四川省自貢市深入貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題的部署要求，聚焦加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，在沿灘區(qū)先行試點(diǎn)，著力探索“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”機(jī)制，深入推進(jìn)網(wǎng)格整合、資源聚合、機(jī)制融合，進(jìn)一步推動(dòng)基層治理效能整體提升。
網(wǎng)格整合構(gòu)建一網(wǎng)統(tǒng)管體系
將“多網(wǎng)合一”列入“書(shū)記工程”，成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的“多網(wǎng)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記牽頭一體抓落實(shí)。
推進(jìn)多網(wǎng)融合。橫向上，以“綜治網(wǎng)格”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合公安、統(tǒng)戰(zhàn)等19個(gè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，形成全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“一張網(wǎng)”?？v向上，設(shè)置區(qū)級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮中心，依托三級(jí)綜治中心平臺(tái)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高效推進(jìn)。
優(yōu)化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。針對(duì)網(wǎng)格結(jié)構(gòu)上下不貫通、內(nèi)外不銜接的問(wèn)題，按照“屬地為主、地域相鄰、規(guī)模適度、方便管理”原則，以現(xiàn)有建制村（社區(qū)）為單元?jiǎng)澐?13張基礎(chǔ)網(wǎng)，以商圈、學(xué)校、醫(yī)院和產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分10個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)，實(shí)行“基礎(chǔ)網(wǎng)+專(zhuān)屬網(wǎng)”管理。以居民小組、住宅小區(qū)、片區(qū)院落等為單位進(jìn)一步精準(zhǔn)劃分出386個(gè)網(wǎng)格，建立起“有網(wǎng)有格、全網(wǎng)微格”的網(wǎng)格體系。
建強(qiáng)紅色組織。堅(jiān)持網(wǎng)格整合劃分、黨組織設(shè)置優(yōu)化、居民小組管轄范圍微調(diào)“三同步”，健全“村（社區(qū)）（網(wǎng)）—片區(qū)（格）—樓棟/院落（點(diǎn)）”架構(gòu)，調(diào)優(yōu)網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格黨小組，全面推行網(wǎng)格黨組織書(shū)記、網(wǎng)格長(zhǎng)“一肩挑”，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)一貫到底。
資源聚合激發(fā)網(wǎng)格治理活力
區(qū)級(jí)層面強(qiáng)化統(tǒng)籌，全面落實(shí)人、財(cái)、物保障，完善大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物等全要素信息動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)網(wǎng)格化管理精細(xì)化、智能化。
配強(qiáng)網(wǎng)格力量。面向社會(huì)公開(kāi)考核招聘網(wǎng)格工作人員，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)配備專(zhuān)職人員27名。按照“1名網(wǎng)格長(zhǎng)、3名網(wǎng)格員、N名民意信息員”標(biāo)準(zhǔn)增員2000余名，將村“兩委”班子成員、“雙報(bào)到”黨員等編入網(wǎng)格，吸納新就業(yè)群體、業(yè)委會(huì)成員等進(jìn)入網(wǎng)格，引導(dǎo)政法干警、執(zhí)法人員等力量下沉網(wǎng)格，推動(dòng)“單兵作戰(zhàn)”向“多方共治”轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化信息支撐。運(yùn)用“智治鹽都”公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，采取“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)動(dòng)模式，加載四川省網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)、省矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)、社會(huì)心理服務(wù)“智悅鹽都”等平臺(tái)，融入住建、城管、交通、消防、銀行等社會(huì)資源，打造集社會(huì)治安、城市管理、公共服務(wù)等功能的智能化平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)格各項(xiàng)社會(huì)治理要素保障。
優(yōu)化入網(wǎng)事項(xiàng)。建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入審核機(jī)制，將19個(gè)部門(mén)的網(wǎng)格事項(xiàng)納入“一張網(wǎng)”，整合政策宣傳、隱患排查、矛盾化解等具體事務(wù)，建立網(wǎng)格資源配置清單，推動(dòng)44個(gè)服務(wù)事項(xiàng)下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)部門(mén)業(yè)務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合。
機(jī)制融合提升“一網(wǎng)運(yùn)行”效能
深入實(shí)施《自貢市城鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，完善上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
健全閉環(huán)辦理機(jī)制。探索建立“發(fā)現(xiàn)報(bào)告、分流交辦、限時(shí)辦理、跟蹤督辦、回訪(fǎng)問(wèn)效”全鏈條問(wèn)題處置工作模式，推行“接訴即辦、吹哨派單”“小事定責(zé)自辦、大事分類(lèi)領(lǐng)辦、難事跨級(jí)聯(lián)辦”等機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上掛牌督辦、全程跟蹤紀(jì)實(shí)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題。
建立分類(lèi)考核機(jī)制。實(shí)行專(zhuān)職網(wǎng)格員“專(zhuān)崗專(zhuān)責(zé)”、兼職網(wǎng)格員“分崗定責(zé)”、流動(dòng)網(wǎng)格員“賦能明責(zé)”，建立星級(jí)網(wǎng)格員評(píng)定辦法，推行“派單制”“工時(shí)制”“差異化考核制”等激勵(lì)制度，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作質(zhì)效。
完善組織動(dòng)員機(jī)制。深化鄰里互助、契約共建等機(jī)制，提升組織動(dòng)員能力，發(fā)動(dòng)事業(yè)單位、“兩新”組織等將資源、服務(wù)集聚網(wǎng)格，依托“沿義倉(cāng)”積分管理機(jī)制形成正向激勵(lì)，推動(dòng)黨員做好聯(lián)系服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系等工作，利用黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)情小院等陣地，開(kāi)展健康義診等活動(dòng)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
（四川省自貢市委社會(huì)工作部供稿）
編輯：金艷
責(zé)任編輯：冉華陽(yáng)
編審：吳山冠
0