民以食為天，食以安為先。食品安全問題是民生領(lǐng)域的核心問題之一。

為進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任“兩個責任”，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，今年以來，我市在省市場監(jiān)管局、省食安辦的指導(dǎo)下，堅持精準施策，優(yōu)化落實“兩個責任”工作方式，劃分確定43家A級主體，33名市級領(lǐng)導(dǎo)與這些主體全面建立包保對應(yīng)關(guān)系，積極推動食品安全“兩個責任”工作機制落地落實，形成了全市同頻共振、同向發(fā)力的良好局面。

其中，為推動“屬地責任+行業(yè)監(jiān)管+包保任務(wù)”的有效銜接，我市組織了“線上+線下”培訓(xùn)45場，培訓(xùn)3520人次，切實提高各級食藥安辦人員及包保干部履職能力。

目前，我市緊緊圍繞建立健全分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效工作機制，多措并舉、全力攻堅，已全面實現(xiàn)食品安全包保對應(yīng)關(guān)系100%建立。

高位對標 建立健全工作機制

在全國、全省落實食品安全“兩個責任”工作視頻會議召開后，市委、市政府進一步加強了對“兩個責任”工作的重視程度，分別在市委常委會、市政府常務(wù)會上傳達學(xué)習(xí)全國、全省落實食品安全“兩個責任”工作視頻會議精神，研究落實舉措，并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔任落實“兩個責任”工作協(xié)調(diào)機制總召集人，統(tǒng)籌全市落實“兩個責任”相關(guān)工作，明確分級范圍，細化分級標準，做好分級分類。

同時，市食藥安委、市食藥安辦第一時間組織各級食藥安委及市食藥安委成員單位，召開工作部署會和推進會，組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)意見、規(guī)定，深化對建立健全“兩個責任”工作機制重要性緊迫性的認識。各級食藥安委及成員單位、各級食藥安辦按照推進會要求，迅速分層分級組織傳達和學(xué)習(xí)，在工作推進要求上做到全市步調(diào)一致。

此外，市、縣兩級成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，在食藥安辦架構(gòu)下實體化運行。市食藥安委出臺工作方案與包保工作方案，配套制定培訓(xùn)、宣傳、信息報送、督查等工作子方案，按階段制發(fā)重點任務(wù)清單，從實操層面對“兩個責任”落實提要求，并定時通報完成情況，晾曬工作進度。

精準指導(dǎo) 壓實包保督導(dǎo)責任

為進一步壓緊壓實“兩個責任”，我市創(chuàng)新舉措將行業(yè)部門、食藥安委成員單位納入重點企業(yè)包保工作，推動“屬地責任+行業(yè)監(jiān)管+包保任務(wù)”的有效銜接。收集食品安全“兩個責任”相關(guān)文件和視頻資料，制定《落實食品安全“兩個責任”培訓(xùn)方案》，印發(fā)工作手冊，對A級、B級包保干部及部門聯(lián)絡(luò)員采取“集中講解+分散自學(xué)”模式，對C級、D級包保干部采取“線上+線下”“集中培訓(xùn)+現(xiàn)場教學(xué)”的模式，切實提高包保干部和聯(lián)絡(luò)員的履職能力。目前，共組織培訓(xùn)45場，培訓(xùn)3520人次，切實提高各級食藥安辦人員及包保干部履職能力。

同時，我市對高風險企業(yè)實施提級包保，確保涉及重點領(lǐng)域和特殊對象的食品安全有序可控；與市政府公務(wù)中心協(xié)同配合，雙重保障近期重大接待食品安全工作“零失誤”。將行業(yè)部門、食藥安委成員單位納入重點企業(yè)包保工作，推動“屬地責任+行業(yè)監(jiān)管+包保任務(wù)”的有效銜接。將落實“兩個責任”納入農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)工作，并在等級評定中作為必檢指標。

