自貢融媒記者 黃鴻 卜一珊 實習(xí)生 沈浩然

水，既是生命之源，又是生產(chǎn)之基，也是生態(tài)之要，事關(guān)千家萬戶的民生福祉。近年來，自貢遭遇持續(xù)高溫少雨天氣，全市水源庫容均出現(xiàn)不同程度的下降，供水形勢十分嚴(yán)峻。確保城市供水從“源頭”到“龍頭”的安全，是必須抓緊抓實的民生工程、民心工程。

自貢市人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展理念，立足人大職能定位，發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，圍繞發(fā)展所需和民生所盼，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保、城市供水等民生領(lǐng)域的立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作質(zhì)效，推動水源保障、制水能力、資金投入不足等深層次問題有效解決，實現(xiàn)水資源的保護(hù)與利用并重，有力提升了城市供水安全保障水平。

在雙溪水庫，時?？梢钥匆姽芾硭ぷ魅藛T乘坐巡邏船，頭戴草帽，手持網(wǎng)兜，在綠樹環(huán)繞、碧波蕩漾的庫區(qū)開展例行清漂除雜作業(yè)，并利用實時監(jiān)控系統(tǒng)開展“無人巡查”，實現(xiàn)對庫區(qū)及周邊的遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)管理。近年來，榮縣通過水源地的規(guī)范建設(shè)、綜合整治、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，為西部水廠制水提供了優(yōu)質(zhì)原水。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

雙溪水庫水質(zhì)的穩(wěn)定向好，是自貢在“有限”資源上，做“無限”保護(hù)的生動寫照。近年來，自貢主動繪就水質(zhì)“晴雨表”及時掌握水質(zhì)變化，當(dāng)好“水管家”強(qiáng)化巡查監(jiān)管。同時，為避免出現(xiàn)“水在渠中流、人在岸上愁”的情況，按照“新建一批、擴(kuò)容一批、改建一批、聯(lián)通一批”的思路，確保原水“接得住”和“用得好”。

針對水源不足等外部不利條件，自貢按照“優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”的原則，搶抓有利時機(jī)，盡量保留備用水源，確保必要時能有效補(bǔ)充主水源的原水，配合將小井溝水庫可用水量調(diào)至雙溪水庫，并加強(qiáng)凈水工藝和管網(wǎng)的運行維護(hù)管理，通過建立定期會商制度，做到及時研判、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享，夯實了城市供水基礎(chǔ)。

今年四月下旬，自貢市人大常委會專題調(diào)研城市供水保障情況時，走進(jìn)位于貢井區(qū)長土鎮(zhèn)的西部水廠，看到廠區(qū)內(nèi)綠意蔥蘢，花草芳菲，宛如一座花園，水韻靈動，環(huán)境宜人。此時，各類設(shè)備正有序運轉(zhuǎn)，原水經(jīng)網(wǎng)絡(luò)絮凝、斜管沉淀、臭氧氧化、活性炭濾等工藝后脫變?yōu)閮?yōu)質(zhì)自來水，通過供水管網(wǎng)輸送往千家萬戶。同時，與現(xiàn)有的二三水廠和規(guī)劃的南部水廠形成環(huán)狀管網(wǎng)，共同保障全市生產(chǎn)生活供水安全。

西部水廠的穩(wěn)定運行是自貢著力提升城市供水安全保障能力的縮影。近年來，自貢加快推進(jìn)城區(qū)中長期供水保障提升工程七大子項目，逐步構(gòu)建以南部、西部、北部供水系統(tǒng)的供水環(huán)網(wǎng)，通過整合現(xiàn)有供水企業(yè)資源，進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，推動供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”，實現(xiàn)“優(yōu)水優(yōu)用、多源共濟(jì)、多向供水”的城市供水保障體系。

每一滴水都清澈如初，讓市民享受到了更安全、更清澈的自來水。

雖然自貢在保障城市供水方面取得了可喜成績，但仍面臨規(guī)劃滯后、保障不足、設(shè)施薄弱等問題，亟需尋找提升城市供水安全保障的更“優(yōu)解”。為此，自貢市人大常委會組織相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成學(xué)習(xí)考察組，前往先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)原水保護(hù)利用、城鄉(xiāng)供水安全等方面的經(jīng)驗和做法，通過借助“外腦”推動城市供水安全保障能力和水平再上新臺階。

“先進(jìn)地區(qū)在推動綠色轉(zhuǎn)型、實施污染治理、強(qiáng)化用水總量、開展跨界合作、實現(xiàn)降本增效、暢通投訴渠道等方面進(jìn)行了有益探索和嘗試，且取得了良好的效果，為自貢提供了可資借鑒的經(jīng)驗。”自貢市人大常委會農(nóng)委負(fù)責(zé)人介紹，有的地區(qū)提出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提高資源利用效率，筑牢了可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)；有的地區(qū)采取了強(qiáng)化用水總量等指標(biāo)控制，充分發(fā)揮節(jié)約用水工作局際聯(lián)席會議成員單位行業(yè)主管職責(zé)，落實各項節(jié)水措施，節(jié)水成效顯著；有的地區(qū)建立了聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作機(jī)制，開展跨界河流的管理保護(hù)工作，實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善；還有的地區(qū)健全完善群眾舉報投訴機(jī)制，推動由“政府治水”向“全民治水”轉(zhuǎn)變。

