自貢網(wǎng)記者 黃鴻

時(shí)光的年輪鐫刻奮斗的足跡。過去的一年，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊跟黨中央和省委、市委決策部署，緊貼人民群眾的向往期盼，緊扣自貢發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，深入踐行全過程人民民主，以高質(zhì)量立法、高效能監(jiān)督、高水平?jīng)Q策、高標(biāo)準(zhǔn)代表工作推動(dòng)新時(shí)代人大工作呈現(xiàn)新氣象。

冬去春來，一徑花開。今年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞市委確定的實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩市兩城”，制定2023年度工作要點(diǎn)和黨的建設(shè)、立法工作、監(jiān)督工作等8項(xiàng)工作計(jì)劃（以下簡稱“一要點(diǎn)、八計(jì)劃”），為依法履職謀思路、定方向、尋路徑。

踏著春天的腳步，市人大常委會(huì)鉚足干勁跑出開局“加速度”，繪就了一幅“春忙圖”。

“一要點(diǎn)”錨定方向舉旗領(lǐng)航齊發(fā)力

今年，市人大常委會(huì)將突出“在政治建設(shè)上把牢方向、在立法工作上突出特色、在監(jiān)督工作上精準(zhǔn)發(fā)力、在代表工作上完善機(jī)制、在自身建設(shè)上提升素質(zhì)”五大任務(wù)，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)和職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“主心骨”。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，市人大常委會(huì)將貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，同深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想緊密結(jié)合，毫不動(dòng)搖地將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作全過程。堅(jiān)決貫徹市委決策，將市委決策真正轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持人大決定與黨委決策相統(tǒng)一，強(qiáng)化決議決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保重大事項(xiàng)議而有決，決而有行，行必有果。

——推動(dòng)法治建設(shè)，按下“快進(jìn)鍵”。立法，是法治的龍頭環(huán)節(jié)。今年，市人大常委會(huì)計(jì)劃完成2個(gè)條例的第三次審議，新審議2個(gè)條例，并開展立法調(diào)研5項(xiàng)，在立法工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展地方立法，將人大立法決策同黨委改革發(fā)展決策相結(jié)合，突出群眾關(guān)切和地方特色，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力。同時(shí)，把基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為最直接反映民聲的橋梁，不斷暢通人民群眾參與渠道。

——服務(wù)中心大局，緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項(xiàng)目，用好憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性，提高調(diào)查研究質(zhì)量，充分運(yùn)用審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問監(jiān)督等方式履行各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，著力查短板、找弱項(xiàng)、理思路，推動(dòng)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題。

——突出代表主體，當(dāng)好“代言人”。持續(xù)深化拓展“兩化一票決一網(wǎng)絡(luò)”工作，不斷加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)。充分發(fā)揮代表之家作用，打造履職平臺(tái)，拓展履職方式，進(jìn)一步擴(kuò)展代表聯(lián)系群眾渠道，當(dāng)好群眾的“代言人”和“貼心人”。組織開展市十八屆人大代表履職能力培訓(xùn)，通過視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、搭建平臺(tái)、主題活動(dòng)等方式支持和保障代表更好依法履職。進(jìn)一步優(yōu)化代表建議、批評(píng)和意見辦理流程，促進(jìn)辦理工作制度化和規(guī)范化。

——鍛造過硬隊(duì)伍，推動(dòng)“上臺(tái)階”。著力推動(dòng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，以“落實(shí)、務(wù)實(shí)”主題活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，提高機(jī)關(guān)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神錘煉，進(jìn)一步提升團(tuán)隊(duì)精氣神，引導(dǎo)干部形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為的精神追求。加大干部梯次培養(yǎng)，鮮明用人導(dǎo)向，形成充滿生機(jī)活力的干部隊(duì)伍。講好“人大故事”，發(fā)出“人大聲音”，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)人大的情感認(rèn)同、制度認(rèn)同和工作認(rèn)同。

“八計(jì)劃”細(xì)分任務(wù)推動(dòng)工作抓落實(shí)

市委十三屆四次全會(huì)提出，要堅(jiān)定不移實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩市兩城”，走好新時(shí)代高質(zhì)量跨越發(fā)展新路。市人大常委會(huì)聚焦市委重大決策部署和依法履職需要，研究制定“八計(jì)劃”，細(xì)分任務(wù)，分工定責(zé)，確保事事有人抓，件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)都完成。

——把牢正確政治方向?！鞍擞?jì)劃”之首是《自貢市人大常委會(huì)2023年黨的建設(shè)工作計(jì)劃》，凸顯了市人大常委會(huì)作為政治機(jī)關(guān)的根本屬性。今年，市人大常委會(huì)將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，持續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)、開展“落實(shí)、務(wù)實(shí)”主題活動(dòng)、開展專題黨性教育培訓(xùn)、常態(tài)化開展警示教育等11項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

