰(zhàn)，如何做好前期土地統(tǒng)籌？

“我們和牛佛鎮(zhèn)一起在全面摸清現(xiàn)有土地使用、丟荒情況的基礎(chǔ)上，確定了全鎮(zhèn)撂荒耕地的總體基數(shù)?！贝蟀矃^(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)用地和耕地的布局，大安區(qū)積極對(duì)接配合第三方單位做好前期勘測(cè)選址工作，依托勘測(cè)結(jié)論和可研報(bào)告，深入開展土地綜合整治地塊優(yōu)劣勢(shì)“再調(diào)研”，充分分析各地塊地理區(qū)位和農(nóng)業(yè)復(fù)耕條件，選擇紅旗、農(nóng)科、陳家、羅塘壩村等水源及土壤條件好、集中連片度高、適宜規(guī)?；N植地塊，優(yōu)先對(duì)這些地塊實(shí)施拆舊復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以先手規(guī)劃帶動(dòng)率先建設(shè)，以率先建設(shè)打造標(biāo)桿榜樣。

抓黨建引領(lǐng)重點(diǎn)攻堅(jiān)

村民消除疑慮吃下“定心丸”

“農(nóng)民合法權(quán)益怎樣維護(hù)”“建設(shè)規(guī)劃如何達(dá)成一致意見”……在具體操作過程中，眾多困難和不利因素?cái)[在面前。

區(qū)自然資源局和牛佛鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，迎難而上，精心組織謀劃，堅(jiān)持把土地整理和糧食安全問題放在政治高度上抓牢抓實(shí)抓細(xì)。通過張貼公告、懸掛橫幅、微信推送、集體座談、進(jìn)村入戶講解以及印發(fā)《牛佛鎮(zhèn)堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”的通告》等方式，廣泛開展動(dòng)員宣傳，讓“糧食生產(chǎn)根本在耕地”“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”的理念飛入尋常百姓家，激發(fā)農(nóng)民種好土地的自覺和熱情。始終堅(jiān)持民主決策，相關(guān)村委多次召開村民會(huì)議、村小組會(huì)議討論決定土地承包、整合、流轉(zhuǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，突出民主決策，形成統(tǒng)一意見，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民個(gè)人、集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

“極少部分群眾只顧自己利益、忽視全村發(fā)展大局，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施持不同意見?！迸７疰?zhèn)紅旗村相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶起初的一幕幕，印象深刻。但是，鎮(zhèn)、村黨員干部始終堅(jiān)持耐心做群眾工作，并帶頭把自己家中的土地拿出來(lái)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。村民們看在眼里，感動(dòng)在心里，吃下一顆“定心丸”，紛紛表示信任和支持工作。

與此同時(shí)，區(qū)自然資源局、牛佛鎮(zhèn)及相關(guān)村組百余名黨員化身農(nóng)民 ，在村支部書記和駐隊(duì)干部的帶領(lǐng)下，深入各經(jīng)濟(jì)合作社、田間地頭和農(nóng)民群眾聊困難、嘮家常，充分了解土地利用率低、農(nóng)作物產(chǎn)量低等突出問題的誘因，把拆舊復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、拆遷補(bǔ)償方案講細(xì)講透，有針對(duì)性地做好群眾的思想工作，切實(shí)消除群眾的后顧之憂。

抓“3+N”模式助推全域振興

鄉(xiāng)村振興碩果惠及千家萬(wàn)戶

牛佛鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期為三年(2022-2024年)，擬分成兩期實(shí)施各類項(xiàng)目22個(gè)，其中：農(nóng)用地整理項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)用地整治項(xiàng)目4個(gè)，鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目10個(gè)，鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目總投資約9億元。以牛佛鎮(zhèn)全域?yàn)榛A(chǔ)實(shí)施單元，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，通過“3+N”模式（3 :“土地整治+增減掛鉤+生態(tài)修復(fù)”+ N：“后半篇文章+鄉(xiāng)村振興+文旅融合+土地制度改革+農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化+其他農(nóng)村政策 ”）開展試點(diǎn)工作。該試點(diǎn)項(xiàng)目擬整治牛佛鎮(zhèn)范圍內(nèi)13322畝耕地，對(duì)約1350畝農(nóng)村宅基地實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾，生態(tài)修復(fù)約137畝廢棄工礦用地，修復(fù)約265畝低效林、園地。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，牛佛鎮(zhèn)將持續(xù)同步謀劃全域土地綜合整治后“三引”工作：引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，引用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)散農(nóng)集約耕種。充分發(fā)揮整合復(fù)墾后土地連片成面、水土良好的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高土地耕作集約化、科技化、現(xiàn)代化水平。采用肉雞+糧油、稻漁、稻蝦綜合種養(yǎng)循環(huán)模式，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)與糧經(jīng)復(fù)合型示范基地、千畝智慧稻田、百畝水稻新品種繁育展示基地，融合親子活動(dòng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，形成新型現(xiàn)代化農(nóng)旅融合特色產(chǎn)業(yè)園。

屆時(shí)，牛佛鎮(zhèn)撂荒的土地將被盤活，整治的土地將提質(zhì)增效，致富的種子將會(huì)萌發(fā)，牛佛的糧倉(cāng)會(huì)更加殷實(shí)，農(nóng)民的錢袋會(huì)越來(lái)越鼓，鄉(xiāng)村振興結(jié)下的累累碩果必將惠及更多農(nóng)民。

編輯：陳翠

責(zé)任編輯：張馳

編審：喻佳