黨的二十大把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，省委十二屆二次全會(huì)以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引、“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，謀定了四川現(xiàn)代化建設(shè)的新方略。當(dāng)前，我市堅(jiān)決扛牢省委賦予“支持自貢建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開(kāi)放示范城市”等使命任務(wù)，正堅(jiān)定不移實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，圍繞“融圈強(qiáng)極”戰(zhàn)略的一系列務(wù)實(shí)行動(dòng)相繼展開(kāi)。

12月16日，在成都市與自貢市合作協(xié)議簽約儀式上，兩市共同簽署多項(xiàng)協(xié)議，將在共同推進(jìn)規(guī)劃融合、現(xiàn)代交通體系融合、對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能融合、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì)事業(yè)融合及干部交流融合等方面開(kāi)展合作。簽約儀式后，本報(bào)記者采訪我市有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，就兩地深化合作的領(lǐng)域、目標(biāo)和任務(wù)等進(jìn)行了解讀。

成都市人民政府與自貢市人民政府簽訂《落實(shí)省委以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)引領(lǐng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部署 深化成自協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。

市發(fā)改委主任謝貽民介紹，根據(jù)協(xié)議，雙方將圍繞建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈、做強(qiáng)次級(jí)增長(zhǎng)極、培育新興增長(zhǎng)極，以產(chǎn)業(yè)共興、開(kāi)放共進(jìn)為重點(diǎn)，深化兩地務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)成都提升極核發(fā)展能級(jí)，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家中心城市核心功能，推動(dòng)自貢做優(yōu)做強(qiáng)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市特色功能，建設(shè)成渝融圈強(qiáng)極先行城市，共同帶動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建全省優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

——共筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化交通樞紐功能輻射，共促重大交通項(xiàng)目與集疏運(yùn)體系建設(shè)，協(xié)同打造1小時(shí)交通圈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)共興、開(kāi)放共進(jìn)的基礎(chǔ)支撐。共建高效航空運(yùn)輸體系、共建高效鐵路運(yùn)輸體系、共建高效公路運(yùn)輸體系。

——共促產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。合力推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，推動(dòng)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合，以新能源、先進(jìn)材料、無(wú)人機(jī)及航空產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域帶動(dòng)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

——共提對(duì)外開(kāi)放水平。發(fā)揮成都、自貢在區(qū)位交通、冷鏈物流、西部陸海新通道等方面的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作和自貿(mào)區(qū)協(xié)同開(kāi)放，推進(jìn)鐵路、公路、航空運(yùn)輸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共促多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高物流質(zhì)效，降低物流成本，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。共提國(guó)際班列質(zhì)效，完善陸空服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)化冷鏈物流協(xié)作，深化自貿(mào)協(xié)同改革。

——共優(yōu)宜商宜業(yè)環(huán)境。圍繞更好支撐、服務(wù)產(chǎn)業(yè)共興、開(kāi)放共進(jìn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，共同打造宜商宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入同標(biāo)、人才服務(wù)同質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)共享。

成都市交通運(yùn)輸局與自貢市交通運(yùn)輸局簽訂《推動(dòng)成自交通一體化合作協(xié)議》。雙方將如何搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提升大通道互聯(lián)互通水平，進(jìn)一步推動(dòng)成都、自貢兩地資源共享、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展？自貢市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)黃萬(wàn)波進(jìn)行了解讀。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方將圍繞共同爭(zhēng)取鐵路“公交化”運(yùn)營(yíng)、共建區(qū)域高速大通道、共建開(kāi)放性交通走廊、共同打造區(qū)域航空運(yùn)輸體系、建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度等方面進(jìn)行合作。

在共同爭(zhēng)取鐵路“公交化”運(yùn)營(yíng)方面，雙方將加快推進(jìn)成自宜（成自段）高鐵建設(shè)，并合力爭(zhēng)取支持，不斷優(yōu)化運(yùn)輸組織，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“公交化”運(yùn)營(yíng)。

在共建區(qū)域高速大通道方面，雙方將聯(lián)合爭(zhēng)取支持，加快推動(dòng)成自瀘赤高速公路擴(kuò)容改造，進(jìn)一步優(yōu)化出川大通道能級(jí)，提高人民群眾出行效率、出行滿意率。

