參考消息網(wǎng)12月2日報(bào)道 世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站11月28日刊登題為《歐洲經(jīng)濟(jì)陷入停滯》的文章,作者是美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、國際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·羅戈夫。文章摘編如下:
歐洲很可能在美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普明年1月上任后迎來一場貿(mào)易戰(zhàn),但其兩大經(jīng)濟(jì)體正在陷入困境。德國大概會(huì)連續(xù)第二年出現(xiàn)零增長,法國2025年的增長率預(yù)計(jì)不到1%。
過度舉債不可持續(xù)
歐洲經(jīng)濟(jì)停滯是凱恩斯主義刺激不足的結(jié)果,還是其臃腫僵化的福利國家制度造成的?不管怎樣,如果有人認(rèn)為提高預(yù)算赤字或降息等簡單措施可以解決歐洲的問題,那顯然是脫離實(shí)際的。
法國的激進(jìn)刺激政策已經(jīng)將其預(yù)算赤字推升至國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的6%,而其債務(wù)與GDP之比從2015年的95%激增到現(xiàn)在的112%。去年,埃馬紐埃爾·馬克龍總統(tǒng)因?yàn)闆Q定將退休年齡從62歲提高到64歲而遭到廣泛抗議。此舉雖然意義重大,但僅僅觸及法國財(cái)政挑戰(zhàn)的表面。歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德最近警告,如果不實(shí)施深層改革,法國的財(cái)政軌跡是不可持續(xù)的。
許多美英進(jìn)步派人士崇尚法國的大政府模式,希望本國也采取類似政策。但債券市場最近已經(jīng)意識到法國不斷膨脹的債務(wù)所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。引發(fā)關(guān)注的是,法國政府現(xiàn)在支付的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)高于西班牙。
由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)的實(shí)際利率預(yù)計(jì)將保持高位(除非出現(xiàn)衰退),所以法國無法簡單地依靠增長擺脫債務(wù)和養(yǎng)老金問題。相反,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)幾乎肯定會(huì)對其長期經(jīng)濟(jì)前景造成壓力。研究顯示,過度負(fù)債不利于經(jīng)濟(jì)增長。增長緩慢、負(fù)債累累的歐洲和日本經(jīng)濟(jì)是這種態(tài)勢的最佳例證。
“債務(wù)剎車”過于死板
沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)限制了政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩和衰退的能力,從而阻礙了GDP的增長。由于德國的債務(wù)與GDP之比僅為63%,所以它有足夠的空間來振興其破敗的基礎(chǔ)設(shè)施,并改善其表現(xiàn)不佳的教育體系。如果得到有效實(shí)施,這些投資可以產(chǎn)生足夠的長期增長來抵消其成本。但只有在明智使用時(shí),財(cái)政空間才有價(jià)值:事實(shí)上,德國的“債務(wù)剎車”——將年度赤字上限定為GDP的0.35%——已經(jīng)被證明過于死板,下屆政府必須設(shè)法繞開它。
此外,如果不進(jìn)行重大改革,增加公共開支也無法帶來持續(xù)增長。具體而言,德國必須恢復(fù)前總理格哈德·施羅德在21世紀(jì)初推出的“哈茨改革”的關(guān)鍵要素。這些措施使德國的勞動(dòng)力市場明顯比法國靈活,對德國從“歐洲病夫”轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力的經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮了重要作用。然而,經(jīng)濟(jì)政策向左轉(zhuǎn)實(shí)際上逆轉(zhuǎn)了大部分進(jìn)展,嚴(yán)重降低了德國引以為傲的效率,其建設(shè)急需的基礎(chǔ)設(shè)施的能力明顯受到影響。一個(gè)明顯的例子就是柏林勃蘭登堡機(jī)場,該機(jī)場最終于2020年啟用,比原計(jì)劃晚了十年,成本是預(yù)計(jì)的三倍。
德國終將消除目前的痼疾,但關(guān)鍵問題是需要多長時(shí)間。11月早些時(shí)候,奧拉夫·朔爾茨總理解雇了財(cái)政部長克里斯蒂安·林德納,導(dǎo)致他脆弱的聯(lián)合政府垮臺(tái)。由于定在明年2月23日舉行選舉,朔爾茨現(xiàn)在必須讓位給另一位社會(huì)民主黨人,否則他的政黨就有崩潰的危險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)前景仍然低迷
在這場政治動(dòng)蕩中,德國正努力應(yīng)對日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——這些挑戰(zhàn)威脅著其歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位。隨著烏克蘭持續(xù)的戰(zhàn)爭不斷削弱投資者信心,德國的工業(yè)基礎(chǔ)尚未從失去俄羅斯廉價(jià)能源進(jìn)口的打擊中恢復(fù)過來。
如果明年上臺(tái)的是一個(gè)更保守、以市場為導(dǎo)向的政府,這些問題很可能是可控的。然而,讓德國重新走上正確道路絕非易事,因?yàn)楣妼Y(jié)構(gòu)性改革的支持度仍然很低。特朗普即將發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn),如果德國經(jīng)濟(jì)不展開大刀闊斧的改革,將很難重新獲得抵御關(guān)稅戰(zhàn)的影響所需的活力和靈活性。
雖然其他大多數(shù)歐洲經(jīng)濟(jì)體也面臨類似挑戰(zhàn),但意大利在焦?fàn)柤獘I·梅洛尼總理領(lǐng)導(dǎo)下的表現(xiàn)可能會(huì)略好一些。西班牙和幾個(gè)較小的經(jīng)濟(jì)體(尤其是波蘭)可能會(huì)填補(bǔ)德國和法國留下的部分空白,但它們無法完全抵消歐盟這兩大經(jīng)濟(jì)巨頭的疲軟。
如果不是因?yàn)闅W洲作為旅游目的地的持久吸引力,尤其是對美國游客的吸引力(他們的強(qiáng)勢美元支撐了該行業(yè)),經(jīng)濟(jì)前景會(huì)黯淡得多。即便如此,2025年的前景仍然低迷。盡管歐洲經(jīng)濟(jì)可能復(fù)蘇,但凱恩斯主義的刺激將不足以維持強(qiáng)勁增長。(編譯/葛雪蕾)
編輯:彭彥彰
責(zé)任編輯:劉汶林
編審:吳山冠
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