封面新聞記者 劉恪生

2024年四川省兩會，四川省政協(xié)委員劉新宇帶來了《關(guān)于支持自貢建設(shè)新時代深化改革擴大開放城市的建議》。

他建議，希望省委、省政府配套制定支持自貢建設(shè)新時代深化改革擴大開放城市文件，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)市場活力、要素市場化改革、提升開放合作水平、提升城市治理和公共服務(wù)保障能力等方面給予重點支持。

建設(shè)新時代深化改革擴大開放示范城市 自貢對“成渝雙圈”有何助力？

黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，“支持自貢等老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)新時代深化改革擴大開放示范城市”。

近日，國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持四川省自貢市建設(shè)新時代深化改革擴大開放城市的實施意見》，為自貢量身定制了一系列高含金量的支持政策，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力前所未有。

正是看到了這一系列政策背書，劉新宇清晰地感受到“建設(shè)新時代深化改革擴大開放示范城市”，對于自貢的深層次意義。

“自貢建設(shè)新時代深化改革擴大開放示范城市，具有領(lǐng)先示范的改革創(chuàng)新平臺，具有兼容并包的城市內(nèi)在特征，也具有全面立體的開放合作載體?！彼J(rèn)為，這將從三個層面帶來好處。

“首先，將有力助推老工業(yè)城市創(chuàng)新發(fā)展走出新路。全國有95個老工業(yè)城市，這些城市曾經(jīng)為中國經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，但受經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律影響普遍出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，當(dāng)前整體處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期?！?/p>

劉新宇認(rèn)為，這些城市其實有基礎(chǔ)、有條件，給予特殊支持政策，就完全有可能乘勢騰飛，為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。支持自貢建設(shè)新時代深化改革擴大開放示范城市，在推動更深層次改革、實行更高水平開放上賦予更大自主權(quán)，給予更大支持，推動產(chǎn)城關(guān)系、城市功能、開放格局、動力機制的再造，將加快走出具有自貢特色的轉(zhuǎn)型升級振興發(fā)展之路，為全國同類型老工業(yè)城市創(chuàng)新發(fā)展探路示范。

“其次，將有力助推擔(dān)當(dāng)四川建設(shè)戰(zhàn)略大后方的時代使命。四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，正聯(lián)手重慶合力打造國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)備份基地?！?/p>

劉新宇介紹，自貢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，擁有以化工、機械為支柱的多門類工業(yè)體系，在聯(lián)合國分類的41個工業(yè)大類中，有生產(chǎn)經(jīng)營活動的34個，是四川加工制造能力最強的地區(qū)之一，正加快建設(shè)川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值中占比近40%。

“支持自貢建設(shè)新時代深化改革擴大開放示范城市，對自貢加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)備份基地重要承載地具有重要現(xiàn)實意義?！?/p>

他說，不僅如此，此舉還將有力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)加快成勢見效。當(dāng)前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)已進(jìn)入加速實施的新階段。包括自貢在內(nèi)的渝西八區(qū)和四川八市處于成渝中軸線上，以兩省市14.6%的面積承載了30.6%的人口、創(chuàng)造了27%的GDP，已成為雙城經(jīng)濟圈互動協(xié)作的主戰(zhàn)場。

“但成渝中部地區(qū)整體發(fā)展水平不足，‘中部塌陷’現(xiàn)象較為突出?！眲⑿掠钫f，支持自貢建設(shè)新時代深化改革擴大開放示范城市，通過深化改革擴大開放激發(fā)發(fā)展動力活力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合實力，可為推動成渝中部地區(qū)提供重要支撐，進(jìn)而推動成渝地區(qū)加快打造中國經(jīng)濟增長“第四極”。

建議配套制定相關(guān)文件 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面對自貢給予重點支持

為此，劉新宇建議，希望省委、省政府配套制定支持自貢建設(shè)新時代深化改革擴大開放城市文件，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)市場活力、要素市場化改革、提升開放合作水平、提升城市治理和公共服務(wù)保障能力等方面給予重點支持。

“同時，建議省級有關(guān)部門指導(dǎo)和幫助自貢向國家各部委匯報爭取，推動《意見》的支持事項加快落地。”他說，建議由省發(fā)改委牽頭，會同省直相關(guān)部門和自貢市建立定期會商調(diào)度機制，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的困難問題。

劉新宇說，建議支持重大改革優(yōu)先在自貢試點，在土地管理制度改革、電力體制改革、擴權(quán)強縣改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，安排更多試點示范。

編輯：冉華陽

責(zé)任編輯：李鈺華

編審：吳山冠