中國共產(chǎn)黨自貢市第十三屆委員會第五次全體會議公報

（2023年7月7日中國共產(chǎn)黨自貢市第十三屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨自貢市第十三屆委員會第五次全體會議，于2023年7月7日舉行。

出席全會的有，市委委員43人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。市第十三次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者列席會議。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織主要負責(zé)同志或出資人（負責(zé)人）黨員代表應(yīng)邀列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記曾洪揚作了講話。

全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，全面落實省委十二屆三次全會精神，聽取和討論了曾洪揚代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共自貢市委關(guān)于深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》。曾洪揚就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，市委十三屆四次全會以來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真落實省委十二屆二次、三次全會決策部署，聚力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面融入成渝擴大開放，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進民主法治建設(shè)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，持續(xù)強化黨建引領(lǐng)作用，各項事業(yè)取得新進展。

全會指出，當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國正加快由制造大國向制造強國邁進，四川全力推進工業(yè)興省制造強省。必須深刻把握四川由工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進的關(guān)鍵階段，搶抓省委支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、加快成渝地區(qū)中部崛起的歷史機遇，以新型工業(yè)化為突破，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化自貢奠定堅實基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，立足全局所需和自貢所能，堅定不移把“工業(yè)強市”作為主引擎，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，著力“揚優(yōu)勢、鍛長板，促創(chuàng)新、增動能，建集群、強主體”，建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、城市振興。

全會明確，要錨定改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)這一主攻方向，聚焦聚力實體經(jīng)濟攻堅突破，加快形成產(chǎn)業(yè)振興的主體支撐。堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；堅持工業(yè)當先、制造為重，構(gòu)建有自身特色和獨特競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，打造創(chuàng)新要素匯聚地和創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)；堅持科學(xué)開發(fā)利用能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；堅持產(chǎn)業(yè)開放合作，加快融入成渝產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，服務(wù)全省構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、細分工”格局。

全會提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標：到2027年，工業(yè)強市建設(shè)取得顯著成效，制造業(yè)增加值占比明顯提高，建成具有國內(nèi)行業(yè)影響力的新能源、新材料、無人機及通航等產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新發(fā)展取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重超過35%。轉(zhuǎn)型升級取得新進展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力明顯提升。融合發(fā)展邁出新步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合程度明顯提高。到2035年，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和綜合實力全面躍升，現(xiàn)代工業(yè)強市、特色精品農(nóng)業(yè)強市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市基本建成，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具特色和競爭力，與全國、全省同步基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。

全會強調(diào)，要深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。智能化、綠色化改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進裝備制造、能源化工、材料工業(yè)、食品飲料等產(chǎn)業(yè)推陳出新、集群成鏈。差異化、特色化培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在錯位競爭中加快發(fā)展新能源、新材料、無人機及通航等產(chǎn)業(yè)。小切口、快節(jié)奏前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，在挖掘自身資源潛力中搶占新賽道、培育新動能。

全會指出，要推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。積極推進“兩業(yè)融合”，打造川南渝西現(xiàn)代物流樞紐城市，培育消費新業(yè)態(tài)新場景，建設(shè)獨具特色的世界文旅名城，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造“天府糧倉”丘區(qū)示范，加快構(gòu)建特色精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

全會強調(diào)，要把市場主體作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，堅持培育和引進并重，精準招引龍頭企業(yè)，培育壯大本土企業(yè)，堅決落實“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同的發(fā)展格局。堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要平臺，全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力和吸引力。

全會指出，要提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，布局建設(shè)一批科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，高標準建設(shè)川南渝西科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，提高產(chǎn)業(yè)化水平。培育建強各類創(chuàng)新主體，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持組建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強市、數(shù)字自貢、智慧社會。強化教育人才基礎(chǔ)支撐，堅持教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，聚焦特色產(chǎn)業(yè)人才集聚地建設(shè)，突出外引內(nèi)育、創(chuàng)新策源、服務(wù)賦能，打造全省人才發(fā)展雁陣格局重要支點。

全會指出，要完善基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造成渝區(qū)域性綜合交通樞紐，強化電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同建設(shè)向家壩灌區(qū)、長征渠等引水補水工程，加大城市更新力度，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升互聯(lián)互通、互濟互保、高效連接水平，為推動產(chǎn)業(yè)振興提供重要保障。

全會強調(diào)，要優(yōu)化營商環(huán)境。建設(shè)全省領(lǐng)先的一流營商環(huán)境，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公正護商的法治環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展、安心經(jīng)營。

全會強調(diào)，要深化改革開放。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，爭取縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點，優(yōu)化園區(qū)開發(fā)管理機制，持續(xù)深化科技體制改革攻堅，以改革開放增強推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力。推進高水平開放合作，積極融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定大市場，參與“一帶一路”建設(shè)，推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家對外文化貿(mào)易基地、自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)。

全會要求，要健全支持政策，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化財政投入，整合財政資金，優(yōu)化關(guān)鍵領(lǐng)域支持政策，用好用活市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金；強化金融支持，完善財政金融互動政策，降低企業(yè)融資成本，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效；強化用地和用能保障，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立定期分析研判和專題研究制度，統(tǒng)籌全市“一盤棋”和調(diào)動區(qū)縣積極性，避免同質(zhì)化無序競爭和低水平重復(fù)建設(shè)。完善激勵機制，鮮明正確用人導(dǎo)向，營造大抓產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

全會強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十三屆五次全會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務(wù)。各級各部門黨委（黨組）要及時召開會議傳達學(xué)習(xí)，扎實抓好宣傳宣講，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會各項決策部署上來。要大抓工業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)圖譜再精細、招商引資再突破、主體培育再加力、要素集聚再創(chuàng)新，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要比學(xué)趕超、爭先進位，堅持對標管理，奮力追趕跨越，不斷開辟自貢發(fā)展的新境界。要迎難而上、苦干實干，聚焦重點工作集中攻堅，推動全市經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守牢安全、環(huán)保和耕地保護等底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央和省委決策部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，干在實處、走在前列，奮力寫好自貢高質(zhì)量跨越發(fā)展的新篇章，為加快成渝地區(qū)中部崛起、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川作出更大貢獻。

編輯：王娉婷

責(zé)任編輯：馬莉莎

編審：喻佳