鄧麗慧 自貢網(wǎng)記者 葉艷

從嚴治黨馳而不息，作風建設永不止步。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，圍繞中心、服務大局，忠誠履職、守正創(chuàng)新，持之以恒正風肅紀反腐，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

這一年，我們落實落細政治監(jiān)督，護航中心大局不斷深入

強化政治監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察機關肩負的重大政治責任。2023年，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織牢牢把握“兩個維護”履職之要，緊緊圍繞服務保障新時代新征程黨的使命任務推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。

“您放心，企業(yè)反饋的資金問題已經(jīng)錄入智慧監(jiān)督系統(tǒng)，區(qū)政府已統(tǒng)籌全區(qū)財政資金列出了資金撥付表，將分期分批逐步安排兌現(xiàn)，請您在平臺上給我們的服務進行評議。”監(jiān)督過程中，區(qū)紀委監(jiān)委選拔出21名廉情員，“一對一”服務重點企業(yè)。

過去一年，沿灘區(qū)搶抓全省營商環(huán)境專項監(jiān)督聯(lián)系點和縣域民營經(jīng)濟改革試點“雙點”機遇，扎實開展“六清六促”護航優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，推動解決涉企問題訴求134個，查處損害營商環(huán)境問題38起46人，促進干部作風持續(xù)向好、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推沿灘區(qū)成功實現(xiàn)百億級產(chǎn)業(yè)項目招引“從0到1”的歷史性突破。

黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。區(qū)紀委監(jiān)委積極探索推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化有效路徑，推行“一季一清單”監(jiān)督機制，制定貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神監(jiān)督檢查方案，錨定區(qū)委“兩區(qū)一城”奮斗目標，開展拼經(jīng)濟搞建設、鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、生態(tài)環(huán)保等領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，嚴肅查處弄虛作假、失職失責等問題9起14人，確保上級各項決策部署落地落實。

政治生態(tài)想要山清水秀，更需政治監(jiān)督壓實政治責任、嚴明政治紀律。區(qū)紀委監(jiān)委深入開展政治生態(tài)監(jiān)測評價預警，探索實行紀委對同級黨委（黨組）書記“一請示三提醒”、對同級領導班子成員“四個一”監(jiān)督機制，同步深化運用“三廉套餐”，制發(fā)廉情抄告單18份、廉情提示函50份，開展廉情談話123人次，推動整改問題135個。全區(qū)立案查處違反政治紀律案件3件3人。推動以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，不斷壓緊壓實管黨治黨政治責任。

巡察利劍向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。協(xié)助區(qū)委全力配合做好省委巡視工作，有力推動巡視整改取得階段性成效。修訂出臺十三屆區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃，對22個單位黨組織開展常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問題318個，移交問題線索3件，立案查處4人。健全巡察整改閉環(huán)管理機制，建立區(qū)領導督導巡察整改和成果運用工作辦法等4項制度機制，做細做實巡察“后半篇文章”。

這一年，我們一體推進“三不腐”，腐敗治理效能不斷釋放

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。2023年，區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)揚徹底的自我革命精神，推動全區(qū)黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，一體推進“三不腐”治理效能不斷彰顯。

“本來是眾的守護者，沒想到最后變成了加害者！自己不該拿的土地流轉(zhuǎn)費已經(jīng)全部退還，只求能盡快彌補自己對大家造成的傷害……”黃市鎮(zhèn)紅旗村原黨總支書記、村委會主任蔡順彬含淚懊悔，違規(guī)收取的流轉(zhuǎn)費已悉數(shù)退回。過去一年，區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持辦案“引領”，有案必查、有腐必懲，嚴肅查處自貢市第十四中學校原副校長鄒應新、黃市鎮(zhèn)紅旗村原黨總支書記蔡順彬等人嚴重違紀違法案件，保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

