?馮妮娜 自貢網(wǎng)記者 卜一珊?

前段時間，沿灘區(qū)人大常委會四級調(diào)研員楊貴文時常奔走于瓦市鎮(zhèn)新堂村與西南（自貢）食品產(chǎn)業(yè)園之間。經(jīng)他牽線搭橋，新堂村與園區(qū)內(nèi)一公司簽訂了榨菜采購訂單。村集體經(jīng)濟增收，公司生產(chǎn)成本大大降低，雙方皆歡喜。

“自從全脫產(chǎn)抽調(diào)到專班以來，我們發(fā)現(xiàn)并解決了一些制約集體經(jīng)濟發(fā)展的問題?！睏钯F文說。

今年以來，沿灘區(qū)積極探索黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，通過成立專班，充分發(fā)揮大統(tǒng)籌、大聯(lián)動、大整合作用，突出“專人、專職、專業(yè)、專事”等“?！钡奶攸c，對全區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，聚力攻堅破難，推動資源共享，以低成本、實舉措、高效率助推農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

今年上半年，全區(qū)13個村實現(xiàn)經(jīng)營性收益從無到有，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入1734.41萬元，同比增長109.07%。預計全區(qū)全年村級集體經(jīng)濟收入將突破3000萬元。

建專班強統(tǒng)籌

在沿灘區(qū)委大院2號樓，有一間特別的辦公室，集合了包括楊貴文在內(nèi)的4名工作人員。他們中，有擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導職務、經(jīng)驗豐富的老同志，有點子多、干勁足的年輕干部，有熟悉“三農(nóng)”工作的業(yè)務骨干，也有指導黨建工作的組織部工作人員。他們就是從沿灘區(qū)組織、農(nóng)業(yè)等各條線抽調(diào)而來組成的綜合協(xié)調(diào)組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作。

此外，該區(qū)還整合財政、發(fā)改、審計、水務等19個部門資源，成立了政策研究組、項目管理組、跟蹤問效組。這3個小組與綜合協(xié)調(diào)組組成了沿灘區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展專班。

為何要成立專班？沿灘區(qū)委組織部副部長、黨建辦主任劉瀾坦言，沿灘區(qū)在探索黨建引領農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)過程中，發(fā)現(xiàn)存在資源要素整合不夠、自我“造血”能力不強、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式不優(yōu)等問題，亟需一支能夠“聚沙成塔、握指成拳”的力量，把全區(qū)各個部門、各類資源、各項職能整合起來，做深做實農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，全面推動鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年初，沿灘區(qū)黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專班應運而生，明確19個職能部門35項職責，建立包保聯(lián)系、現(xiàn)場拉練、協(xié)調(diào)聯(lián)動等8項推進機制，進一步厘清各自發(fā)展職能，暢通工作機制，變農(nóng)口部門“單一干”到全區(qū)上下“共同抓”，推動全區(qū)上下齊抓共管，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作格局。

為充分發(fā)揮專班的聚合優(yōu)勢，專班制定了黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展重點村作戰(zhàn)圖，發(fā)揮統(tǒng)項目、統(tǒng)資金、統(tǒng)信息、統(tǒng)資產(chǎn)、統(tǒng)人才的作用，利用2個月時間集中對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村的集體經(jīng)濟進行調(diào)研，為全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展問診把脈、技術指導、幫扶建設。

經(jīng)過調(diào)研，專班有針對性地提出工作建議300余條，指導各村實現(xiàn)“一村一策”，整合各級各類涉農(nóng)資金3154.5萬元，定向投入扶持村，有效激活村集體經(jīng)濟“造血”功能。

“區(qū)委專門成立集體經(jīng)濟發(fā)展專班，讓我們感受到了區(qū)委抓黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的決心和力度，也讓鎮(zhèn)村一級干部時刻繃緊發(fā)展這根弦?！蓖呤墟?zhèn)黨委書記易述茂說。

出實招促發(fā)展

“有的村支書是發(fā)展產(chǎn)業(yè)好手，但不擅長營銷；有的年輕干部有想法，但缺乏資源渠道；有的村有產(chǎn)業(yè)基礎，但缺乏專業(yè)人才技術指導……這就需要‘專人干專事’，幫他們一把?！痹谝淮未巫叽迦霊糁?，專班的同志深感重任在肩。