快字當頭 專班迅速部署落實

據(jù)了解，在此過程中，我市快速組建了由市場監(jiān)管局主要負責人任組長的工作專班，召開會議專題部署，倒排食品安全“兩個責任”工作推進落實時間表，明確重點任務(wù)時間節(jié)點。把落實“兩個責任”層層納入對下級食品安全工作評議考核。市食藥安辦按照“2分”分值將“兩個責任”工作納入黨政同責考核重點工作考評指標。各區(qū)縣食安辦同步納入對下級的食品安全工作評議考核。全市四級主體四層包保干部于12月10日全面完成今年包保督導(dǎo)工作。

同時，組成三級督查組102個，全面開展三級督查。督查組通過實地查看、查閱資料、電話溝通等方式，對督查中發(fā)現(xiàn)的包保干部問題發(fā)現(xiàn)率較低、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體對食品安全主體責任制管理規(guī)定不熟悉等問題，按照“督幫結(jié)合”原則現(xiàn)場指導(dǎo)完成整改。

準確錄入 圓滿完成數(shù)據(jù)校驗

據(jù)了解，市市場監(jiān)管局通過包含各區(qū)縣局主要負責人、分管負責人在內(nèi)的“兩個責任”工作推進群，于10月20日前完成了摸底建檔工作。按照省上統(tǒng)一要求，我市組建平臺導(dǎo)入攻堅分隊，一邊實地核實，一邊平臺錄入，通過三輪數(shù)據(jù)清洗以及少量調(diào)整，于11月23日將摸底數(shù)據(jù)全面錄入四川省落實食品安全屬地管理責任平臺，在全省市州局中以靠前的排名圓滿完成任務(wù)。

至此，我市四級主體與四層包保干部全面建立對應(yīng)關(guān)系，其中，A級主體43家對應(yīng)包保干部33人，B級主體207家對應(yīng)包保干部138人，C級主體651家對應(yīng)包保干部596人，D級主體11253家對應(yīng)包保干部2354人。此外，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)240名。

多維宣傳 營造良好輿論氛圍

據(jù)悉，我市積極加強主流媒體對壓緊壓實食品安全“兩個責任”工作的宣傳，在自貢廣播電視臺推出落實食品安全“兩個責任”系列報道，開展政策解讀，發(fā)布工作動態(tài)，循環(huán)播放宣傳視頻、音頻。由我市原創(chuàng)的落實“兩個責任”三句半視頻作品，在《中國市場監(jiān)管報》等媒體轉(zhuǎn)載。我市180余條相關(guān)工作信息在各級媒體宣傳報道。在全市商超、農(nóng)貿(mào)市場等場所的醒目位置張貼專題海報4000張。

同時，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教體局在校園開展食品安全書畫展、微視頻創(chuàng)作、“食品安全一封信”等活動；聯(lián)合市委宣傳部、市交通局等在全市各大影院、300臺公交車載視頻、20余塊戶外電子大屏上開設(shè)食品安全流動課堂；聯(lián)合團市委打造“鹽都食安先鋒”志愿服務(wù)隊，堅持每周開展食品安全“五進”活動；依托自貢非公黨建基地、外賣配送行業(yè)黨委，通過黨員“騎手”帶動外賣送餐員積極參與基層治理。

黨的二十大報告明確提出，提高公共安全治理水平，強化食品藥品安全監(jiān)管。落實食品安全“兩個責任”分層分級包保工作是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”重要指示精神，嚴防嚴管嚴控食品安全風險隱患，守穩(wěn)筑牢食品安全防線，促進高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉的有效舉措。我市將進一步強化工作舉措，完善長效工作機制，瞄準“兩個責任”的責任清單、任務(wù)清單、督導(dǎo)清單等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用屬地責任的外生活力，激發(fā)食品企業(yè)主體責任的內(nèi)生動力，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。（池莉）

編輯：馬莉莎

責任編輯：張馳

編審：吳山冠