2023年，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織共處置問題線索268件、立案126件、留置5人、處分118人、移送檢察機關8人，留置數(shù)同比增長25%，立案鄉(xiāng)科級干部16人。堅持受賄行賄一起查，立案查處行賄人4人，讓“圍獵者”變成“畏獵者”。深化運用“委領導+室組地”片區(qū)協(xié)作、“紅黃藍”預警督辦等機制，全區(qū)初核轉(zhuǎn)立案率和主動發(fā)現(xiàn)問題線索成案率分別提升至93.4%、67.5%，“兩久”線索和案件動態(tài)清零……數(shù)字背后，是一寸不讓懲貪治腐的高壓震懾，也是靶向發(fā)力鐵面執(zhí)紀的具體舉措。

重拳出擊懲貪治腐同時，更要完善監(jiān)管標本兼治，實現(xiàn)個案清除向系統(tǒng)整治提升轉(zhuǎn)變，持續(xù)修復凈化政治生態(tài)。區(qū)紀委監(jiān)委立足實際，協(xié)助區(qū)委修訂反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則，制定出臺《沿灘區(qū)重大違紀違法典型案件“一案兩析三會”工作實施辦法（試行）》，針對省委巡視反饋問題在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等領域深入開展以案促改，組織全區(qū)各單位開展廉政風險排查，確定關鍵崗位1586個、排查廉政風險點3627個、制定防范措施3885條。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。一年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織深化落實全面從嚴治黨主體責任清單和監(jiān)督規(guī)范，匯編印發(fā)全面從嚴治黨有關黨內(nèi)法規(guī)，舉辦2022年提拔科級領導干部黨風廉政建設專題研修班，問責管黨治黨政治責任落實不力黨組織2個、黨員領導干部19人，推動形成黨員干部遵規(guī)守紀、擔當作為的良好風尚。

這一年，我們深入糾治“四風”頑疾，中央八項規(guī)定堤壩不斷加固

作風建設只有進行時，沒有完成時。2023年，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織緊盯關鍵“節(jié)點”，堅持節(jié)前提醒、通報曝光，節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，節(jié)后嚴查快處、震懾警示，以釘釘子精神糾治“四風”，中央八項規(guī)定堤壩持續(xù)加固。

“以前總會有生活垃圾漂浮堆積在河道上，現(xiàn)在終于還原它該有的顏色了……”

初冬伊始，自貢市沿灘區(qū)轄區(qū)內(nèi)河道水清河暢、岸固景美，沿灘區(qū)紀委監(jiān)委數(shù)名干部沿著河道一路查看，回訪記錄鄧關街道群眾對反映環(huán)保問題解決情況的真實“心聲”，也是深化運用正風肅紀“1+X+3”常態(tài)督查工作機制開展生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督的一個縮影。

作風建設關系人心向背。全區(qū)紀檢監(jiān)察組織堅決守住中央八項規(guī)定鐵規(guī)矩、硬杠杠，以釘釘子精神深入糾治“四風”，全區(qū)查處違反中央八項規(guī)定精神問題26起34人，通報典型案例3起9人。深入開展正風肅紀監(jiān)督檢查，完善“1+X+3”常態(tài)督查工作機制，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題85個。實行政務服務窗口“一人一碼、實時監(jiān)督”作風評議，收集意見433條、滿意率96.07%，持續(xù)推進干部隊伍轉(zhuǎn)作風。

持續(xù)培樹新風正氣，更需一體推進從嚴管理監(jiān)督和激勵擔當作為。通過制定《沿灘區(qū)激勵干部擔當作為實施容錯糾錯工作辦法》《沿灘區(qū)支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟防錯糾錯容錯實施細則》等制度，聯(lián)動開展查處誣告陷害行為專項行動，精準落實“三個區(qū)分開來”從輕、減輕或免予問責18人，嚴肅查處1起誣告陷害行為，為10名黨員干部澄清正名，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

這一年，我們持續(xù)用力大抓基層，黨的執(zhí)政根基不斷夯實

用心用情解決群眾急難愁盼，是紀檢監(jiān)察工作題中必有之義。2023年，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織堅持大抓基層鮮明導向，以懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”促進發(fā)展成果真正惠及廣大群眾。

