自貢融媒記者 黃鴻
近年來(lái)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)防動(dòng)員的重要論述，按照中央和省、市決策部署，聚焦新時(shí)代的職能定位，健全完善與國(guó)防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與應(yīng)急處置機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆再啟航。如今，自貢正以更健全的制度、更有力的舉措、更高效的協(xié)調(diào)、更緊密的聯(lián)動(dòng)、更深入的融合，著力健全國(guó)防動(dòng)員工作體系、夯實(shí)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建起新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
市國(guó)動(dòng)辦自掛牌成立以來(lái)，緊緊圍繞國(guó)防動(dòng)員“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)”的職能定位，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效”的原則，從機(jī)構(gòu)如何運(yùn)轉(zhuǎn)、作用如何發(fā)揮方面“破題”，從機(jī)制如何構(gòu)建、任務(wù)如何落實(shí)方面“解題”，積極推動(dòng)職能職責(zé)調(diào)整和工作方式轉(zhuǎn)變，更加注重服務(wù)大局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作，迅速實(shí)現(xiàn)從“人民防空”到“國(guó)防動(dòng)員”的角色轉(zhuǎn)變。
市國(guó)動(dòng)辦始終堅(jiān)持黨管國(guó)防動(dòng)員的方針，讓黨建“全面融入、全程促進(jìn)”中心工作，“如鹽入味”般引領(lǐng)工作推進(jìn)全過(guò)程，不斷強(qiáng)化黨的政治、思想、組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，始終將制度建設(shè)貫穿其中。同時(shí)，市國(guó)動(dòng)辦結(jié)合上級(jí)要求與自身實(shí)際，調(diào)整細(xì)化各科室職能職責(zé)，明確市、區(qū)（縣）兩級(jí)國(guó)防動(dòng)員重點(diǎn)任務(wù)；優(yōu)化完善“周安排、月小結(jié)、季考評(píng)、年考核”工作制度，建立工作臺(tái)賬，梳理任務(wù)清單，完善檔案管理，形成及時(shí)反饋的全過(guò)程管理考核體系。
自掛牌成立以來(lái)，市國(guó)動(dòng)辦積極協(xié)調(diào)軍事機(jī)關(guān)和國(guó)動(dòng)委成員單位，共同開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查工作，搜集重點(diǎn)潛力信息，摸清重點(diǎn)潛力底數(shù)，全面掌握國(guó)防動(dòng)員資源。同時(shí)，積極探索集約共享、開(kāi)放共用的平戰(zhàn)結(jié)合新路徑和新方法，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為提升保障能力的具體舉措，著力提高國(guó)防動(dòng)員的快速反應(yīng)和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。
在軍事設(shè)施保護(hù)方面，市國(guó)動(dòng)辦制定工作方案、細(xì)化量化指標(biāo)，組織開(kāi)展軍事設(shè)施保護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治，制定問(wèn)題清單和整改措施，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，對(duì)重要防護(hù)目標(biāo)開(kāi)展全面摸底排查，指導(dǎo)各目標(biāo)防護(hù)單位制定防護(hù)預(yù)案并開(kāi)展防護(hù)演練，切實(shí)增強(qiáng)自我防護(hù)能力建設(shè)，確保在重要目標(biāo)防護(hù)上全面起勢(shì)。
市國(guó)動(dòng)辦著力將城市防空警報(bào)建設(shè)融入城市預(yù)警體系，結(jié)合建設(shè)規(guī)劃梳理排查警報(bào)試?guó)Q盲區(qū)，圍繞全方位“查”、全方位“改”、全領(lǐng)域“宣”，對(duì)警報(bào)器進(jìn)行全面、細(xì)致檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性整改，確保不留空白、不留死角。同時(shí)，結(jié)合安全生產(chǎn)要求，市國(guó)動(dòng)辦組織開(kāi)展防空地下室安全管理培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有防空地下室開(kāi)展安全巡查，確保設(shè)施完好、管理到位。
實(shí)施跨區(qū)域拉動(dòng)訓(xùn)練是提升國(guó)防動(dòng)員隊(duì)伍能力和水平的有益嘗試，也是檢驗(yàn)國(guó)防動(dòng)員成效的重要舉措。市國(guó)動(dòng)辦堅(jiān)持“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則，持續(xù)夯實(shí)組織指揮體系建設(shè)，系統(tǒng)制定全年訓(xùn)練演練計(jì)劃，深化拓展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍支援保障能力。今年4月，西部某地，銀裝素裹，氣溫低至零攝氏度以下。我市人防機(jī)動(dòng)指揮通信隊(duì)伍集結(jié)于海拔超4000米的地域，圍繞通訊保障、綜合整訓(xùn)等科目開(kāi)展跨區(qū)域拉動(dòng)訓(xùn)練，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化組織指揮、檢驗(yàn)裝備性能、熟悉操作規(guī)程、錘煉隊(duì)伍作風(fēng)。
