黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。近年來(lái)，富順縣委、縣政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，將集團(tuán)化辦學(xué)作為推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手，以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校為發(fā)展思路，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程，進(jìn)一步縮小校際辦學(xué)水平差異，奮力向“四川教育強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索，富順縣集團(tuán)化辦學(xué)駛?cè)搿翱燔嚨馈保瑸榇龠M(jìn)教育公平注入源頭活水。目前，全縣共組建教育集團(tuán)30個(gè)、成員單位102個(gè)，其中，跨層級(jí)的中小學(xué)（幼兒園）教育集團(tuán)12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。

從“整合”到“融合” 讓優(yōu)質(zhì)教育資源相繼疊加

此前，與富順縣城區(qū)僅一江之隔的沙灣小學(xué)，因周邊有城南、五府山、城西等5所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，其生源逐年遞減到100余人，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，學(xué)校瀕臨解體。

面對(duì)“熱門學(xué)校擠破頭，薄弱學(xué)校冷清清”的現(xiàn)象，2016年，富順縣積極探索集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)?xùn)|湖小學(xué)與沙灣小學(xué)組建結(jié)對(duì)聯(lián)盟，實(shí)行“一名校長(zhǎng)、一套班子”，東湖小學(xué)派一名中層干部駐點(diǎn)管理沙灣小學(xué)，教師資源、教學(xué)資源、后勤資源“一盤棋”統(tǒng)籌。

如今，結(jié)對(duì)后的沙灣小學(xué)通過(guò)共享總校優(yōu)秀教育資源，邁上了發(fā)展快車道，教師精氣神得到提振、校園環(huán)境發(fā)生巨大改觀、教學(xué)特色逐漸凸顯、教育質(zhì)量突飛猛進(jìn)，綜合考評(píng)從過(guò)去長(zhǎng)期“墊底”到近幾年連續(xù)穩(wěn)居學(xué)區(qū)前列。

自此，富順縣集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程進(jìn)一步加快——由核心校領(lǐng)辦若干所相對(duì)薄弱學(xué)校，組成緊密型教育集團(tuán)，共用集團(tuán)總校品牌，形成合作共贏的集團(tuán)發(fā)展新模式。

近幾年，從組建11個(gè)“一對(duì)一”城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的“起步階段”，到組建17個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)聯(lián)盟的“邁步階段”，再到實(shí)施教育集團(tuán)化辦學(xué)的“跨越階段”，全縣累計(jì)組建教育集團(tuán)30個(gè)，其中緊密融合型集團(tuán)13個(gè)、協(xié)作幫扶型集團(tuán)11個(gè)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合型集團(tuán)1個(gè)、區(qū)域合作型教育集團(tuán)5個(gè)。從“物理整合”到“化學(xué)融合”，逐步實(shí)現(xiàn)“扶起來(lái)—活起來(lái)—強(qiáng)起來(lái)”三個(gè)階段的蛻變，形成了集團(tuán)化辦學(xué)的“富順實(shí)踐”。

集團(tuán)化辦學(xué)讓學(xué)校實(shí)現(xiàn)“1+1> 2”的效果。走上集團(tuán)化辦學(xué)道路，富順二中“嶺上先鋒”、自貢衡川實(shí)驗(yàn)學(xué)校的創(chuàng)新教育、城關(guān)中學(xué)“藝體特色”教育、安和實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“和雅”教育、北湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“培基固本”教育、華英實(shí)驗(yàn)學(xué)校的科創(chuàng)教育、東湖小學(xué)的“揚(yáng)長(zhǎng)教育”、代寺鎮(zhèn)小學(xué)“泥巴文化”等品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

“集團(tuán)化辦學(xué)，絕不是簡(jiǎn)單復(fù)制一種辦學(xué)模式或簡(jiǎn)單地把優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源分配到相對(duì)薄弱的學(xué)校，而是通過(guò)資源共享、機(jī)制重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)學(xué)校的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，快速生成新的優(yōu)質(zhì)教育資源。”富順縣教育和體育局負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

優(yōu)化編制管理 為集團(tuán)化辦學(xué)“破冰蹚路”

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研“縣管校聘”下的集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)地察看陣地建設(shè)情況，進(jìn)行點(diǎn)位調(diào)研測(cè)評(píng)……4月20日上午，一場(chǎng)以“創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理模式，推動(dòng)縣域教育高質(zhì)量發(fā)展”為主題的現(xiàn)場(chǎng)拉練活動(dòng)在富順縣舉行。

集團(tuán)化辦學(xué)的意義在于有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好從體制、機(jī)制上探索城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展新路。

