富順縣童寺鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以鄉(xiāng)情為紐帶、以自治為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)情小院建設(shè)，著力細(xì)化治理單元，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)情小院18個(gè)，實(shí)現(xiàn)“村村有小院、院院有特色”，延伸基層治理的“最后一米”，不斷提升群眾幸福感、獲得感、安全感。

聚焦組織引領(lǐng)，推進(jìn)小院建設(shè)規(guī)范化

圍繞1個(gè)目標(biāo)“劃范圍”。針對(duì)合村并組后村民小組范圍擴(kuò)寬、人口數(shù)量增多、治理壓力增大的實(shí)際問題，童寺鎮(zhèn)圍繞劃小治理單元這一目標(biāo)，結(jié)合村組實(shí)際，按照“地域相近、居住相鄰、群眾自愿”三項(xiàng)原則，以20戶左右劃定一個(gè)小院，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村善治新模式。

選聘2支隊(duì)伍“強(qiáng)管理”。小院成立自治委員會(huì)，并由群眾民主推選“一院長(zhǎng)兩委員”54人，具體管理小院事務(wù)。為強(qiáng)化組織引領(lǐng)，16名無(wú)職黨員按程序納入院委會(huì)，確保小院建設(shè)的正確方向。同時(shí)，招募文體活動(dòng)和矛盾調(diào)解兩個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)老干部、老黨員、文化骨干服務(wù)小院群眾。

明確6項(xiàng)重點(diǎn)“定職能”。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和群眾需求，明確小院六大職能，即文體活動(dòng)、矛盾調(diào)解、環(huán)境治理、志愿服務(wù)、小院經(jīng)濟(jì)、政策宣講，破解“院長(zhǎng)委員干什么”的問題，有效引導(dǎo)群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。

聚焦機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)小院運(yùn)行制度化

推行“533”工作法，完善議事、調(diào)解、評(píng)比三個(gè)機(jī)制，讓小院有效運(yùn)行。創(chuàng)新小院議事機(jī)制，即“說、理、議、辦、曬”。

通過說事，收集群眾意見建議；理事，分類匯總整理；議事，群眾充分討論商議；辦事，整合各方力量落實(shí)；曬事，公開公示處理結(jié)果“五步驟”，形成需求、服務(wù)、評(píng)價(jià)三張清單，提高議事的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)院事閉環(huán)管理，更好發(fā)揮群眾主體作用，破除“干部干、群眾看”的治理難題。

聚焦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)小院服務(wù)常態(tài)化

通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成治理資源的疊加效應(yīng)，變“各自為政”為“合力共建”。

村級(jí)服務(wù)下延。結(jié)合階段性工作，將村級(jí)便民服務(wù)下延至小院，不定期開展退役軍人服務(wù)、推廣反詐APP、收繳社保醫(yī)保等，服務(wù)群眾2800余人次，3項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)大幅躍升，改變過去“坐等群眾上門”的辦事習(xí)慣，獲得群眾肯定。

鎮(zhèn)級(jí)力量下沉。將駐村干部作為小院建設(shè)指導(dǎo)員，明確每月到小院工作不少于2次，有力指導(dǎo)小院陣地打造、活動(dòng)開展、矛盾調(diào)解等，幫助解決問題90余個(gè)。落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)部門輪換結(jié)對(duì)制度，實(shí)現(xiàn)一輪一部門、一月一主題、一院一活動(dòng)，既提供暖心服務(wù)，又拉近干群關(guān)系。

縣級(jí)資源下傾。聚焦資源統(tǒng)籌不足的問題，主動(dòng)對(duì)接縣級(jí)部門，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村治理的項(xiàng)目資金，打包到小院。目前，縣委宣傳部、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等進(jìn)小院開展活動(dòng)40余場(chǎng)次，服務(wù)群眾5000余人次，整合項(xiàng)目資金60余萬(wàn)元。

聚焦功能提升，推進(jìn)小院自治長(zhǎng)效化

小院首要功能是治理，但根本還要靠發(fā)展，只有將治理與發(fā)展有效銜接，才能確保小院自治常態(tài)長(zhǎng)效。

產(chǎn)業(yè)共興。鼓勵(lì)引導(dǎo)小院因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把群眾聯(lián)結(jié)到產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾通過產(chǎn)業(yè)致富增收。

文化共融。充分挖掘各個(gè)小院的人文歷史，將文化元素融入小院建設(shè)，激發(fā)群眾的榮譽(yù)感和歸屬感，調(diào)動(dòng)其參與積極性。

據(jù)悉，現(xiàn)已培育天池湖陶藝文化、老寨村嗩吶文化、墨香村家風(fēng)文化、西湖村農(nóng)耕文化等，同時(shí)組織開展“鄰里宴”等形式多樣的文化活動(dòng)20余場(chǎng)次，不斷增進(jìn)鄰里感情，弘揚(yáng)互幫互助、勤勞致富的文明新風(fēng)。探索發(fā)展“小院+經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)10余戶群眾增收近萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)群眾共富。

編輯：李鈺華

責(zé)任編輯：冉華陽(yáng)

編審：喻佳