市國(guó)動(dòng)辦積極響應(yīng)市委“以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)市級(jí)部門(mén)和區(qū)縣在重要目標(biāo)防護(hù)等方面開(kāi)展深度合作，加快軍民一體化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，促進(jìn)新型前沿領(lǐng)域“民參軍”持續(xù)擴(kuò)大、“軍轉(zhuǎn)民”融合發(fā)展。積極爭(zhēng)取省國(guó)動(dòng)辦支持，率先在全省開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員無(wú)人機(jī)隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，依托自貢航空產(chǎn)業(yè)園組建四川省國(guó)防動(dòng)員力量無(wú)人機(jī)分隊(duì)，并創(chuàng)新拓展場(chǎng)景應(yīng)用，先后組織野外駐訓(xùn)、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急支援、重要目標(biāo)防護(hù)等演練，進(jìn)一步提升了專業(yè)隊(duì)伍的服務(wù)保障能力。
市國(guó)動(dòng)辦積極實(shí)施國(guó)防動(dòng)員宣傳教育延伸行動(dòng)，在聯(lián)系社區(qū)建設(shè)國(guó)防動(dòng)員普教中心，在符合條件的鎮(zhèn)村建設(shè)國(guó)防動(dòng)員物資儲(chǔ)備庫(kù)。同時(shí)，結(jié)合平戰(zhàn)人防工程開(kāi)發(fā)利用，打造國(guó)防動(dòng)員教育新陣地、新空間。比如，依托老城區(qū)早期人防工程融入特色步行街區(qū)打造，積極謀劃將國(guó)防動(dòng)員宣教陣地融入地下城市文旅展示推介平臺(tái)一體建設(shè)。
市國(guó)動(dòng)辦結(jié)合全市人防工程實(shí)際和地方發(fā)展需求，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)市級(jí)部門(mén)和區(qū)縣開(kāi)展合作，推動(dòng)人防工程戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，積極指導(dǎo)區(qū)縣國(guó)動(dòng)辦常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，今年，全市國(guó)動(dòng)系統(tǒng)組織申報(bào)并通過(guò)省級(jí)審核的項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資量位居全省前茅。
上世紀(jì)80年代，以自流井核心區(qū)聯(lián)片早期人防工程為主體打造的龍鳳商場(chǎng)、地下影院等曾盛極一時(shí)，成為全省早期人防工程“平戰(zhàn)結(jié)合”開(kāi)發(fā)利用的典型案例。然而，隨著新城區(qū)的崛起與老城區(qū)人口遷移，曾經(jīng)繁華熱鬧的早期人防工程逐漸退出歷史舞臺(tái)。如何讓早期人防工程重綻芳華？
為此，市國(guó)動(dòng)辦主動(dòng)對(duì)接自流井區(qū)，推動(dòng)老城核心區(qū)地下人防工程與地面步行街區(qū)“充分連通、一體聯(lián)動(dòng)”，擬在交通重構(gòu)、功能重組、業(yè)態(tài)重建、價(jià)值重現(xiàn)的過(guò)程中，形成西秦片區(qū)地面地下“雙層”特色步行街，實(shí)現(xiàn)自貢文旅集中推介、民俗活動(dòng)集中體驗(yàn)，以吸引更多外來(lái)游客。為此，擬將人防工程作為體驗(yàn)“白天看夜燈”的重要場(chǎng)景，豐富“全時(shí)全季南國(guó)燈城”日常感受，擬融入智數(shù)化場(chǎng)景，推動(dòng)形成體驗(yàn)新奇、要素齊備、冬暖夏涼的地下新業(yè)態(tài)、新空間。
市國(guó)動(dòng)辦積極推動(dòng)“容缺受理+告知承諾”審批模式和并聯(lián)審批機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目和應(yīng)急事項(xiàng)采取網(wǎng)上辦理、上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦理的模式，通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程推動(dòng)審批事項(xiàng)向精細(xì)化、精準(zhǔn)化提檔升級(jí)，進(jìn)一步降低企業(yè)的時(shí)間成本和報(bào)建成本，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“賦能加碼”。目前，我市國(guó)動(dòng)系統(tǒng)相關(guān)審批工作“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦率”“群眾好評(píng)率”實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%。
近年來(lái)，市國(guó)動(dòng)辦探索國(guó)防動(dòng)員融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式，將榮縣某村人防疏散基地和貢井區(qū)某村國(guó)防動(dòng)員物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。據(jù)市國(guó)動(dòng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人防疏散基地具有通車、通水、通電、通訊及能指揮、能疏散、能生活、能生產(chǎn)、能教育、能醫(yī)療的功能，將其融入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，可實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)投入、兩項(xiàng)收益。?
編輯：張翠娜
責(zé)任編輯：鄭皓勻
編審：舒旭暉
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