與此同時，自貢市人大常委會開展了城市供水保障情況調(diào)研，實地查看規(guī)劃項目選址、規(guī)模、進(jìn)度等情況，聽取現(xiàn)有項目在制水工藝、供水范圍、運行維護(hù)等方面的情況，通過實地調(diào)研、聽取匯報，分析研究自貢城市供水現(xiàn)狀面臨困難問題的深層次原因，針對性提出了很有價值、很有見地的意見建議，為下一步工作開展提供了參考。

城市供水工作是一項系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，關(guān)系居民生活、企業(yè)生產(chǎn)、市政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，情況紛繁復(fù)雜，需要各相關(guān)部門的協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，才能保障城市供水穩(wěn)定安全。為此，自貢市人大常委會結(jié)合調(diào)研和考察成果，提出了一系列意見建議。

建議指出，要充分發(fā)揮《自貢市中心城區(qū)供水規(guī)劃》的引領(lǐng)作用，針對城市飲用水安全保障現(xiàn)狀和主要問題，從水資源調(diào)配、水源地建設(shè)、供水末端全過程的水質(zhì)、水量、應(yīng)急等方面全面研究落實城市飲用水安全保障的重點項目和重點工作計劃，制定好分年度計劃有序全面推進(jìn)，確?！蹲载暿兄行某菂^(qū)供排水規(guī)劃》目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

建議重點推進(jìn)南部水廠及配水管網(wǎng)、西部水廠至北環(huán)線管道聯(lián)通、東部新城至馬鴻線管道聯(lián)通、高灘水庫至西部水廠輸水管道等南部供水系統(tǒng)一期工程建設(shè)，與北部供水系統(tǒng)、西部供水系統(tǒng)形成“北、西、南”三角環(huán)網(wǎng)布局。同時，加快配套管網(wǎng)和供水調(diào)劑工程，短期解決主城區(qū)供水問題，盡快實施南部水廠建設(shè)，徹底解決沿灘城區(qū)供水不足問題。

建議提出，要建立完善跨流域水域聯(lián)合協(xié)作、研判預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對和后期處置聯(lián)系機(jī)制；水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門要協(xié)同配合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升“源頭”水質(zhì)；要更新水廠設(shè)備設(shè)施，優(yōu)化制水工藝流程，提高制水質(zhì)量；要加強(qiáng)對供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)格落實水質(zhì)自檢和抽檢報告制度等。

值得一提的是，建議還提出，要嚴(yán)格新建二次供水各環(huán)節(jié)流程管理，規(guī)范二次供水系統(tǒng)新建工作，建立完善的運維體系，規(guī)范運轉(zhuǎn)和維護(hù)，并推進(jìn)既有二次供水改造工作，確保“改一個、成一個，管一個、好一個”。同時，逐步建立以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為基礎(chǔ)、有利于提升全市供水安全和質(zhì)量的供水價格體系。

針對自貢市人大常委會提出的建議，自貢市水務(wù)局等部門積極回應(yīng)，以治源頭、補(bǔ)短板、強(qiáng)執(zhí)法等措施，全面改進(jìn)工作，提升工作質(zhì)效。

在全面提升水源保障能力方面，水務(wù)部門將貫徹實施《自貢市集中式飲用水水源地保護(hù)管理條例》，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門的協(xié)作，在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)面源污染治理方面增添措施，進(jìn)一步提升“源頭”水質(zhì)。同時，加快推進(jìn)老蠻橋水庫、高灘水庫擴(kuò)容建設(shè)，適時啟動沙溪水庫擴(kuò)容建設(shè)，保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。

在加強(qiáng)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，除加快形成“北、西、南”三角環(huán)網(wǎng)布局外，還將實施大水廠、大管網(wǎng)建設(shè)：加快實施大安區(qū)、榮縣、富順縣七座片區(qū)中心水廠建設(shè)，力爭新增制水能力在現(xiàn)有產(chǎn)能上翻一番；大力實施自流井區(qū)、貢井區(qū)、沿灘區(qū)城市管網(wǎng)延伸工程，覆蓋水源保障較差、供水規(guī)模較小的村鎮(zhèn)水廠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同質(zhì)、同網(wǎng)、同價、同服務(wù)”供水。

在積極推進(jìn)二次供水建管方面，完善二次供水管理單位、水質(zhì)監(jiān)測等監(jiān)督體系，強(qiáng)化對二次供水設(shè)施建設(shè)、管理、運營情況的執(zhí)法檢查，規(guī)范提高二次供水設(shè)施的建設(shè)管理水平，確保二次供水設(shè)施用戶的水質(zhì)穩(wěn)定提升。同時，全面開展已建、在建居民二次供水設(shè)施排查，制定改造計劃和“一設(shè)施一方案”，統(tǒng)籌推進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)改造。

用水無憂，是自貢市民最觸手可及的幸福感。近年來，自貢按照“外引遠(yuǎn)調(diào)、內(nèi)蓄挖潛、聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)調(diào)、全息總控”的思路，一體規(guī)劃庫、廠、網(wǎng)，有效聯(lián)通河、湖、堰，形成多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，進(jìn)一步提升了城市供水安全保障水平。自貢市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在自貢市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，安全穩(wěn)定運行的城市供水，將為城市高質(zhì)量發(fā)展注入了更加強(qiáng)勁的‘水動力’?！?/p>

（由市人大常委會供圖）

編輯：張文瀚

責(zé)任編輯：歐陽宏梅

編審：吳山冠