2020年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，這是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的一項重大舉措。川渝兩地黨委政府層面庚即確定了系列合作機制，當年4月27日，四川省教育廳與重慶市教委簽署川渝教育協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。

唱好“雙城記”建好“經(jīng)濟圈”，自貢教育該怎樣發(fā)力？2020年7月，自貢、榮昌共同推進成渝發(fā)展主軸教育一體化試點項目，通過3年實踐探索，教育交流合作呈現(xiàn)出加速、加碼、加勁之勢：在優(yōu)質學校聯(lián)盟牽引下促進兩地學校協(xié)同發(fā)展，以平臺中心建設為抓手打破地域屏障，以搭建發(fā)展平臺為基石助力兩地教師共同成長，通過改革逐一解決教育領域硬骨頭，以特色教育資源做紐帶促進兩地學生交流……

合作加速 兩地共建共享優(yōu)質教育資源

近年來，自貢市委、市政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心辦教育，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，以“教育強市”戰(zhàn)略為引領，強規(guī)劃、優(yōu)布局、補短板，各項教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。自貢將通過實施“成渝協(xié)同”重大改革項目積極融入雙城經(jīng)濟圈，從而筑牢底部基礎、推動各類教育事業(yè)跨越式發(fā)展。

互學互鑒才能合作共贏。2020年，自貢、榮昌兩地實施“成渝協(xié)同”重大教育改革試驗項目，共建共享優(yōu)質教育資源，共同探索試驗發(fā)展機制。

——通過組建優(yōu)質學校聯(lián)盟打破區(qū)域、政策壁壘，建立聯(lián)盟內校長教師互派互換機制，共享課程資源、教學模式，推行同學段同學科教師“云研備”與跨區(qū)域線下磨課賽課活動。

——通過共建教師發(fā)展中心、監(jiān)測評估中心、數(shù)字資源中心，推動兩地教師研訓、數(shù)字教育資源、教育評價一體化發(fā)展。通過共建研學實踐基地，深化兩地學校、學生交流。

——通過搭建跨區(qū)域校長教師交流平臺，推動兩地在學校治理、教育教學、教師專業(yè)發(fā)展等方面交流共鑒。探索辦學模式管理體制改革，交流完善學區(qū)化管理、集團化辦學改革措施，推行義務段招生“多校劃片”，統(tǒng)籌解決兩地外來務工人員子女就學問題。

——通過建立教師崗位動態(tài)管理機制，實施義務教育教師“縣管校聘”，采取競聘上崗的方式，打破“一聘定終身”模式。通過推進教育評價改革，建立兩地義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、義務教育學校標準化管理、義務教育學生學業(yè)水平等評價標準，開發(fā)建設網(wǎng)絡監(jiān)測平臺，實現(xiàn)以評促改、以評促建、以評提質。

打破地域屏障 組建緊致型學校聯(lián)盟

按照優(yōu)質、共建、共享的理念，以實現(xiàn)“互學互鑒，合作共贏”為目標，自貢、榮昌根據(jù)學段與城鄉(xiāng)實際情況組建6個緊致型學校聯(lián)盟，并以盟校結對方式輻射周邊學校結對聯(lián)盟開展教育教學活動。

了解學校發(fā)展歷史，圍繞智慧教育、德育課程、教師隊伍建設進行交流發(fā)言……2020年11月2日，由重慶市榮昌區(qū)教育工委有關負責人率隊的榮昌區(qū)教育工作者交流團，來到自流井區(qū)塘坎上小學開展教育教學交流?！跋Ｍp方互學互鑒，共建共享優(yōu)質教育資源，合力打造優(yōu)質教育品牌，深化拓展區(qū)域教育交流合作，全面提升區(qū)域教育教學質量，攜手共促川渝教育融合發(fā)展?！苯涣髦?，自流井區(qū)塘坎上小學負責人向榮昌同行表達了深度“聯(lián)姻”的意向。

