“我有事在外地，店子又著急開(kāi)業(yè)，全靠‘辦不成事’反映窗口，才及時(shí)辦好了經(jīng)營(yíng)許可證?！苯?，說(shuō)起之前辦證事宜，貢井區(qū)某母嬰用品店負(fù)責(zé)人何女士對(duì)貢井區(qū)行政審批局在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立的“辦不成事”反映窗口贊不絕口。

群眾點(diǎn)贊的背后，是貢井區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“頭號(hào)工程”，深入推進(jìn)“放管服”改革、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，以“優(yōu)”無(wú)止境的實(shí)干精神持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體增活力、為人民群眾添便利，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“放管服”改革

釋放新動(dòng)能激發(fā)新活力

“我們沒(méi)有向政府提出申請(qǐng)，這筆獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助就打到賬上了，有3.5萬(wàn)元呢?，F(xiàn)在的政策太好了！”近日，貢井區(qū)五寶花生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。

從以往自主整理申報(bào)到如今企業(yè)“坐著領(lǐng)錢(qián)”，惠企政策兌現(xiàn)的精準(zhǔn)、高效，得益于貢井區(qū)不斷升級(jí)惠企政策，推行“免申即享”的兌現(xiàn)新辦法。

今年，貢井區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)流程，通過(guò)壓時(shí)間、減材料、刪環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策上線“免申即享”服務(wù)，將整個(gè)兌現(xiàn)流程至少縮減3個(gè)工作日，讓“政策紅包”快速直達(dá)企業(yè)賬戶。

圍繞企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，如何讓服務(wù)既有溫度又有成效，如何讓群眾舒心、企業(yè)順心，讓營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，貢井區(qū)一直在努力——

推進(jìn)“一窗受理”改革。構(gòu)建“綜窗+專窗”受理體系，全區(qū)498項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口統(tǒng)一受理，“一窗受理”率達(dá)到92.39%；設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦綜窗”，創(chuàng)新“審核合一、一人通辦”機(jī)制，啟用獨(dú)立審批員，實(shí)現(xiàn)一人行使受理、審查、決定權(quán)，提升辦理時(shí)效。

深化商事制度改革。推進(jìn)網(wǎng)上“一窗通”和掌上“營(yíng)商通”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本3小時(shí)”辦結(jié)；大力推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，將簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間壓縮至20天；開(kāi)展容缺受理工作，今年已辦結(jié)26次容缺受理事項(xiàng)，容缺受理材料38份。

推行“商事服務(wù)官”制度。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，指派“首席服務(wù)專員”為企業(yè)提供從成立到注銷的全過(guò)程服務(wù)。今年以來(lái)，為10家招商引資企業(yè)提供24小時(shí)“一對(duì)一”咨詢和企業(yè)開(kāi)辦“預(yù)服務(wù)”指導(dǎo)，助力企業(yè)順利落戶自貢航空產(chǎn)業(yè)園。

落實(shí)惠企政策“一窗兌現(xiàn)”。出臺(tái)《貢井區(qū)惠企政策“一窗兌現(xiàn)”資金池優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案》，梳理“一窗兌現(xiàn)”事項(xiàng)38項(xiàng)；制定《自貢市貢井區(qū)推行“免申即享”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革方案》，梳理“免申即享”事項(xiàng)清單5項(xiàng)。

深化“一件事一次辦”改革。完成25個(gè)主題式“一件事”套餐梳理，減少申報(bào)材料78項(xiàng)，平均承諾時(shí)限由51個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日辦理，辦件承諾提速79.26%。

數(shù)字政府建設(shè)

助力政務(wù)服務(wù)再升級(jí)

“我才提交申請(qǐng)兩個(gè)多小時(shí)，這么多事項(xiàng)都給我辦好了，這個(gè)速度太快了！滿意，非常滿意！”日前，張先生在接到貢井區(qū)行政審批局工作人員電話回訪時(shí)說(shuō)。

不久前，張先生在貢井區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)窗口工作人員的遠(yuǎn)程指導(dǎo)下，提交了營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通辦”申請(qǐng)，并選辦了銀行預(yù)約開(kāi)戶、公章刻制及備案、水電氣網(wǎng)報(bào)裝等事項(xiàng)。不到兩個(gè)小時(shí)，其所有事項(xiàng)均辦理結(jié)束并反饋了結(jié)果。

