黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，《決定》提出：“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為?！边@是黨中央對推進構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出的重大部署，是在準(zhǔn)確認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征、深刻把握市場規(guī)律基礎(chǔ)上，從全局高度作出的重大決策。

招商引資是地方發(fā)展經(jīng)濟的重要手段，近年來，各地招商引資內(nèi)卷嚴(yán)重，為爭奪投資、項目，實施稅費、用地等各類優(yōu)惠，制造政策洼地，招商引資陷入無序競爭，降低了資源要素整體配置效率，一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。

近期，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，有利于進一步理清政府與市場關(guān)系，有利于引導(dǎo)各地將招商引資工作重點從拼財稅、土地等政策優(yōu)惠，轉(zhuǎn)移到優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)水平上來，促進形成規(guī)范招商、良性招商新模式。

繼國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》后，《公平競爭審查條例》也于8月1日起正式施行。其中，沒有法律法規(guī)依據(jù)或國務(wù)院批準(zhǔn)，不得“給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠”的規(guī)定，未來，不拼“優(yōu)惠”，招商引資拼什么？

不拼“優(yōu)惠”拼實力，在新的政策環(huán)境之下，需要開辟新的發(fā)展空間。如果說以前招商引資是“輕車熟路”，未來可能需要“趕重車”走“新路”。一是拼資本投資，基金招商補位。城市在選項目，項目也在選城市。奔著發(fā)展來，企業(yè)考慮的是成長性、長期性。艱難初創(chuàng)期誰來幫、創(chuàng)新攻堅期誰能“陪”，往往影響項目歸屬何處。與其給予優(yōu)惠政策，不如壯大產(chǎn)業(yè)資本，對看好的項目、好項目通過產(chǎn)業(yè)基金入股，培育壯大招引企業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。二是拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力以商引商。有的項目招引，為什么雙方見了面、換了名片、加了微信、交了真心，最后“臨門一腳”卻斷了“鏈”，說到底還是沒有項目方希望的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是企業(yè)發(fā)展必需的資源環(huán)境、市場空間。過完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力，是招商引資中最重要的“武器”。三是拼服務(wù)質(zhì)效，全周期“陪伴跑”。讓企業(yè)放心“托付”，得有靠得住的辦法，要有管用的好政策、省心的好服務(wù)。招商引資，思路活、態(tài)度好、腿腳勤固然必不可少，但企業(yè)更需要的是懂產(chǎn)業(yè)、知行業(yè)的明白人、實在人，需要提供顧問式“陪跑”服務(wù)，落實招商引資項目全生命周期服務(wù)。（莫武兵）

編輯：彭彥彰

責(zé)任編輯：劉汶林

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