“自從上次給紀委同志反映了問題，這片農(nóng)田重新修整后真是大變樣，田坎也沒有出現(xiàn)垮塌變形，我們種起來更順手了，這才是正兒八經(jīng)的高標準農(nóng)田?！备邩藴兽r(nóng)田平整肥沃、配套齊全，耕作條件明顯改善，九洪鄉(xiāng)群眾的談論中帶著滿足與喜悅，為區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅查處高標準農(nóng)田建設系列案點贊。

2023年，是第二個“大抓基層年”，我們持續(xù)鞏固拓展“四強行動”，堅持區(qū)統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村，把全面保障群眾利益作為大抓基層的出發(fā)點和落腳點，以“走遍沿灘”“信訪下鄉(xiāng)”為載體，扎實開展“走基層、訪民生、解難題”活動，建成全市“無重復舉報鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4個。同步建立“縣級領導領辦、職能部門承辦、紀委監(jiān)委跟辦”工作機制，深入實施群眾“不安逸、最惱火”問題專項整治，選取廁所革命、高標準農(nóng)田建設領域“小切口”開展監(jiān)督，嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題41起55人。

堅持大抓基層，更要讓監(jiān)督力量在一線集結(jié)、壯大。這一年，我們深化運用“委領導+室組地”片區(qū)協(xié)作模式，聚焦重點領域開展“一季度一主題、一片區(qū)一專項”交叉互查、聯(lián)合辦案，推行紀民聯(lián)查、民情答復等監(jiān)督模式，主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索41件，轉(zhuǎn)立案25件，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立案75件，先法后紀占比下降10個百分點，切實讓家門口的“紀委監(jiān)委”從有形覆蓋變?yōu)橛行Ц采w。

這一年，我們從嚴加強自身建設，鐵軍隊伍形象不斷提升

紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量。2023年，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織發(fā)揚徹底的自我革命精神，一體推進主題教育和教育整頓結(jié)合融合、走深走實，努力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

“打鐵人必須是鐵打的，我們要以更高標準、更嚴紀律要求自己，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵?！眳^(qū)紀委監(jiān)委一名干部在警示教育學習心得體會中如此寫道。

政治上的堅定源于理論上的清醒。過去一年，區(qū)紀委監(jiān)委領導班子矢志不渝做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，全年跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神68次，分級分類開展各類主題黨課、集中學習95次，示范帶動全區(qū)紀檢監(jiān)察干部在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。區(qū)紀委監(jiān)委領導班子成員帶頭開展重點課題調(diào)研9個，梳理發(fā)現(xiàn)問題42個、提出轉(zhuǎn)化運用措施40個，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。

執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。區(qū)紀委監(jiān)委堅持把學習教育貫穿始終，抓實思想政治教育和紀律警示教育，扎實開展“恪守初心·鑄就忠誠”系列黨性教育活動17場次、警示教育活動8場次，組織參加全市“六個十佳”評選活動，獲評獎項7項，其中2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委”。班子成員帶頭講主題黨課、作廉政教育報告22場次，分層分級開展全覆蓋談心談話2輪，隊伍精氣神進一步提振，組織凝聚力進一步增強。

牢固樹立“嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護”理念。針對性制定打造“五個表率”領導班子、“八小時外”監(jiān)督管理等制度14項，“向內(nèi)用力”鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍。動真碰硬檢視整治，對照“六個是否”深入自查自糾，扎實開展網(wǎng)絡不當言行、不當社會交往等專項整治，刀刃向內(nèi)處理處分5人，以實際行動形成強大震懾、有力防治“燈下黑”。

風雨兼程趕考路，擊鼓催征再出發(fā)。新的一年、新的起點，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，錨定目標、加壓奮進，持續(xù)推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為深入實施“開放興區(qū)”和“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略舉措、加快建設“兩區(qū)一城”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化沿灘新篇章提供堅強保障！（由沿灘區(qū)紀委監(jiān)委供圖）

編輯：宋姿熠

責任編輯：王躍

編審：吳山冠