九洪鄉(xiāng)三河村位于沿灘區(qū)南部遠郊，2019年與原省級貧困村周灣村合并。由于交通不便，全村80%以上的青壯年外出務工，大量土地長期未墾種造成撂荒，村集體無經營性項目。
近年來，三河村緊緊圍繞“糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護”三件大事，盤活撂荒地等閑置土地資源1000余畝，建成集體經濟產業(yè)園，通過服務增收、盤活資產、產業(yè)融合等方式不斷提檔升級，逐步形成農文旅融合發(fā)展格局。
2022年，三河村集體經濟收入132.62萬元，較村級建制剛調整完成時的9.48萬元增長了近13倍。該村先后獲評省級衛(wèi)生村、省級四好村、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村，以及市級鄉(xiāng)村振興示范村、市級黨建引領新型村級集體經濟發(fā)展示范村等。
聚焦要素保障 匯聚發(fā)展動能
8月7日，筆者在九洪鄉(xiāng)三河村集體經濟產業(yè)園看到，園區(qū)職業(yè)經理人張瀾正和農戶們在地里忙得不可開交。
去年3月，三河村開創(chuàng)了面向社會公開招聘園區(qū)職業(yè)經理人的先河，張瀾通過層層考核應聘成功。
該村采用統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售的模式對園區(qū)進行管理，并引進業(yè)主共同發(fā)展，做大做強村集體經濟，帶動農民增收致富。
三河村還統(tǒng)籌市區(qū)駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興專干等力量，進一步強化村級力量。通過摸家底、拓渠道、搭平臺，與高等院校、科研院所、種養(yǎng)基地、龍頭企業(yè)等共建人才實訓基地2個，承接“智興天府”等省級以上專家服務基層活動3場次，培育高素質農民30余人、農業(yè)生產技術骨干6人、合作社帶頭人5人，吸引25名優(yōu)秀農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，還創(chuàng)新將原村離任老支書聘請為村級特邀管理員。
火車跑得快，全靠車頭帶。三河村以村級建制調整改革和村“兩委”換屆為契機，選出4名致富帶頭人、回引2名外出務工經商人員進入班子。按照“搭配合理、優(yōu)勢互補”原則，新班子成員有的經驗豐富，有的年輕力強。該村還通過“一對一”“點對點”選拔培養(yǎng)機制選育村級后備干部4名，有效防止結構“硬”、功能“軟”、后勁“弱”，形成“老帶青、老中青相結合”的共同進步局面。
明確發(fā)展思路、清晰定位。由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌成立集體經濟推進專班，立足全村實際，以“桌面”推演精準分析研判，構造“稻-粱-豆”產業(yè)版圖，明確“稻粱原鄉(xiāng)·醉美三河”主題定位，采取向上爭、財政投、村級籌等方式整合各類項目資金3800余萬元，用于補齊基礎設施短板，夯實產業(yè)發(fā)展根基。
同時，引進四川建筑設計院有限公司對全村進行高起點布局，明確“四區(qū)兩院一環(huán)一街一園”建設規(guī)劃，形成以農業(yè)生產“一產打底”、農產品收儲加工“二產增效”、農文旅融合“三產出彩”的發(fā)展思路，把村集體經濟捆綁在產業(yè)鏈和利益鏈上。
立足資源稟賦 探索多種模式
目標既定，行動必隨。為了能吃上“產業(yè)飯”、走上致富路，三河村破解產業(yè)單一、地散難耕、收入微薄等問題，從2020年開始，有效盤活閑置土地400余畝，整治撂荒地585畝，整合項目資金900余萬元，建設集體經濟產業(yè)園，通過“村集體+農戶”形式，連片發(fā)展860畝“高粱+大豆”、120畝稻蝦稻魚、30畝西瓜香瓜南瓜，并衍生研學、垂釣、采摘多種游玩體驗。
不僅如此，園區(qū)還大力推廣高粱集中育秧、漂浮育秧等技術，推行高粱大豆帶狀復合種植，每畝地間作套種二季大豆，可增加產量200多公斤，高粱畝產提高至160公斤，提升了產業(yè)效益和附加值。同時，還與四川郎酒集團、自貢順水農業(yè)公司建立“最低保護價+ 最終收購價”保障機制，鞏固產銷渠道，有效激發(fā)村民種植熱情。
如今，三河村集體每年實現經營性收入超過100萬元，帶動550余名村民實現就地就業(yè)。
集體收入增加了，老百姓的荷包也鼓了，大家的小日子過得紅紅火火?！斑@是我們以前不敢想的事情?！贝迕耜愔\仙一臉興奮地說，從2021年開始，他家就將土地入股村集體經濟，支持產業(yè)發(fā)展。他說：“我們去園區(qū)務工，按天領取酬勞，年底還有一筆分紅，日子過得輕松自在?！?/p>
為了能持續(xù)增加老百姓收入，三河村由村集體經濟組織試點提供托管代理服務，整合全村富余勞動力搭建勞務輸出橋梁。目前，已承接特殊困難老人家庭適老化改造、道路養(yǎng)護等服務性項目3個，帶動17人靈活就業(yè)，增加集體經濟收入7萬元。
三河村還通過黨建結對、園村共建、萬企興萬村等載體打造訂單農業(yè)升級版，與華商國際城、中國西南（自貢）食品產業(yè)園搭建農副產品產銷對接平臺，同多個商家、園區(qū)企業(yè)簽訂供銷協議，通過采購、直供、代銷等形式，鞏固本村以及臨近村農副產品銷售渠道。截至今年6月，已累計提供農副產品35批次，總金額達170萬元。
此外，三河村集體還通過整體經營的方式投入資金160萬元，盤活閑置的原村辦公陣地，打造1300平方米的集餐飲、娛樂、會務等諸多功能于一體的集體經濟餐飲服務中心，并于今年2月營業(yè)，預計每年增加集體經濟收入超過60萬元。
強化利益聯結 共享發(fā)展成果
近兩年來，三河村在人居環(huán)境改善、特色產業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，從內到外大換新，一幅美麗鄉(xiāng)村的畫卷正在徐徐展開。
值得一提的是，為了強化利益聯結，三河村將集體經濟收入的20%作為鄉(xiāng)村治理專項基金，創(chuàng)新“積分超市”，實行“一事一記錄”“一季一核算”，正向引導群眾參與人居環(huán)境整治、社會治安維護、精神文明創(chuàng)建、村級事務管理等工作。
三河村還充分利用集體建設用地、坑塘水面、閑置農房等資源，積極推動低效閑置資源再開發(fā)再利用，爭取專項債券2000萬元，引進市鹽運國有資產經營有限公司作為業(yè)主，精準謀劃農文旅融合項目，規(guī)劃建設鄉(xiāng)村振興會客廳、農事體驗中心、村史館、非遺研學基地等，培育生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，走多產業(yè)融合發(fā)展之路，著力打造幸福美麗新村。
目前，三河村正在著力構建“農戶+村集體+市場主體”產業(yè)化聯合體，鼓勵更多社會資本進入，通過投資、建設、運營、管理等要素組合運作，實現產業(yè)增收、土地流轉、資產租賃、就業(yè)收入、集體經濟組織成員分紅、創(chuàng)業(yè)經營等多重收益。
“村美、民富、產業(yè)興，是我們的奮斗目標?！比哟妩h總支書記韓家友說。（卜一珊 馮妮娜）
編輯：劉汶林
責任編輯：冉華陽
編審：喻佳
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