基于此，近年來(lái)，富順縣搶抓創(chuàng)建“四川省人才工作先行區(qū)”歷史機(jī)遇，著力理順人才體制機(jī)制，建立中小學(xué)教職工編制“總量控制+動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制，為集團(tuán)化辦學(xué)“破冰蹚路”，推動(dòng)富順教育可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)教育編制“固定+靈活”，引入活水源頭。富順縣委編辦牽頭制發(fā)《富順縣中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)使用管理辦法》，通過(guò)公開考試招聘、考核招聘和面向985、211高校及省內(nèi)外高等師范院校引進(jìn)優(yōu)秀人才等，充實(shí)音體美、理化生等薄弱學(xué)科和“走班選課”師資儲(chǔ)備。近三年，補(bǔ)充優(yōu)秀教育人才864名（其中研究生49名），為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引入活水源頭。

探索“崗編適度分離”，開展跨校招考。利用城區(qū)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校編制招聘教師，以支教1至3年形式選派到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校，化解了部分學(xué)校臨時(shí)缺編或教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等實(shí)際困難。支教教師服務(wù)期滿經(jīng)考核合格后可回編制所在單位工作。近三年，富順一中、富順二中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校使用28個(gè)編制招聘教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校支教，促進(jìn)縣域內(nèi)師資均衡配置。

探索“縣統(tǒng)校用、學(xué)區(qū)統(tǒng)籌”，用好用活教職工編制資源。在核定的編制總量?jī)?nèi)，教育主管部門自主管理，學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用。通過(guò)調(diào)劑使用教職工編制和崗位余缺，化解教育集團(tuán)內(nèi)部分學(xué)校人員緊缺和職稱評(píng)聘矛盾突出問題。教育集團(tuán)內(nèi)可在人事關(guān)系不變的情況下，采用上掛、下派、跟崗、互派交流等方式開展干部教師交流，在集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一實(shí)行職稱評(píng)定、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用等制度，并向跨校任職、兼課的干部和教師傾斜。近三年，校長(zhǎng)、教師跨校輪崗交流934名（其中交流干部54名、交流教師880名），既盤活教師存量資源，又有效解決學(xué)校間、學(xué)段間、學(xué)科間的教師結(jié)構(gòu)性超缺編問題，激發(fā)了教育人才活力。

人才“雙向奔赴” 推動(dòng)富順教育邁向高質(zhì)量

磨豆?jié){、點(diǎn)豆花、唱童謠……近日，富順縣西湖幼兒園操場(chǎng)上歡聲笑語(yǔ)不斷。有著多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師曾媛媛正在帶領(lǐng)學(xué)生體驗(yàn)課程《舌尖上的美味——富順豆花之旅》，吸引了所屬學(xué)區(qū)幼兒園多名負(fù)責(zé)人在旁認(rèn)真觀摩。

“成為西湖幼兒園教育集團(tuán)成員學(xué)校，最大的變化就是找到了教學(xué)努力的方向?！庇^摩結(jié)束后，一名幼兒園負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)，前輩們毫無(wú)保留地分享為師之道、科教經(jīng)驗(yàn)等，讓其受益匪淺。

集團(tuán)化辦學(xué)下，“雙向奔赴”成為教育人才流動(dòng)的新動(dòng)向。近年來(lái)，包括華英實(shí)驗(yàn)學(xué)校楊德聰在內(nèi)的7個(gè)名師工作室教師，先后前往集團(tuán)成員學(xué)校趙化小學(xué)、永年小學(xué)等學(xué)校，開展名師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，成員學(xué)校不同學(xué)科的數(shù)十名教師，先后到華英實(shí)驗(yàn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。

核心校輸送優(yōu)秀師資到成員校的同時(shí)，成員校教師到核心?！案鷯彙?，以此提升成員校自身“造血”功能。近幾年，富順縣充分發(fā)揮省市縣37個(gè)名師工作室、高考研究團(tuán)隊(duì)9個(gè)學(xué)科組的示范與引領(lǐng)作用，開展集團(tuán)內(nèi)教師培訓(xùn)指導(dǎo)；組建“英海教師合唱團(tuán)”，創(chuàng)建“全國(guó)學(xué)校體育聯(lián)盟富順實(shí)驗(yàn)區(qū)”，建成縣級(jí)、片區(qū)、學(xué)校體育藝術(shù)三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)；聘請(qǐng)省市縣教研機(jī)構(gòu)專家診斷學(xué)校發(fā)展、校長(zhǎng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，破除學(xué)校發(fā)展瓶頸；富順縣的城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校主動(dòng)“下沉”，通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校干部教師支教薄弱學(xué)校、完小支教村小、音體美等薄弱學(xué)科“走教”、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等方式，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

流動(dòng)的教育資源，推動(dòng)著富順教育一步步邁向高質(zhì)量。近四年，全縣教體系統(tǒng)榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)8000余個(gè)，其中，全國(guó)冠軍10人次。富順縣先后獲得“全國(guó)中小學(xué)校（幼兒園）校園長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)縣”“全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“四川省教育評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)”等殊榮。全縣有3222名學(xué)生上重點(diǎn)本科線，11766名學(xué)生上本科線，35名學(xué)生被清華大學(xué)等C9名校（含空飛）錄取，教育滿意度、輻射力明顯增強(qiáng)。（周嘉）

編輯：李鈺華

責(zé)任編輯：彭彥彰

編審：吳山冠