自貢網(wǎng)記者 曾鵬程

對(duì)于自貢人社來說，剛剛過去的2022年是極其不平凡的一年，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和破浪前行的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，自貢人社堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央大政方針和省委、市委重大決策部署，緊緊圍繞“最大的民生部門、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要助推部門”職能定位，創(chuàng)新工作思路，狠抓項(xiàng)目突破，主動(dòng)接受各類監(jiān)督檢查，奮力推動(dòng)全市人社工作再上新臺(tái)階。

一組數(shù)據(jù)客觀記錄了自貢人社全員一年的辛勤付出：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.94萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.21萬人、脫貧人口就業(yè)5.68萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)0.46萬人，分別完成省下 目 標(biāo) 的 119.49% 、137.19%、107.2%、143.53%，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.62%；建成村（社區(qū)）農(nóng)民工服務(wù)站119個(gè)，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模93.4萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約232億元；新增市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)14個(gè)，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1998人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)7125人；養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保凈增4.25萬人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)294.5萬人，爭(zhēng)取中、省養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付資金125億元，全年按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇資金150億元；新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率100%；協(xié)調(diào)化解欠薪隱患81起，幫助勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬633.5萬元，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%……

一年來，市人社局應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，榮獲全省“農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”、全市“鄉(xiāng)村振興先進(jìn)單位”“政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位”等稱號(hào)，榮縣獲評(píng)“第二批四川省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”……一系列成績(jī)的取得，汗水和鮮花相映成輝，為奮力推動(dòng)新時(shí)代自貢高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力支撐。

去年，自貢人社堅(jiān)定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，狠抓政策落地、服務(wù)優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。全面落實(shí)國(guó)、省穩(wěn)市場(chǎng)主體一攬子政策，持續(xù)打好“降、緩、返、補(bǔ)”政策組合拳，加力加速兌現(xiàn)惠企政策，助力企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，全年為9667戶用人單位減負(fù)6.48億元。設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員1098名，實(shí)施企業(yè)用工保障專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求，幫助152戶重點(diǎn)企業(yè)招用2081人，有效緩解企業(yè)用工難題。全年舉辦“集市夜市”“直播帶崗”等線上線下招聘625場(chǎng)，開展“樂業(yè)鹽都·點(diǎn)亮生涯”進(jìn)校園活動(dòng)，加大基層項(xiàng)目實(shí)踐、就業(yè)見習(xí)擴(kuò)圍等崗位開發(fā)力度，4108名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系率98.76%，就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)95.26%以上；開發(fā)安置公益性崗位9704人次，保障就業(yè)困難人員就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

用心用情服務(wù)保障農(nóng)民工，建成村（社區(qū)）農(nóng)民工服務(wù)站119個(gè)，充分發(fā)揮駐外農(nóng)民工服務(wù)港的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)勞務(wù)用工對(duì)接，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模93.4萬人，勞務(wù)收入約232億元。全面落實(shí)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)14個(gè)，成功創(chuàng)建市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新村6個(gè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工1998人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)7125人。連續(xù)7年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，2022年大賽評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目15個(gè)，銀行預(yù)授信3億元。

我市推出的“彩燈工匠”榮獲“中國(guó)創(chuàng)翼”全省勞務(wù)品牌大賽第一名、全國(guó)總決賽三等獎(jiǎng)（在全國(guó)參賽的5000余個(gè)項(xiàng)目中排名第十一名）?！啊拱⑸艺薄皹s州陶工”創(chuàng)建為市級(jí)特色勞務(wù)品牌，“榮縣土陶”還入選四川省地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興三十大案例。榮州陶工劉勇入選“時(shí)代楷模當(dāng)代陶藝名家”稱號(hào)。

人力資源產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，整合系統(tǒng)力量、盤活現(xiàn)有資源，向上爭(zhēng)取、多渠道籌措資金800余萬元，全面完成人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，建成面積近1萬平方米，入駐企業(yè)21家，帶動(dòng)就業(yè)、擇業(yè)近2萬人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.9億元，獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

去年，自貢人社深化社保制度改革，落實(shí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。推進(jìn)社保參保擴(kuò)面，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保242.64萬人次，同比凈增4.25萬人。推動(dòng)全市近1.4萬名公務(wù)員（含參公人員）納入工傷保險(xiǎn)體系，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)294.5萬人，惠民惠農(nóng)“陽光監(jiān)管平臺(tái)”持續(xù)優(yōu)化。