自貢市聯(lián)盟校以自流井區(qū)塘坎上小學為代表，2020年8月，選派該校副校長黃睿到重慶市榮昌區(qū)玉屏實驗小學交流學習1年。2022年，兩地互派優(yōu)秀教師跟崗掛職，自貢市教師繼續(xù)教育中心先后選派3名優(yōu)秀教師到璧山區(qū)、榮昌區(qū)教師進修校掛職，榮昌區(qū)教師進修校選派2名教師到自貢市教師繼續(xù)教育中心跟崗鍛煉。各聯(lián)盟學校通過校長教師跟崗交流、教育教學管理交流研討，促進盟校之間教育教學、學校管理工作等互學互鑒、全面提升。

搭建發(fā)展平臺 助力兩地教師共同成長

加強平臺建設，才能更好托舉教育高質量發(fā)展。

自貢、榮昌依托自貢市教師繼續(xù)教育中心、榮昌區(qū)教師進修學校，建成“自貢-榮昌教師發(fā)展中心”。兩地專家人才庫同時充實到中心，為兩地教師招聘、職稱評審、教師資格考試、普通話測試等工作服務。目前，兩地專家人才庫共有專家525人，其中自貢396人、榮昌129人。同時兩地還共享教師培訓資源，擴大教育梯級人才隊伍的規(guī)模，提升教育人才隊伍整體素質，聯(lián)合申報實施“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)作探索常態(tài)化區(qū)域自主選學培訓制度建設”等國家級示范性教師培訓項目3個，在自主選學等方面率先示范，培訓中小學教師、專家600余人。聚焦名師隊伍、研訓機構專業(yè)性建設等主題，在教師國培計劃中協(xié)同實施省級骨干教師、名師名校長、教師培訓團隊等合作項目11個，列支培訓經(jīng)費607萬元，培訓教師、校（園）長700余人。

“自貢、榮昌實施數(shù)字教育資源中心建設，加大了對優(yōu)質資源的使用力度，也使我市與榮昌地區(qū)教師優(yōu)質資源能夠及時共享共鑒?！笔薪腆w局相關負責人介紹，近三年，自貢市分批累計投入資金180萬元，建成“自貢市中小學智慧教育平臺”。目前平臺收集各類教學資源達17000余種，累計上傳市級優(yōu)課1036節(jié)，名師名課堂112節(jié)。

同時，自貢、榮昌通過“管理論壇”“學術年會”“校長論壇”“教師論壇”“專題研討”等交流活動，為兩地教師搭建學習交流平臺，在活動中總結提煉兩地學校先進的辦學理念和管理經(jīng)驗，共同探討教育教學改革熱點難點問題，進一步推動兩地在學校治理、教育教學、教師專業(yè)發(fā)展等方面交流共鑒。

改革求突破謀發(fā)展 助力攻堅克難見實效

推進成渝發(fā)展主軸教育一體化試點項目，自貢不是“零敲碎打”，而是多點發(fā)力、系統(tǒng)推進。

在加強教育綜合改革制度保障方面，自貢-榮昌兩地通過共同探討、分頭實施、總結交流、取長補短來相互促進。我市出臺《關于推進普通高中教育改革發(fā)展的實施意見》《關于推進現(xiàn)代學校制度建設的指導意見》《“星級校長、教師和教研員”考核工作的指導意見（試行）》《自貢市深化普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》《自貢市中小學人才引進實施辦法》，進一步深化普通高中教育改革，提高普通高中教育質量，推動全市普通高中高質量發(fā)展。

在共同推進義務教育階段教師“縣管校聘”管理改革方面，2022年我市各區(qū)縣開展編制動態(tài)管理、村小與法人級學校一體化辦學和綜合性考評、實施集團化辦學新路徑及激勵機制，完善教師交流輪崗制度，試點推進義務教育“縣管校聘”管理。