——提升地方立法質(zhì)量。緊扣市委決策部署，圍繞實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩市兩城”目標(biāo)任務(wù)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切和地方特色，有序推進(jìn)地方性法規(guī)立法項(xiàng)目。今年，將完成自貢歷史文化名城保護(hù)條例、自貢市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例第三次審議，新審議自貢市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例、自貢市彩燈技藝文化保護(hù)條例，同時(shí)開展生活垃圾分類管理、中心城區(qū)山體水體保護(hù)等5項(xiàng)立法調(diào)研，切實(shí)推動(dòng)地方立法行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持依照法定職責(zé)，遵守法定程序，運(yùn)用法定方式進(jìn)行監(jiān)督，制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃40項(xiàng)。聚焦拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項(xiàng)目，聽取和審議關(guān)于加快推進(jìn)新能源、新型化工、無人機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)三大千億產(chǎn)業(yè)招引培育和集群發(fā)展情況的報(bào)告。圍繞守好人民群眾的“錢袋子”，聽取和審議預(yù)算績效管理、政府債務(wù)、市屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理和稅收征管情況專項(xiàng)報(bào)告。緊盯資源環(huán)境管理，聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告。圍繞助推鄉(xiāng)村振興，視察供銷社綜合改革、水利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。圍繞民生改善，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、高考綜合改革推進(jìn)情況等開展視察。圍繞推進(jìn)司法公正，聽取市法院、市檢察院、市公安局、市司法局重點(diǎn)工作情況報(bào)告，聽取市法院關(guān)于“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作開展情況的報(bào)告、市檢察院關(guān)于對(duì)我市地方性法規(guī)實(shí)施情況開展法律監(jiān)督的報(bào)告。

——提高討論決定重大事項(xiàng)水平。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代人大工作要求，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法討論決定全市發(fā)展和群眾關(guān)切的重大問題，推動(dòng)討論決定重大事項(xiàng)工作創(chuàng)新不斷、特色鮮明、成效突出，確保各項(xiàng)決議決定更加科學(xué)化、民主化、法制化。今年，將作出關(guān)于全面推進(jìn)全過程人民民主的決定、關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作的決議等，并修訂自貢市人民代表大會(huì)議事規(guī)則、自貢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則，制定自貢市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見工作規(guī)程。

——確保調(diào)研取得實(shí)效。圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，聯(lián)合內(nèi)外力量，形成工作合力，深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮調(diào)研在科學(xué)決策、破解難題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，為人大及其常委會(huì)審議各項(xiàng)議案和報(bào)告等提供資料和依據(jù)。今年，計(jì)劃開展調(diào)研課題18項(xiàng)，涉及基層派出所高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)情況、群眾體育發(fā)展情況、國有資產(chǎn)管理情況、文旅興市推進(jìn)情況、醫(yī)療保障制度改革情況等，將為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)提出意見建議。

——用心講好人大故事。市人大常委會(huì)聚焦重點(diǎn)工作、代表關(guān)注和群眾關(guān)切，全面加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)和理論研究工作，在用心用情用力講好人大故事方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分發(fā)揮在科學(xué)決策、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，為人大履職行權(quán)打牢基礎(chǔ)，營造良好的氛圍。今年，將組織新聞媒體集中宣傳報(bào)道各級(jí)人大代表，并完成自貢人大網(wǎng)站改版，組織開展第31屆自貢人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選，參與四川人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選。同時(shí)，啟動(dòng)編纂《自貢人大志》《地方人大常委會(huì)工作概述》等。

——激發(fā)代表履職熱情。持續(xù)深化拓展“兩化一票決一網(wǎng)絡(luò)”工作，充分發(fā)揮代表之家作用，強(qiáng)化“家、站、點(diǎn)”功能，推進(jìn)人大代表就近就便進(jìn)“家”入“站”到“點(diǎn)”開展履職活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)展代表聯(lián)系群眾的渠道。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn)，深化代表履職網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升代表履職質(zhì)效。圍繞提高代表履職能力，切實(shí)抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流，不斷增強(qiáng)代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化。持續(xù)開展“人大代表在行動(dòng)”5個(gè)系列主題活動(dòng)，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題。深入開展“三聯(lián)系”活動(dòng)，堅(jiān)持“請(qǐng)上來”與“走下去”相結(jié)合，扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。同時(shí)，對(duì)代表調(diào)研視察活動(dòng)、代表建議辦理工作、人代會(huì)服務(wù)保障工作、主任接待代表日活動(dòng)等作出明確要求。

——錘煉人大干部隊(duì)伍。圍繞適應(yīng)新時(shí)代人大工作的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員履職培訓(xùn)。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，既嚴(yán)格履行法定職責(zé)、遵守法定程序，又堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。以“落實(shí)、務(wù)實(shí)”主題活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，提高機(jī)關(guān)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)開展年輕干部錘煉計(jì)劃，加大干部梯次培養(yǎng)，鮮明用人導(dǎo)向，形成充滿生機(jī)活力的干部隊(duì)伍。

勇立潮頭敢為先，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。市人大常委會(huì)踏著春天的腳步，以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的姿態(tài)和實(shí)干爭先的勁頭，鉚足干勁跑出開局“加速度”，奮力譜寫人大工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷，為市委實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩市兩城”貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

編輯：李鈺華

責(zé)任編輯：張馳

編審：喻佳