“我有事在外地，店子又著急開業(yè)，全靠‘辦不成事’反映窗口，才及時辦好了經(jīng)營許可證?！苯?，說起之前辦證事宜，貢井區(qū)某母嬰用品店負責人何女士對貢井區(qū)行政審批局在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立的“辦不成事”反映窗口贊不絕口。

群眾點贊的背后，是貢井區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展“頭號工程”，深入推進“放管服”改革、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，以“優(yōu)”無止境的實干精神持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體增活力、為人民群眾添便利，助力全區(qū)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

“放管服”改革

釋放新動能激發(fā)新活力

“我們沒有向政府提出申請，這筆獎勵補助就打到賬上了，有3.5萬元呢?，F(xiàn)在的政策太好了！”近日，貢井區(qū)五寶花生協(xié)會負責人感慨地說。

從以往自主整理申報到如今企業(yè)“坐著領(lǐng)錢”，惠企政策兌現(xiàn)的精準、高效，得益于貢井區(qū)不斷升級惠企政策，推行“免申即享”的兌現(xiàn)新辦法。

今年，貢井區(qū)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)流程，通過壓時間、減材料、刪環(huán)節(jié)，對標準化獎勵補助政策上線“免申即享”服務(wù)，將整個兌現(xiàn)流程至少縮減3個工作日，讓“政策紅包”快速直達企業(yè)賬戶。

圍繞企業(yè)的“痛點”“難點”，如何讓服務(wù)既有溫度又有成效，如何讓群眾舒心、企業(yè)順心，讓營商環(huán)境越來越好，貢井區(qū)一直在努力——

推進“一窗受理”改革。構(gòu)建“綜窗+專窗”受理體系，全區(qū)498項政務(wù)服務(wù)事項納入綜合窗口統(tǒng)一受理，“一窗受理”率達到92.39%；設(shè)立“企業(yè)開辦綜窗”，創(chuàng)新“審核合一、一人通辦”機制，啟用獨立審批員，實現(xiàn)一人行使受理、審查、決定權(quán)，提升辦理時效。

深化商事制度改革。推進網(wǎng)上“一窗通”和掌上“營商通”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本3小時”辦結(jié)；大力推進企業(yè)注銷便利化，將簡易注銷登記公告時間壓縮至20天；開展容缺受理工作，今年已辦結(jié)26次容缺受理事項，容缺受理材料38份。

推行“商事服務(wù)官”制度。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，指派“首席服務(wù)專員”為企業(yè)提供從成立到注銷的全過程服務(wù)。今年以來，為10家招商引資企業(yè)提供24小時“一對一”咨詢和企業(yè)開辦“預(yù)服務(wù)”指導(dǎo)，助力企業(yè)順利落戶自貢航空產(chǎn)業(yè)園。

落實惠企政策“一窗兌現(xiàn)”。出臺《貢井區(qū)惠企政策“一窗兌現(xiàn)”資金池優(yōu)化調(diào)整實施方案》，梳理“一窗兌現(xiàn)”事項38項；制定《自貢市貢井區(qū)推行“免申即享”優(yōu)化營商環(huán)境改革方案》，梳理“免申即享”事項清單5項。

深化“一件事一次辦”改革。完成25個主題式“一件事”套餐梳理，減少申報材料78項，平均承諾時限由51個工作日壓縮到10個工作日辦理，辦件承諾提速79.26%。

數(shù)字政府建設(shè)

助力政務(wù)服務(wù)再升級

“我才提交申請兩個多小時，這么多事項都給我辦好了，這個速度太快了！滿意，非常滿意！”日前，張先生在接到貢井區(qū)行政審批局工作人員電話回訪時說。

不久前，張先生在貢井區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)窗口工作人員的遠程指導(dǎo)下，提交了營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通辦”申請，并選辦了銀行預(yù)約開戶、公章刻制及備案、水電氣網(wǎng)報裝等事項。不到兩個小時，其所有事項均辦理結(jié)束并反饋了結(jié)果。

