11月29日，四川榮州東南裝配式綠色建筑產業(yè)基地項目實現(xiàn)“四證齊發(fā)”（不動產權登記證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證），成為榮縣首例實施“簽約即發(fā)證，拿地即開工”審批模式的規(guī)模以上工業(yè)項目，為該縣加快建設融入成都聯(lián)結川南的新興工業(yè)腹地塑造了“新典范”。此次“四證齊發(fā)”，將項目開工至落地投產進程加快至少半年，大大降低了企業(yè)資金成本、時間成本。

審批前置“跑起來”。啟動項目前期輔導機制，縣行政審批局實行上門服務、定制服務、“一對一、多對一”服務，以“企業(yè)難點找專人，專人全程不掉線”為服務宗旨，啟動重大項目領代辦VIP專區(qū)綠色通道提供“保姆式”服務，夯實要素保障，打通從項目備案、勘察、設計、規(guī)劃、施工圖審查、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等環(huán)節(jié)的堵點、難點。

部門協(xié)作“聯(lián)起來”。實現(xiàn)“四證齊發(fā)”，部門聯(lián)動、信息共享、流程優(yōu)化是關鍵?？h行政審批局、經開區(qū)、住建局、自規(guī)局等多部門組建專班、為企業(yè)量身定制清單，落實前期項目研判、前置條件預審查、模擬預審批等工作，利用土地招拍掛公示時間和交地時間差，經開區(qū)提供區(qū)域評估成果、自規(guī)局提前預審建筑工程設計方案、住建局指導審圖機構提前預審施工圖，各部門加強內部協(xié)作、協(xié)同推進，并聯(lián)辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、質量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案和施工許可等手續(xù)，助力項目落地“拿地即開工”。

產業(yè)落地“快起來”。將“6532”改革目標中園區(qū)工業(yè)項目審批時限30個工作日壓縮至3個工作日，“四證齊發(fā)”實現(xiàn)了“簽約即發(fā)證”“拿地即開工”的全新跨越。既加速了產業(yè)落地投產進度，又提振了企業(yè)投資信心，并創(chuàng)新了縣域工業(yè)企業(yè)融資進程，打造政府、企業(yè)、銀行共贏格局，為推動縣域工業(yè)經濟發(fā)展作出了積極貢獻。?

長效機制“活起來”。由行政審批部門牽頭，建立工程建設項目審批聯(lián)席會議制度，共同研究解決工業(yè)項目審批過程中的重大事項；健全事中事后監(jiān)管機制，通過信息共享，逐步形成審批部門靠前審批、主管部門嚴格監(jiān)管、不斷形成“寬進嚴管”新格局，實現(xiàn)“審管分離不分家、審批監(jiān)管共促進”；進一步強化清單管理，容缺受理、告知承諾的精準服務模式，建立“一個項目、一個專班、一抓到底”的工程建設項目審批專班工作機制，推行工程建設審批“幫辦代辦”制度，針對具體項目特點，提前介入，統(tǒng)籌研判，專人專職“幫辦代辦”項目前期報建工作，并形成固定模式全面推行。（虞芳琳）

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