【環(huán)球時報駐日本特約記者 潘小多】日本《日經(jīng)亞洲》27日報道稱，“故鄉(xiāng)稅”作為日本政府2008年推出的一項特殊稅收制度，對緩解城市與鄉(xiāng)村間貧富差距帶來積極影響。但近年來，“故鄉(xiāng)稅”似乎已經(jīng)變味，令民眾對其真實作用產(chǎn)生了懷疑。

日本“故鄉(xiāng)稅”制度是一種沒有強制要求、類似捐款的“寄附金稅制”。雖然其最初是以“為出生成長的故鄉(xiāng)做貢獻”的理念而創(chuàng)立，但實際操作中，捐贈者可以根據(jù)自己的意愿，在日本上千個市、町、村自由選擇，且能夠同時捐贈給多個地方。捐贈額在2000日元以內由捐贈者個人承擔，超過2000日元的部分捐贈者可以按一定比例進行折算，向目前居住地政府的稅務部門申請減免下一年度住民稅，或申請個人所得稅退稅。作為回報，受捐地所屬政府還會向捐贈者提供本地特產(chǎn)，其價值一般不超過捐贈額的30%。

報道稱，2023年度，日本各自治體“故鄉(xiāng)稅”捐贈總額達1.1萬億日元，首次突破1萬億日元大關，且連續(xù)4年刷新歷史紀錄。不少地方政府利用“故鄉(xiāng)稅”助力當?shù)匕l(fā)展，為地方創(chuàng)業(yè)、幫扶殘障人士、抗震救災提供了經(jīng)濟保障。

然而，“故鄉(xiāng)稅”的弊端也日益顯現(xiàn)。對人口眾多的大城市來說，稅金流失成為挑戰(zhàn)。以東京都世田谷區(qū)為例，2023年度住民稅減少了約98億日元，累計稅金流出總額達460億日元。區(qū)長表示，區(qū)內建筑設施老化加劇，改造任務已迫在眉睫，如果財政持續(xù)緊張，可能會對公共設施的改建、修繕等需要大額支出的項目產(chǎn)生直接影響。此外，捐贈者可能會根據(jù)各地方政府提供的特產(chǎn)決定捐贈地，導致提供大米、肉類或酒作為“回禮”的地方更受歡迎，而盛產(chǎn)此類特產(chǎn)的地方往往并不屬于貧困地區(qū)，導致貧富差距反而越來越大。更有甚者，地方為吸引民眾捐贈，會投入大量資金為特產(chǎn)打廣告，本末倒置。

支持“故鄉(xiāng)稅”的人認為，這給不知名的地區(qū)提供了機會和平臺，也給想要回饋家鄉(xiāng)的人一個合理合法的渠道。但也有民眾表示，該制度存在不少漏洞，日本政府應不斷細化規(guī)定，例如限制返點，限制運營經(jīng)費等，保證善意不會被惡用。

編輯：李鈺華

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