為破除數(shù)據(jù)信息壁壘，以“最小顆粒度”編制辦事指南，提供智能引導(dǎo)服務(wù)，貢井區(qū)行政審批局牽頭推進(jìn)全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)86枚電子印章投入使用，網(wǎng)上可辦率100%，一次辦率100%，認(rèn)領(lǐng)發(fā)布率100%，承諾提速率84.89%，全程網(wǎng)辦率98.57%，即辦率75.67%，材料減免率39.52%。今年以來(lái)，全區(qū)通過(guò)省政務(wù)一體化平臺(tái)辦結(jié)依申請(qǐng)服務(wù)辦件10.4萬(wàn)余件。

此外，貢井區(qū)行政審批局加快推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，加大“跨省通辦”“川渝通辦”窗口辦件力度，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域辦事同標(biāo)準(zhǔn)同服務(wù)。今年以來(lái)，辦理“跨省通辦”事項(xiàng)52件、“川渝通辦”事項(xiàng)82件。設(shè)立“辦不成事”反映窗口，開(kāi)展政策解疑800余次，解決群眾難辦事3件。建立重大項(xiàng)目審批綠色通道，為16個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展領(lǐng)代辦服務(wù)。

為確保“只跑一次”改革全覆蓋、見(jiàn)實(shí)效，今年以來(lái)，該區(qū)以方便老百姓辦事為導(dǎo)向，推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)+郵政”，確定10個(gè)便民服務(wù)中心和11個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站作為首批試點(diǎn)單位加入郵政便民服務(wù)。同時(shí)，探索實(shí)施“政銀融合1+N”服務(wù)，與自貢農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂《“政銀融合1+N”服務(wù)協(xié)議》，自貢農(nóng)商銀行入駐區(qū)政務(wù)大廳，為20余家企業(yè)提供了企業(yè)開(kāi)辦輔助、銀行開(kāi)戶咨詢和提供銀行產(chǎn)品等服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，貢井區(qū)通過(guò)評(píng)價(jià)器、二維碼等評(píng)價(jià)渠道累計(jì)收到政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)10萬(wàn)余條，好評(píng)率100%。

公共資源交易

提質(zhì)增效陽(yáng)光透明

“如今投標(biāo)、提交申請(qǐng)材料、領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)等都采用電子化流程，真是太方便了?！苯眨暰畢^(qū)一位投標(biāo)人感慨道。

要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，出路在創(chuàng)新，難點(diǎn)也在創(chuàng)新。今年以來(lái)，貢井區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心以成功創(chuàng)建全省示范交易中心為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，促進(jìn)公共資源交易提質(zhì)增效。

該中心依托全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省·自貢市）和四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)；交易全程無(wú)紙化、數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)交易雙方“零跑路”服務(wù)。今年以來(lái)，該中心實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目15個(gè)，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)項(xiàng)目66個(gè)，商場(chǎng)直購(gòu)項(xiàng)目40個(gè)，預(yù)算金額2946.67萬(wàn)元，成交金額2602.12萬(wàn)元，與線下交易相比，節(jié)資率達(dá)11.69%。

同時(shí)，該中心對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目采用“清單制+責(zé)任制+監(jiān)督制”模式，實(shí)行包干責(zé)任制。根據(jù)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目的具體內(nèi)容及緩急程度，分類建立重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目管理清單，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行督促辦理。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目隨時(shí)辦、加緊辦，一般項(xiàng)目統(tǒng)籌辦、限時(shí)辦，保障項(xiàng)目交易快速推進(jìn)。

此外，該中心注重交易服務(wù)人性化。一方面，主動(dòng)作為，做優(yōu)標(biāo)前標(biāo)后指導(dǎo)，除采取一次性告知等常規(guī)服務(wù)方式外，還通過(guò)建立咨詢熱線、現(xiàn)場(chǎng)輔助操作、QQ遠(yuǎn)程協(xié)助、派員上門(mén)服務(wù)等方式，協(xié)助業(yè)主完成方案編制、系統(tǒng)錄入、合同上傳、履約驗(yàn)收等工作；另一方面，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行優(yōu)先項(xiàng)目登記、優(yōu)先信息發(fā)布、優(yōu)先場(chǎng)地安排、優(yōu)先專家抽取等，在全力保障各類重大民生項(xiàng)目順利實(shí)施的同時(shí)，讓服務(wù)更有“溫度”。（周嘉 程潔）

編輯：馬莉莎

責(zé)任編輯：彭彥彰

編審：舒旭暉