田楠 自貢網(wǎng)記者 黃鴻 歐亞非

《自貢歷史文化名城保護條例》第五章明確了政府引導的方式以及各類保護對象的保護利用形式，規(guī)定市、縣級人民政府通過政策引導、資金扶助、費用減免等方式鼓勵社會資本和個人參與保護對象的傳承利用。同時，鼓勵和支持歷史建筑等保護對象的合理利用和有序開放，鼓勵原住居民依據(jù)保護規(guī)劃要求在原址居住，以房屋、資金入股等多種形式參與保護利用和開發(fā)建設，并享有合理收益。

同時，《條例》規(guī)定了我市特色文化資源利用條款，明確鼓勵和支持紅色文化品牌和紅色旅游目的地建設，鼓勵利用紅色資源開展紀念活動等內(nèi)容；明確市、縣級人民政府應當合理利用歷史文化資源，鼓勵和支持歷史文化傳承保護與特色文化產(chǎn)業(yè)融合利用，推動以井鹽、彩燈、恐龍遺跡為載體的體驗式旅游、研學旅行、休閑旅游等特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

開鑿于清道光年間的燊海井，是世界第一口人工鉆鑿超千米的深井，見證了自貢鹽業(yè)的輝煌。為跟上時代的步伐，適應文旅市場的需求，我市不斷改善燊海井的“硬環(huán)境”和“軟服務”，充分挖掘景區(qū)文化潛力，制定了《燊海井井鹽文化研學實踐活動方案》，打造了歷史類、地理類、人文類等不同主題的研學項目。景區(qū)相關負責人自豪地說：“在這里，不僅可以觸摸井鹽文化的厚重，還能感受城市發(fā)展的脈動?！?/p>

“作為井鹽文化的發(fā)祥地，不能只是簡單的視覺表達，還應讓游客更多了解城市的歷史脈絡、建筑特色、人文風情等?！笔凶〗ň窒嚓P負責人表示，因此在歷史文化名城保護過程中，需要變靜態(tài)為動態(tài)，通過故事講述、角色扮演、影音互動、數(shù)字游戲等方式，多角度、全方位、立體式展示千年鹽都的魅力，“《條例》的實施為保護工作指明了方向，真正讓歷史文化遺產(chǎn)‘活’起來了。”

我市在歷史文化名城保護傳承中，堅持保護為本，用法治化手段把名城格局和歷史遺存固化下來，并保護好，同時堅持設計為先，在繼承與發(fā)展、傳承與流變中把歷史拉回現(xiàn)實。

在此基礎上，我市堅持運營為要，通過政府經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營市場，再現(xiàn)歷史文化街區(qū)的歷史性、文化性和藝術性，并融入新業(yè)態(tài)、新場景、新亮點，恢復歷史文化街區(qū)的“煙火氣”，使之成為城市經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

上世紀，濱江路是自貢最繁華的街區(qū)，商鋪林立，門庭若市，“到河底下（濱江路）去耍兒”成為一代自貢人的記憶。彼時，在濱江路，既可逛街購物，還能參觀西秦會館，累了還可以在王爺廟喝碗蓋碗茶，盡享歷史文化街區(qū)的魅力。然而，隨著城市中心的遷移，濱江路已難現(xiàn)往日勝景，令人唏噓不已。加快推進歷史文化街區(qū)有機更新，提升街區(qū)文化功能，激發(fā)老舊城區(qū)活力，是自貢人最迫切的期盼。

目前，我市正對西秦會館——中華路歷史文化街區(qū)進行修繕，借助具有深厚設計經(jīng)驗和資源優(yōu)勢的企業(yè)，對片區(qū)老舊建筑進行修繕，實施業(yè)態(tài)功能升級，新建停車場、充電樁等公共服務配套設施，新建并完善社區(qū)服務中心、鄰里中心等便民服務生活圈，改造片區(qū)道路及背街小巷，梳理片區(qū)綜合管線等配套基礎設施，力爭在5年內(nèi)成為國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)及自貢市地標性城市文旅街區(qū)。

