中國共產黨富順縣第十三屆委員會第六次全體會議公報

（2024年1月8日中國共產黨富順縣第十三屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨富順縣第十三屆委員會第六次全體會議，于2024年1月8日舉行。

出席全會的有，縣委委員37人，候補縣委委員8人?？h紀委常委、縣監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。在縣的省市黨代表、縣第十三次黨代會代表中部分基層同志和專家學者、有關方面代表也列席會議。市委主題教育辦到會指導。

會議由縣委常委會主持。縣委書記楊斌作了講話。

會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真落實省委十二屆三次、四次全會和市委十三屆五次、六次全會部署，聽取和討論了楊斌代表縣委常委會作的工作報告，審議通過了《中共富順縣委關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見》。楊斌就《意見（討論稿）》向全會作了說明，部署了2024年全縣經濟工作?？h委副書記、縣長馮君對2024年經濟工作作了具體安排。

會議充分肯定縣委常委會的工作。一致認為，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在省委和市委的堅強領導下，縣委牢牢抓住成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大機遇，深入實施“四大戰(zhàn)略”、加快建設“兩縣兩區(qū)一城”，全力以赴拼經濟、搞建設、惠民生、保安全，堅定不移推動高質量發(fā)展。重點抓了四件大事：深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神、全面落實黨中央和省委及市委決策部署，認真組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以新型工業(yè)化為主導推進“工業(yè)強縣”建設，舉全縣之力推動縣域經濟整體回升向好。抓牢了八個方面工作：全力融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，推進新型城鎮(zhèn)化加快提升功能品質，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實，用心用情保障和改善民生，持續(xù)加強民主法治建設，大力抓好宣傳思想文化工作，牢牢守住發(fā)展底線紅線，堅定不移全面從嚴治黨。

會議指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的重要標志，是破除城鄉(xiāng)二元結構、拓展高質量發(fā)展空間、實現全體人民共同富裕的關鍵抓手。黨的十八大以來，習近平總書記從強國建設、民族復興的全局高度，對推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出系列重要指示。省委和市委作出以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定，系統(tǒng)回答了城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路“如何走”“怎么干”等重大問題，為富順推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了工作方向和實踐路徑。

會議認為，富順是人口大縣、農業(yè)大縣，城鄉(xiāng)二元結構明顯。經過改革開放特別是新時代以來的實踐探索，全縣城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，正處于推動城鄉(xiāng)深度融合的關鍵期。必須從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關系，堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設社會主義現代化富順提供堅實支撐。

會議要求，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務和融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進共同富裕，堅持以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為總牽引，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣市委實施“四大戰(zhàn)略”、建設“兩市兩城”，深入實施“四大戰(zhàn)略”、加快建設“兩縣兩區(qū)一城”，以協(xié)調推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，緊緊抓住窗口期全力攻堅，推動城鄉(xiāng)要素融合、產業(yè)融合、設施融合、治理融合，加快破除城鄉(xiāng)二元結構，牢牢抓住全省“1+20”縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點機遇，全力打造自貢樣板、走在全省前列，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

會議強調，要堅持系統(tǒng)思維、整體謀劃，牢牢把握正確方向，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅持聚焦重點、精準發(fā)力，以“興產業(yè)、活要素、優(yōu)服務、強治理”為重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展，加快構建縣鄉(xiāng)村功能銜接互補格局。要堅持科學方法、循序漸進，強化改革的突破和先導作用，著力破除體制機制障礙，充分考慮縣城和鄉(xiāng)村具體實際，因地制宜、科學指導、精準施策，保持歷史耐心，持續(xù)用力、久久為功。要堅持守住底線、防范風險，嚴格“三區(qū)三線”管控，守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損底線，守住生態(tài)保護紅線，守住鄉(xiāng)村文化根脈。要堅持以人為本、共享發(fā)展，堅持農民主體地位，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，切實保護農民權益，充分調動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

