自貢融媒記者 黃鴻

物業(yè)服務(wù)事關(guān)人民群眾的福祉。自貢市人大常委會積極回應(yīng)人民群眾對提升居住品質(zhì)的訴求，聚焦服務(wù)不規(guī)范、監(jiān)管不到位等物業(yè)管理的難點問題，在廣泛征求意見、充分研究論證、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，于2018年制定頒布了《自貢市物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》），為進(jìn)一步優(yōu)化我市物業(yè)服務(wù)提供了法治保障。在施行過程中，鑒于物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合《民法典》的實施，又先后于2022年、2024年進(jìn)行了兩次修改，使得《條例》更具針對性和操作性。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、行業(yè)分工的細(xì)化、生活方式的轉(zhuǎn)變，群眾對就近養(yǎng)老、托幼、家政、健康等服務(wù)需求日益增長。作為業(yè)主身邊的“服務(wù)管家”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)最了解業(yè)主需求，也更便于依托自身優(yōu)勢提供多元化便民服務(wù)，以滿足業(yè)主多樣化和多層次的生活需求，實現(xiàn)企業(yè)增效和服務(wù)增值。

因此，修正后的《條例》設(shè)置了鼓勵性條款，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不損害他人合法權(quán)益和公共利益的情況下，為業(yè)主依法提供養(yǎng)老、托幼、家政、健康等物業(yè)服務(wù)合同約定以外的便民服務(wù)項目?！巴ㄟ^打造智慧化、多元化的便民服務(wù)圈，讓業(yè)主在養(yǎng)老、托幼等方面可以就近享受幸福生活?！弊载暿腥舜蟪Ｎ瘯üの嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

記者走訪了解到，當(dāng)前，自貢市部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)已開始“試水”在小區(qū)建設(shè)閱覽室、助餐點、購物點等，為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如鑄鋼印象物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立了“紅色巡邏隊”，組織開展防火、防盜、防詐工作，并參與治理高空拋物、違章建設(shè)、散養(yǎng)寵物等工作，共同促進(jìn)小區(qū)環(huán)境全面提升。

現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)合同模式除常規(guī)的業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為甲乙雙方以外，還可以有委托人、受托人、受益人作為甲乙丙三方的信托模式。據(jù)悉，成都、合肥等城市已有成功先例，且已納入住建部支持的可復(fù)制機制清單。物業(yè)服務(wù)信托模式將有利于提高物業(yè)管理的透明度和公信力，保障業(yè)主的權(quán)益，提升服務(wù)質(zhì)量。

修正后的《條例》新增了鼓勵有條件的老舊住宅小區(qū)業(yè)主參照住建部《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單（第六批）的通知》中有關(guān)物業(yè)服務(wù)“信托制”的模式選聘相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)表述，并將《條例》有關(guān)老舊住宅小區(qū)選擇物業(yè)服務(wù)模式的條款內(nèi)容進(jìn)行了整合，為充分利用成功經(jīng)驗提供了依據(jù)。

電氣焊屬于明火作業(yè)，焊點溫度通常超三千攝氏度，存在高溫高壓和易燃易爆的危險。物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展的房屋建設(shè)改造、設(shè)施設(shè)備安裝、裝飾裝修等活動中，違規(guī)進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險巨大，且住宅小區(qū)人口密度大，極易威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成嚴(yán)重后果。

修正后的《條例》在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的禁止行為中增加了“違反規(guī)定進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)”的規(guī)定。自貢市人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉將進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)區(qū)域電氣焊作業(yè)行為，切實遏制違規(guī)作業(yè)事故，有力保障人民群眾的生命安全，為業(yè)主提供舒適、安全的居住環(huán)境。

當(dāng)前，電動汽車發(fā)展已成為我國工業(yè)發(fā)展的重要一極。自貢市的電動汽車滲透率正在逐年提高，對電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)、運營、維護及對安全責(zé)任的明確也成為物業(yè)管理中不可回避的熱點問題。

修正后的《條例》明確新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件；已建成有條件的物業(yè)可以通過委托充電運營企業(yè)提供充電設(shè)施的建設(shè)、運營、維護等服務(wù)，并對充電設(shè)施的安全責(zé)任主體進(jìn)行了明確。近年來，物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車不規(guī)范充電等危險行為引起的火災(zāi)安全事故頻繁發(fā)生，損害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。修正后的《條例》將電動自行車的安全使用規(guī)定單列一條，重點突出使用電動自行車應(yīng)該遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得進(jìn)行危險行為。

業(yè)主共有資金為全體業(yè)主共有、共享，但其收入范圍、管理辦法、使用方式的相關(guān)規(guī)定散見于《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《四川省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)中，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不易于了解和掌握。

由于業(yè)主對共有資金的所有權(quán)、使用權(quán)等合法權(quán)益高度關(guān)注，原《條例》對共有資金的相關(guān)規(guī)定不夠明確，因此，修正后的《條例》進(jìn)一步明確了共有資金的收入范圍、所有權(quán)、管理和使用等方面的內(nèi)容，有利于減少共有資金管理使用過程中的矛盾糾紛，更好地維護業(yè)主的合法權(quán)益。

（照片均為資料圖片）

編輯：張文瀚

責(zé)任編輯：歐陽宏梅

編審：舒旭暉