在共建開(kāi)放性交通走廊方面，成都市支持自貢建設(shè)成自渝城際快速通道（天府大道南延線），形成縱貫德陽(yáng)、成都、眉山、自貢的南北走向的交通大動(dòng)脈、產(chǎn)業(yè)騰飛走廊，加力賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在共同打造區(qū)域航空運(yùn)輸體系方面，雙方將依托天府、雙流兩大樞紐，將自貢?shū)P鳴通用機(jī)場(chǎng)打造為協(xié)同貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，支持在自貢建設(shè)城市候機(jī)樓。積極探索通航發(fā)展新模式，拓展短途運(yùn)輸、低空旅游、飛行培訓(xùn)、應(yīng)急救援、航空展會(huì)等市場(chǎng)業(yè)務(wù)，共同打造“成都自貢一小時(shí)飛行圈”通航運(yùn)輸體系。

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局與自貢市經(jīng)濟(jì)和信息化局簽訂了《深化成自工業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。

自貢市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)朱斌介紹，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，將依托成都在裝備制造、新型材料產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)和自貢聚力打造新能源、無(wú)人機(jī)及通航、新型化工三大千億產(chǎn)業(yè)集群部署要求，緊密銜接成都實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)和自貢實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市六大行動(dòng)工作部署，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”，加強(qiáng)兩地交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

在共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，充分發(fā)揮兩地產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，合力打造在全國(guó)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)同推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)無(wú)人機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面，支持“研發(fā)在成都、生產(chǎn)在自貢”模式，鼓勵(lì)成都市企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)將新能源、無(wú)人機(jī)及通航、新型化工等領(lǐng)域最新研發(fā)成果，優(yōu)先在自貢落地轉(zhuǎn)化和布局。

在共同推動(dòng)市場(chǎng)一體化方面，共同構(gòu)建一體化區(qū)域市場(chǎng)體系，打破區(qū)域性市場(chǎng)壁壘，清理市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，推動(dòng)兩地工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)相互納入政府采購(gòu)目錄，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)兩地工業(yè)產(chǎn)品；共同推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、企業(yè)、產(chǎn)品“走出去”，支持兩地企業(yè)“抱團(tuán)出海”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；支持兩地相互參加成都、自貢兩地展會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)雙方交流溝通。

兩地還將在共同搭建信息共享平臺(tái)、共同探索園區(qū)一體化、共同加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)方面加強(qiáng)合作。

成都市口岸與物流辦公室與自貢市口岸與物流辦公室簽訂《共建川南“一站式”多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心合作協(xié)議》，積極促進(jìn)成都、自貢聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩市物流優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和功能延伸，協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)體系，進(jìn)一步提高開(kāi)放合作水平。

怎樣加強(qiáng)兩市物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)？市商務(wù)局局長(zhǎng)秦川表示，根據(jù)協(xié)議，雙方將圍繞“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深化兩市物流產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)一步提高物流質(zhì)效，降低物流成本，共建大通道、大樞紐，共促大開(kāi)放、大發(fā)展，共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

在強(qiáng)化國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)合作方面，成都支持自貢建設(shè)川南“一站式”多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律開(kāi)行自貢至成都雙流機(jī)場(chǎng)、天府機(jī)場(chǎng)公路直達(dá)貨運(yùn)班車；支持自貢增強(qiáng)中歐班列川南分中心集貨、分撥功能，統(tǒng)籌推動(dòng)兩地國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)主體加強(qiáng)市場(chǎng)化協(xié)同合作，發(fā)揮成都中歐班列集結(jié)中心主樞紐功能和中歐班列通道網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢(shì)，一體構(gòu)建自貢-成都通達(dá)中亞、歐洲國(guó)家的“陸上絲綢之路”，實(shí)現(xiàn)成都陸港、空港雙樞紐與西南（自貢）無(wú)水港的無(wú)縫對(duì)接。

在共同建設(shè)南向物流大通道方面，雙方班列運(yùn)營(yíng)公司、骨干物流企業(yè)在國(guó)際班列開(kāi)行、提升物流運(yùn)作效率、業(yè)務(wù)協(xié)作等方面合作，共同穩(wěn)定國(guó)際班列開(kāi)行、縮短運(yùn)行時(shí)間、降低運(yùn)輸成本。成都支持自貢建設(shè)“蓉歐+”東盟國(guó)際班列川南渝西基地，探索“主輔聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行模式，推動(dòng)川西經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)貨源向兩地集聚，打造成都經(jīng)自貢到東南亞國(guó)家(地區(qū))南向物流樞紐中心，構(gòu)建合作共贏南向陸橋新走廊。