會議錨定富順現代化建設總體目標，提出推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標：到2027年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)空間布局更加優(yōu)化，縣城綜合承載能力和中心鎮(zhèn)輻射帶動力顯著增強，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得標志性成果；城鄉(xiāng)經濟循環(huán)更加暢通，要素流動制度性通道基本打通；城鄉(xiāng)公共服務更加優(yōu)質，基礎設施一體化和基本公共服務均等化水平明顯提高；城鄉(xiāng)居民收入更加均衡，共同富裕取得新成效，高品質生活宜居濱江之城加快建設。到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，城鄉(xiāng)居民生活品質大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入差距顯著縮小，共同富裕取得更為明顯的實質性成效，各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局基本形成。

會議指出，要提升縣城綜合承載能力和服務功能，深入推進放權賦能，優(yōu)化縣城空間布局，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，提升縣城功能品質，增強對人口和產業(yè)的吸納聚集能力，加快打造西部經濟強縣。要推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，學習運用浙江“千萬工程”經驗，構建現代鄉(xiāng)村特色產業(yè)體系，提升中心鎮(zhèn)和中心村輻射帶動能力，促進農民穩(wěn)定增收致富，改善農村人居環(huán)境，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。

會議指出，要健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，推進農業(yè)轉移人口市民化，激發(fā)農村土地要素活力，完善鄉(xiāng)村多元化投融資機制，引導激勵各類人才入鄉(xiāng)，破除妨礙城鄉(xiāng)要素流動的體制機制障礙，提高協(xié)同配置效率。要推進城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置，加快城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，推動城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展，提升城鄉(xiāng)公共文化服務一體化水平。要提升城鄉(xiāng)基層治理現代化水平，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級治理體系，提升基層治理法治化水平，推進縣鄉(xiāng)村治理數字化，形成縣鄉(xiāng)村聯動、共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

會議指出，要聚力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持問題導向抓落實，促進要素、產業(yè)、設施、治理“四個融合”；要堅持目標導向抓落實，搶抓機遇深化改革試點，抓住牽引性工程；要堅持效果導向抓落實，不斷強化推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的組織體系、政策體系、考核體系。

會議強調，做好今年經濟工作，必須堅持學習貫徹中央和省委及市委經濟工作會議精神，牢牢把握高質量發(fā)展這一首要任務和主題主線，突出重點、把握關鍵。一是突出做強縣域經濟支撐集中攻堅、加快突破，大力實施“工業(yè)強縣”“文旅興縣”戰(zhàn)略，開展“產業(yè)發(fā)展攻堅年”行動，狠抓工業(yè)強支撐，狠抓文旅促消費，狠抓項目促投資，狠抓招引擴增量。二是突出推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展集中攻堅、加快突破，提升縣城功能品質，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)要素流動。三是突出深化改革擴大開放集中攻堅、加快突破，加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展，務實推進對標管理，狠抓重點領域改革。四是突出持續(xù)增進民生福祉集中攻堅、加快突破，提升公共服務水平，增強就業(yè)服務和社會保障能力，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護。五是持續(xù)防范化解重點領域風險，堅決守牢安全底線，統(tǒng)籌化解各類風險，抓實抓細信訪維穩(wěn)，建設更高水平的法治富順、平安富順。

會議強調，學習宣傳貫徹縣委十三屆六次全會精神，是當前和今后一個時期全縣的重要政治任務。全縣各級各部門黨委（黨組）要及時召開會議傳達學習，扎實抓好宣傳宣講，認真研究貫徹落實措施，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來。要強化靠前履職的責任意識、善抓經濟的專業(yè)能力、真抓實干的務實作風、勇爭一流的拼搶勁頭，盡最大努力把每項工作做得更好更出色，推動各項工作爭創(chuàng)一流、爭先進位。

會議根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準趙興明、唐雨莎同志因調離富順辭去縣委委員，王會同志因調離富順辭去縣委候補委員職務。

會議號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央和省委及市委決策部署，堅定信心、扛牢使命，銳意進取、拼搏奮進，扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力做好今年經濟工作，圓滿完成各項目標任務，始終走在前列、多作貢獻，爭當縣域經濟高質量發(fā)展排頭兵，為譜寫中國式現代化富順新篇章作出新的更大貢獻！

編輯：劉汶林

責任編輯：彭彥彰

編審：喻佳