為破除數(shù)據(jù)信息壁壘，以“最小顆粒度”編制辦事指南，提供智能引導(dǎo)服務(wù)，貢井區(qū)行政審批局牽頭推進全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全區(qū)86枚電子印章投入使用，網(wǎng)上可辦率100%，一次辦率100%，認領(lǐng)發(fā)布率100%，承諾提速率84.89%，全程網(wǎng)辦率98.57%，即辦率75.67%，材料減免率39.52%。今年以來，全區(qū)通過省政務(wù)一體化平臺辦結(jié)依申請服務(wù)辦件10.4萬余件。

此外，貢井區(qū)行政審批局加快推進線上線下融合發(fā)展，加大“跨省通辦”“川渝通辦”窗口辦件力度，實現(xiàn)跨區(qū)域辦事同標準同服務(wù)。今年以來，辦理“跨省通辦”事項52件、“川渝通辦”事項82件。設(shè)立“辦不成事”反映窗口，開展政策解疑800余次，解決群眾難辦事3件。建立重大項目審批綠色通道，為16個重大項目開展領(lǐng)代辦服務(wù)。

為確?！爸慌芤淮巍备母锶采w、見實效，今年以來，該區(qū)以方便老百姓辦事為導(dǎo)向，推進“政務(wù)服務(wù)+郵政”，確定10個便民服務(wù)中心和11個村（社區(qū)）便民服務(wù)站作為首批試點單位加入郵政便民服務(wù)。同時，探索實施“政銀融合1+N”服務(wù)，與自貢農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂《“政銀融合1+N”服務(wù)協(xié)議》，自貢農(nóng)商銀行入駐區(qū)政務(wù)大廳，為20余家企業(yè)提供了企業(yè)開辦輔助、銀行開戶咨詢和提供銀行產(chǎn)品等服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，貢井區(qū)通過評價器、二維碼等評價渠道累計收到政務(wù)服務(wù)評價10萬余條，好評率100%。

公共資源交易

提質(zhì)增效陽光透明

“如今投標、提交申請材料、領(lǐng)取中標通知書等都采用電子化流程，真是太方便了?！苯眨暰畢^(qū)一位投標人感慨道。

要推動高質(zhì)量發(fā)展，出路在創(chuàng)新，難點也在創(chuàng)新。今年以來，貢井區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心以成功創(chuàng)建全省示范交易中心為契機，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，促進公共資源交易提質(zhì)增效。

該中心依托全國公共資源交易平臺（四川省·自貢市）和四川省政府采購一體化平臺，常態(tài)化開展政府采購網(wǎng)上競價、不見面開標、電子評標；交易全程無紙化、數(shù)字化、智能化，實現(xiàn)交易雙方“零跑路”服務(wù)。今年以來，該中心實施政府采購項目15個，網(wǎng)上競價項目66個，商場直購項目40個，預(yù)算金額2946.67萬元，成交金額2602.12萬元，與線下交易相比，節(jié)資率達11.69%。

同時，該中心對進場交易項目采用“清單制+責任制+監(jiān)督制”模式，實行包干責任制。根據(jù)進場項目的具體內(nèi)容及緩急程度，分類建立重點項目和一般項目管理清單，落實項目責任人，實行督促辦理。對重點項目隨時辦、加緊辦，一般項目統(tǒng)籌辦、限時辦，保障項目交易快速推進。

此外，該中心注重交易服務(wù)人性化。一方面，主動作為，做優(yōu)標前標后指導(dǎo)，除采取一次性告知等常規(guī)服務(wù)方式外，還通過建立咨詢熱線、現(xiàn)場輔助操作、QQ遠程協(xié)助、派員上門服務(wù)等方式，協(xié)助業(yè)主完成方案編制、系統(tǒng)錄入、合同上傳、履約驗收等工作；另一方面，開辟綠色通道，實行優(yōu)先項目登記、優(yōu)先信息發(fā)布、優(yōu)先場地安排、優(yōu)先專家抽取等，在全力保障各類重大民生項目順利實施的同時，讓服務(wù)更有“溫度”。（周嘉 程潔）

編輯：馬莉莎

責任編輯：彭彥彰

編審：舒旭暉