自貢網(wǎng)記者 張才

近年來，民政部門通過加強(qiáng)高齡老人、特困老人生活福利支持和兜底保障，完善社會救助體系，持續(xù)編密織牢民生安全網(wǎng)。

據(jù)悉，生活在我市無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無法履行義務(wù)能力者，可申請城鄉(xiāng)特困救助。截至目前，全市2.19萬名（其中城市0.4萬人，農(nóng)村1.79萬人）特困人員已全部納入救助供養(yǎng)范圍。

記者了解到，城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為884元/月，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為624元/月，并建立動態(tài)增長機(jī)制。與特困人員簽訂護(hù)理協(xié)議的照護(hù)人員可享受護(hù)理補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為全自理人員50元/月、半護(hù)理人員140元/月、全護(hù)理人員400元/月。

此外，具有自貢市戶籍且80周歲以上老年人可申請高齡津貼，今年7月調(diào)整了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)為80歲—89歲不低于25元/人.月；90歲—99歲不低于100元/人.月；100歲以上為不低于300元/人.月。目前，全市10.6萬名老年人正享受高齡津貼。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市超過90%的老人選擇居家養(yǎng)老，相關(guān)部門為其中部分困難老年人提供社會化服務(wù)支持。

據(jù)悉，分散供養(yǎng)特困人員范圍內(nèi)的高齡、失能、殘疾老年人，可申請家庭適老化改造，改造內(nèi)容含防滑處理、安裝床邊護(hù)欄等7個基礎(chǔ)類項(xiàng)目和配置護(hù)理床、助聽器等23個可選類項(xiàng)目，改造服務(wù)按1000元/戶的上限標(biāo)準(zhǔn)予以據(jù)實(shí)補(bǔ)助。2022—2023年，全市共安排資金481萬元，到目前為止已改造完成2300余戶家庭，部分有條件的區(qū)縣已將改造對象擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾等老年人家庭。

此外，全市60周歲以上的散居特困人員，居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)低收入家庭中的失能、失智、殘疾獨(dú)居老年人，居家養(yǎng)老計(jì)劃生育特殊家庭老年人及城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老的老年人，可申請政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為300元/年，內(nèi)容包括助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等。一年來，約5萬名老年人接受服務(wù)。

今年8月，全省首個老年助餐地方標(biāo)準(zhǔn)《老年助餐服務(wù)點(diǎn)管理與服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施。

記者了解到，老年助餐“自貢標(biāo)準(zhǔn)”對老年助餐服務(wù)點(diǎn)設(shè)立與管理、建設(shè)要求、運(yùn)營管理、服務(wù)事項(xiàng)與要求以及服務(wù)質(zhì)量控制等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。到目前為止，全市范圍內(nèi)已統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置23個老年助餐服務(wù)點(diǎn)，每月服務(wù)老年人超7000人次。

同時，我市老年助餐服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)造性采取“個人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)”的多方支撐運(yùn)行模式，依托社區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會化餐廳和社區(qū)企業(yè)等運(yùn)營。綜合補(bǔ)貼減免后，生活困難老人最低花上3元錢就能吃上兩菜一湯。多數(shù)助餐點(diǎn)位還能提供棋牌等娛樂，讓老人在解決就餐剛需之余，多了一處社交文娛場所。

在社區(qū)養(yǎng)老陣地方面，2020年以來，全市已投入5600余萬元建設(shè)28個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，為老年人低償或無償提供康復(fù)、助餐、教育、文化娛樂等10類服務(wù)，讓老年人有了適合自己的綜合活動中心。另外，民政部門正在打造老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)，優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老應(yīng)急救援服務(wù)，不斷完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，為老年人提供多層次養(yǎng)老服務(wù)。

目前全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)181家、床位2.2萬張，其中公辦機(jī)構(gòu)93家、床位1.1萬張。

近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升。最近一次公布的省委省政府目標(biāo)綜合考評中，我市“當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)的滿意度”名列全省各市州第3名。同時，我市培育出一批本地優(yōu)秀品牌，其中“上善”獲評全國首批養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位，為全省唯一獲此殊榮的民辦單位。

養(yǎng)老護(hù)理人員素質(zhì)能力不斷提升。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行中德、市校、協(xié)會三位一體培訓(xùn)模式，通過創(chuàng)新網(wǎng)上教學(xué)、視頻教學(xué)，將養(yǎng)老護(hù)理員納入緊缺人才目錄、養(yǎng)老護(hù)理技能競賽進(jìn)入“鹽都能工巧匠”技能大賽等方式，持續(xù)提升養(yǎng)老護(hù)理能力。同時，從去年開始，由市民政局、市文明辦聯(lián)合開展最美養(yǎng)老護(hù)理員評選，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合能力不斷提升。對標(biāo)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全規(guī)范》，我市持續(xù)做好服務(wù)完善，在此基礎(chǔ)上開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評優(yōu)等工作。我市目前初步評定出一級至二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦機(jī)構(gòu)（農(nóng)村敬老院）35家，一級至四級民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家。另外，已累計(jì)評選出30家示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并對評價優(yōu)秀的單位給予資金支持、授予牌匾等獎勵，已獎補(bǔ)資金107萬元。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支撐保障水平不斷提升。一年來，我市投入2.5億元，新建（改建）農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7個、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項(xiàng)目2個，還將再建設(shè)18個， 讓老年人尊嚴(yán)養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老。同時，我市大力開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全大排查、大整治，2022年食品安全獲得省食安辦肯定。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險工作，按照補(bǔ)貼50%、單人不超過140元/年給予補(bǔ)貼，從2017年起實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險補(bǔ)貼機(jī)制，兜牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全底線。

編輯：王梓薇

責(zé)任編輯：鄭皓勻

編審：舒旭暉