走訪新堂村時，村黨總支書記徐碧云向?qū)０嗳藛T肖貴中大倒苦水。原來，該村集體經(jīng)濟發(fā)展單一，老百姓積極性不高，對發(fā)展榨菜種植的銷路也有顧慮，不愿“接招”。

肖貴中將情況反映到專班，與楊貴文一起協(xié)調(diào)對接全區(qū)多部門，尋找榨菜的銷售渠道。很快，西南（自貢）食品產(chǎn)業(yè)園傳來消息，入駐園區(qū)的四川千椒百味食品有限公司愿意與新堂村簽單。

“現(xiàn)在從新堂村進貨到園區(qū)，路程近了很多，榨菜的品質(zhì)也得到了保障，成本還大大降低了。”千椒百味公司相關負責人陳川說，省下來的錢投入到公司新打造的直播帶貨中。而新堂村從此也有了穩(wěn)定的收購價與經(jīng)銷商，解決了集體經(jīng)濟發(fā)展的后顧之憂。

專班通過開展村企合作、園村共建、項目雙選等活動，已促成21家企業(yè)與村里在土地托管、田園綜合體建設等方面開展合作，建立起村企利益聯(lián)結(jié)機制，打造組織共建、產(chǎn)銷對接、人才互派的村企共同體，經(jīng)濟收入達到869.8萬元。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。為實現(xiàn)從“一花獨放”到“多點開花”的轉(zhuǎn)變，專班堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，強化組織撬動作用，有效整合各方資源，切實將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，力爭到2025年培育集體經(jīng)濟年收入超過100萬元的村至少20個。

堅持發(fā)展以聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為重點的集體經(jīng)濟項目，引導鎮(zhèn)村全方位梳理自身優(yōu)勢資源，積極整合土地、項目、資金等要素，整體推動集體經(jīng)濟發(fā)展，探索出如九洪鄉(xiāng)三河村采取股份合作自主經(jīng)營方式建設稻糧豆產(chǎn)業(yè)園、永安鎮(zhèn)共建“飛地”抱團發(fā)展建設熙園微田園旅游綜合體、仙市百勝盤活撤并村閑置資產(chǎn)建設基層發(fā)展治理教學點等路徑，從而以點帶面推動全區(qū)集體經(jīng)濟競相發(fā)展。

同時，專班注重激活黨政人才、專業(yè)人才、鄉(xiāng)土能人的整體功能，聯(lián)動各方力量共抓新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。整合集體經(jīng)濟職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)土能人等資源，采取“聘請農(nóng)業(yè)專家+培育本土人才”的方式，建立87名集體經(jīng)濟專家服務庫，為全區(qū)龍蝦養(yǎng)殖和高粱、水稻種植等儲備技術力量。組織駐村第一書記和工作隊領辦集體經(jīng)濟項目24個，帶動各村增收259.16萬元?；匾r(nóng)村優(yōu)秀人才177人，選聘64名鄉(xiāng)村振興專干服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有專人、用專力。培育鄉(xiāng)村產(chǎn)品代言人28名，開展“我為鄉(xiāng)村代言”系列活動，多形式多維度推介全區(qū)集體經(jīng)濟產(chǎn)品。

聚合力見成效

為推進黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，沿灘區(qū)制定了《支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟十二條措施》，區(qū)財政每年安排500萬元村級集體經(jīng)濟專項資金，通過以獎代補等方式，在財政金融、項目實施、土地指標、優(yōu)化服務、人才保障、干部激勵等方面予以重點支持，多渠道為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

專班運行半年多來，在探索中起步、在實踐中前行，有效破解了集體經(jīng)濟發(fā)展工作合力不夠、資源要素整合不夠、人才智力支撐不夠等問題，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟建立了指揮部、明確了目的地、提振了精氣神，不斷拓寬了黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。

沿灘區(qū)將以黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興的牽引性工程，充分發(fā)揮專班作用，聚焦“整體推進、全域提升”目標，突出示范引領、典型帶動，因地制宜探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，為推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕提供必要保障，努力打造黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的“沿灘樣板”。

編輯：劉汶林

責任編輯：冉華陽

編審：舒旭暉