此外，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。

四川天府新區(qū)成都科學(xué)城管委會(huì)與富順縣人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將深化“項(xiàng)目、技術(shù)、人才、信息、生態(tài)”等要素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展多形式、多領(lǐng)域、多層次的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)合作。

富順縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馮君介紹，雙方將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由成都科學(xué)城管委會(huì)發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高校院所、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新型企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合富順縣新型化工、機(jī)械制造、消費(fèi)品工業(yè)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，共同探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”的合作模式，建立跨區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、管理、固定資產(chǎn)投資和稅收分配等合作機(jī)制。

在支持創(chuàng)新平臺(tái)共享共用方面，成都科學(xué)城管委會(huì)將支持中科院成都分院等校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與中昊晨光院四川省有機(jī)氟工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)資源共享、設(shè)施共用。引導(dǎo)雙方轄區(qū)內(nèi)高校院所、企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培育等方面開(kāi)展創(chuàng)新合作。

在推進(jìn)投資促進(jìn)協(xié)作互動(dòng)方面，雙方將建立常態(tài)化招商引資工作溝通合作機(jī)制，在信息共享、載體共用、政策協(xié)同等方面強(qiáng)化交流合作，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和企業(yè)意愿，優(yōu)先向?qū)Ψ酵扑]符合產(chǎn)業(yè)定位的招商項(xiàng)目。搭建招商引資合作平臺(tái)，相互支持、共同籌劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題投資促進(jìn)活動(dòng)，策劃打造兩地合作品牌活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境推介、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣、區(qū)域形象宣傳。

在開(kāi)放多領(lǐng)域互聯(lián)互通方面，雙方將協(xié)同推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；在強(qiáng)化兩地人才交流合作方面，成都科學(xué)城管委會(huì)將支持國(guó)科大成都學(xué)院、華為鯤鵬生態(tài)人才培養(yǎng)暨認(rèn)證基地等平臺(tái)，與富順縣院士（專家）產(chǎn)業(yè)園、博士（專家）工作站、產(chǎn)業(yè)研究（研發(fā)）中心等緊密銜接。

四川天府新區(qū)天府總部商務(wù)區(qū)管委會(huì)與榮縣人民政府簽訂友好合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，前者引導(dǎo)擬落戶天府新區(qū)的總部企業(yè)將生產(chǎn)板塊優(yōu)先布局自貢榮縣，后者則引導(dǎo)擬落戶榮縣的企業(yè)將總部布局天府總部商務(wù)區(qū)，雙方協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

榮縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)趙磊介紹，除了結(jié)合天府總部商務(wù)區(qū)和榮縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”合作模式外，雙方還將在“存量互融”“招商互通”“商務(wù)互聯(lián)”“人才互動(dòng)”等方面開(kāi)展深度合作。

在存量互融方面，榮縣將促進(jìn)在地的具有總部遷移、業(yè)務(wù)拓展意向的龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)先在天府總部商務(wù)區(qū)設(shè)立綜合型、功能型等總部；天府總部商務(wù)區(qū)將促進(jìn)在地的具有生產(chǎn)需求的企業(yè)，優(yōu)先在榮縣設(shè)立生產(chǎn)基地，雙方積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局，共建跨區(qū)域高質(zhì)量合作的樣板示范，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定向集群發(fā)展。

在招商互通方面，雙方將建立招商信息互通共享機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通交流、戰(zhàn)略對(duì)接、信息聯(lián)動(dòng)，由天府總部商務(wù)區(qū)主辦或承辦的區(qū)域協(xié)同相關(guān)活動(dòng)將優(yōu)先邀請(qǐng)榮縣參加。天府總部商務(wù)區(qū)支持將招商引資創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新改革成果向榮縣復(fù)制推廣，雙方共同探索“平臺(tái)招商”模式，促進(jìn)“以商招商”“以投促招”等舉措在跨區(qū)域協(xié)同招商中實(shí)施應(yīng)用。

雙方還將在商務(wù)互聯(lián)、人才互動(dòng)等方面加深合作。

原標(biāo)題：融圈強(qiáng)極 深化成自協(xié)同發(fā)展合作——成都市與自貢市簽署多項(xiàng)協(xié)議推進(jìn)多領(lǐng)域融合發(fā)展解讀

（繆靜 張翠娜 羅樂(lè)）

編輯：吳山冠

責(zé)任編輯：張馳

編審：喻佳