“中華路的修繕融入現(xiàn)代城市發(fā)展理念，推動歷史文化保護與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)相融合，在時空上歷史與現(xiàn)代交融，在業(yè)態(tài)上傳統(tǒng)與多元共生，將充分發(fā)揮街區(qū)的引流效應?！笔凶〗ň窒嚓P負責人表示，通過創(chuàng)新歷史文化名城保護路徑，可有效挖掘利用其獨特的歷史文化資源，有利于盤活存量空間，恢復擴大市場消費，繁榮街區(qū)經(jīng)濟，“屆時，中華路將成為市民的熱門打卡點?！?/p>

而在古鎮(zhèn)古村落保護中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門機構，對古鎮(zhèn)文物、古樹名木加以保護，通過加大巡查力度，對古鎮(zhèn)房屋新建、翻建實行嚴格審批，對不符合規(guī)定的一律不予批準，對違法亂搭亂建行為予以堅決制止和拆除，確保古鎮(zhèn)建筑風格統(tǒng)一。在工業(yè)遺存方面，我市充分發(fā)掘具有代表性的工業(yè)建筑作為工業(yè)遺產(chǎn)加以保護，明確保護范圍和保護措施，并對周邊進行必要的環(huán)境風貌控制。

讓歷史文化資源活化成為文旅融合資產(chǎn)，形成乘數(shù)效應，是我市在歷史文化名城保護中積累的先進經(jīng)驗。我市堅持在歷史文化風貌區(qū)，按照“留、轉、拆”的新思路，正確處理保護與發(fā)展的關系，統(tǒng)籌好城市建設與歷史文化風貌相結合的保護體系，妥善處理居民生活條件改善與建筑風貌保護的關系。市住建局相關負責人表示：“始終把保護傳承放在第一位，統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造、城市更新、基礎設施補短板等民生工程，推動城市的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

同時，我市嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)歷史文化保護利用項目規(guī)范》，延續(xù)原有使用功能，提升使用人的生活質量，積極協(xié)調(diào)、配合國有平臺公司，開展歷史建筑等閑置資產(chǎn)的盤活，在保證安全的前提下開展特色餐飲、酒店名宿、傳統(tǒng)商業(yè)等與文化價值特色相適應的經(jīng)營活動。以自貢南華鋸條廠為例，通過改造升級為汽車文化產(chǎn)業(yè)園，不僅盤活了歷史資源，更成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。

兩年前，南華老廠區(qū)作為老舊資產(chǎn)改造升級，打造為集城市記憶、產(chǎn)業(yè)聚集、服務民生、精神傳承為一體的現(xiàn)代城市綜合體，延續(xù)了城市歷史文脈，變身成為千年鹽都的新地標，為歷史文化名城保護過程中如何活化利用工業(yè)遺產(chǎn)探索出一條新路徑。如今，經(jīng)過改造后的園區(qū)生機勃勃，綠意盎然，曾經(jīng)的廢棄廠房成為了現(xiàn)代化的汽車維修車間，展現(xiàn)了一個富有時代氣息的汽車產(chǎn)業(yè)服務綜合體。

像南華鋸條廠這樣實現(xiàn)華麗蝶變的工業(yè)遺產(chǎn)在我市還有許多，如老鹽場1957、國投南苑運動中心（城南糧庫）、“三線建設”博物館（長征機床廠）等，它們的成功轉型是我市推動歷史文化名城保護傳承和活化利用的生動寫照，“《條例》的施行，將有效破解當前我市歷史文化名城保護過程中關于活化利用的突出問題，真正讓千年鹽都既‘活’起來，更‘火’起來?！笔凶〗ň窒嚓P負責人如是說。

編輯：王梓薇

責任編輯：鄭皓勻

編審：喻佳