在以督促改推進教育評價改革工作方面，我市建立教育督導評估專家隊伍，結合實際，明確了教科所具體承擔評估監(jiān)測工作。著力建設教育評估監(jiān)測隊伍，推進落實人才資源共享。2021年，全市建立11個類別市級教育督導專家?guī)欤瑢＜規(guī)烊藬?shù)102人；建立了“鹽都未來工程”督導評估專家?guī)欤灿?2人；建立了綜合評估類和基礎教育評估監(jiān)測類的教育評估監(jiān)測專家?guī)欤灿?63人。建成了義務教育優(yōu)質均衡監(jiān)測平臺，落實義務教育優(yōu)質均衡指標監(jiān)測。2020年，我市將義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展22個二級指標作為平臺建設重點監(jiān)測內容，積極開展指標情況監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，共同促進“成渝協(xié)同”教育評價改革工作。

在推行集團化辦學模式促進管理體制改革方面，目前全市共建立教育集團43個，260余所中小學校幼兒園加入集團化辦學，累計投入經(jīng)費300余萬元，470余名教師在集團內跨校交流任教任職。全市共有江姐小學等4所學校成功創(chuàng)建為四川省義務教育優(yōu)質發(fā)展共同體領航學校。

特色教育資源做紐帶 促進兩地學生交流

自貢、榮昌地域文化獨具特色，兩地建成了以地方特色文化為主的“文化傳承”和“紅色教育”兩條研學旅行示范基地。

自貢市建成以中國彩燈博物館、自貢市鹽業(yè)歷史博物館和自貢恐龍博物館3所博物館及扎染、剪紙、龔扇等傳統(tǒng)技藝為主的“文化傳承”研學實踐基地；建成吳玉章故居、鄧萍故居、盧德銘故居和江姐故居4條紅色教育實踐路線。

榮昌建有學生綜合實踐基地，擁有榮昌紅色家園、呂玉久烈士紀念館、喻茂堅紀念館、銅鼓山英烈園以及夏布小鎮(zhèn)、安陶小鎮(zhèn)等研學資源。

2021年，自貢召開了全市研學旅行推進會，印發(fā)《關于進一步推進自貢市研學旅行的實施意見》《關于深入推進自貢市研學旅行的實施方案》，將中學研學旅行的范圍擴大到成渝雙城經(jīng)濟圈地區(qū)，通過搭建成渝雙城經(jīng)濟圈研學基地、研學師資交流平臺，促進自貢、榮昌兩地研學旅行融合發(fā)展。

拓展成渝協(xié)同寬度 加快兩地“融圈”步伐

堅持“川渝一盤棋”，才能更好促進成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

2020年12月，內江、自貢兩地教育行政主管部門簽訂了《教育同城化發(fā)展框架協(xié)議》，確定了內江自貢教育同城化工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調推進教育同城化發(fā)展相關工作。兩市在教育資源互通、師生交流、學生培養(yǎng)、師資培訓、職業(yè)教育等方面展開更加深入的合作，共同培養(yǎng)高素質人才，有效推動教育互惠，打造教育區(qū)域發(fā)展共同體。

2023年2月，自貢、內江、宜賓三市與重慶綦江等七個地區(qū)通過川南渝西教育共同體聯(lián)席會議表決，正式加入川南渝西教育共同體，并簽訂《川南渝西教育共同體框架協(xié)議》，正式成為川南渝西教育共同體理事會成員（含榮昌）?！凹尤氪嫌逦鹘逃餐w，將有助于擴大自貢教育對外交流合作，加快教育“融圈”步伐，共同體主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，著力從隊伍共建、教學共研、資源共享三方面推進教育協(xié)同發(fā)展?！笔薪腆w局相關負責人介紹道。

“成渝發(fā)展主軸教育一體化試點項目”的實施，促進了自貢、榮昌兩地教育協(xié)同發(fā)展，探索建立了成渝發(fā)展主軸教育一體化發(fā)展機制，共建共享優(yōu)質教育資源，加強了校際教師的合作交流，實現(xiàn)了“合作共贏”的預設目標。自貢將以改革實驗新成效為起點，繼續(xù)以好的經(jīng)驗與做法推動我市教育高質量、內涵式發(fā)展，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。（陳凡逸）

編輯：彭彥彰

責任編輯：劉汶林

編審：吳山冠