落實(shí)社?；菝裾?，爭(zhēng)取中、省養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付資金125.17億元，缺口補(bǔ)助居全省市州第一，全年按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇資金150億元。保障社?；鸢踩\(yùn)行，社保待遇領(lǐng)取資格綜合認(rèn)證率99.8%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，被省人社廳確定為“社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證重點(diǎn)聯(lián)系市”（全省僅2個(gè)市）。持續(xù)糾正處置違規(guī)領(lǐng)待等問題，全年追回社保基金824.2萬元。

選取申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障等21個(gè)社會(huì)關(guān)注度高的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)高頻事項(xiàng)及應(yīng)用場(chǎng)景，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”74次，進(jìn)一步理順工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦工作機(jī)制，妥善處置工傷保險(xiǎn)雙賠償問題。規(guī)范特殊工種提前退休管理，圓滿解決部分企業(yè)歷史遺留問題，我市提退經(jīng)驗(yàn)做法獲省人社廳采納推廣。

我市創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于加快博士后工作創(chuàng)新發(fā)展的十條措施》等人才新政配套政策，高規(guī)格開展省級(jí)專家助力工業(yè)發(fā)展自貢行活動(dòng)，啟動(dòng)川大、吉大等知名高校行活動(dòng)，加快高層次人才引進(jìn)，2022年全市新增專業(yè)技術(shù)人員9720人，全市專業(yè)技術(shù)人員總量達(dá)到160995人。柔性引進(jìn)36名專家助推材料學(xué)、人工智能與大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沿灘區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)首批“四川省專家智力服務(wù)基地”，評(píng)選認(rèn)定榮縣來牟鎮(zhèn)、沿灘區(qū)九洪鄉(xiāng)為市級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地。

新建化工、土陶、扎染等市級(jí)技能大師工作室7家，加快推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，全市現(xiàn)有技能人才達(dá)195363人，占全市技能人才總量的15.85%。大力實(shí)施“校企合作”“訂單式”培養(yǎng)、企業(yè)新型學(xué)徒制等培訓(xùn)模式，大規(guī)模開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)，全市新增技能人才4553人。搭建特色賽事培訓(xùn)平臺(tái)，組織參加四川省第八屆農(nóng)民工技能大賽，獲得1個(gè)一等獎(jiǎng)、1個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)，榮獲團(tuán)體第五名的佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)金牌“零”的突破。

實(shí)行事業(yè)單位專技人員擔(dān)任中層干部，探索實(shí)施正縣級(jí)事業(yè)單位一般管理崗位綜合使用，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)縣事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升工作，規(guī)范事業(yè)單位績(jī)效工資管理，創(chuàng)新觀念破解諸多人事管理難題。加大事業(yè)單位招聘頻次，統(tǒng)一事業(yè)單位面試管理，全市累計(jì)發(fā)布事業(yè)單位招聘名額2830個(gè)，到崗1696人，有效緩解事業(yè)單位用人難問題。

我市人社扎實(shí)開展根治欠薪行動(dòng)，實(shí)行“線上排查＋線下核查”監(jiān)管模式，線上依托“農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)全市43個(gè)在建項(xiàng)目開展全覆蓋監(jiān)測(cè)。線下組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理、工資專戶、工資保證金等核心制度，全市原有勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件、拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件均實(shí)現(xiàn)全結(jié)案。

以鎮(zhèn)（街道）為基礎(chǔ)、以便于監(jiān)管和維權(quán)服務(wù)為導(dǎo)向，將全市劃分為90個(gè)網(wǎng)格，嚴(yán)格執(zhí)行“網(wǎng)格化”管理，推動(dòng)工作重點(diǎn)前移、工作重心下移，全年共協(xié)調(diào)化解欠薪隱患81起，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)（街道）吹哨、部門報(bào)到”，將矛盾解決在項(xiàng)目一線。定期召開全市根治欠薪工作專班調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化與公安、住建等部門聯(lián)動(dòng)配合，從嚴(yán)從快打擊惡意欠薪行為，通過約談提醒一批、會(huì)談協(xié)調(diào)化解一批、分批次和分比例達(dá)成支付協(xié)議集中支付一批、處理處罰一批、拉黑公布一批，全年追回勞動(dòng)報(bào)酬633.5萬元，有力維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

編輯：周馨鈺

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：吳山冠