參考消息網(wǎng)12月11日?qǐng)?bào)道 據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站11月30日?qǐng)?bào)道,哈維爾·米萊擔(dān)任阿根廷總統(tǒng)已有一年時(shí)間。他當(dāng)初舉著一把電鋸競(jìng)選,但他的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是認(rèn)真的,是撒切爾主義以來(lái)一劑自由市場(chǎng)的猛藥。這個(gè)計(jì)劃伴隨著風(fēng)險(xiǎn),即使只是從阿根廷素來(lái)動(dòng)蕩的歷史和米萊暴躁的個(gè)性來(lái)看。但是,由此帶來(lái)的教訓(xùn)也是驚人的。
左派憎恨他,而特朗普式的右派支持他,但他真的不屬于任何一個(gè)群體。他已經(jīng)表明,政府的不斷擴(kuò)張并非不可避免。他的做法是對(duì)美國(guó)候任總統(tǒng)唐納德·特朗普采取的投機(jī)式民粹主義的一種堅(jiān)持原則的指責(zé)。米萊信奉自由貿(mào)易和自由市場(chǎng),而不是保護(hù)主義;堅(jiān)守財(cái)政紀(jì)律,而不是不計(jì)后果地借貸;而且他不煽動(dòng)大眾沉迷幻想,而是殘酷地講述事實(shí)。
幾十年來(lái),阿根廷一直陷于困境,政府任人唯親,央行靠印錢填補(bǔ)窟窿。為了控制通脹,阿根廷政府采取了一系列的價(jià)格管制、多重匯率和資本控制措施。到目前為止,阿根廷是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上唯一從發(fā)達(dá)世界跌落至中等收入行列的國(guó)家。
米萊當(dāng)選后獲得了扭轉(zhuǎn)這種頹勢(shì)的授權(quán)。他的休克療法令阿根廷實(shí)際的公共開支減少了近三分之一,使部委數(shù)量減少了一半,并帶來(lái)了預(yù)算盈余。繁文縟節(jié)被一掃而空,放開對(duì)從住房租賃到航空公司的各個(gè)市場(chǎng)的管控。種種做法的結(jié)果令人鼓舞。阿根廷通脹率從環(huán)比13%下降到3%。投資者評(píng)估的違約風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)減半。遭受重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。
吸引人的是這些數(shù)字背后的理念。米萊經(jīng)常被錯(cuò)誤地歸結(jié)為民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人,就像特朗普、法國(guó)和德國(guó)的極右翼人士。其實(shí)他遵循的是一種不同的傳統(tǒng)。他是開放市場(chǎng)和個(gè)人自由的真正信徒,對(duì)經(jīng)濟(jì)自由懷有近乎宗教式的熱情,正如他本周在接受采訪時(shí)所說(shuō)的,他“無(wú)比”蔑視政府。他推動(dòng)的不是產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)稅,而是與不干涉阿根廷內(nèi)政的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易。他是一個(gè)信奉小政府的共和黨人。他的民調(diào)支持率正在上升,在任期內(nèi)的這個(gè)時(shí)候,他在阿根廷比他的近幾位前任更受歡迎。
毫無(wú)疑問(wèn),米萊的實(shí)驗(yàn)還可能出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤。緊縮措施導(dǎo)致貧困率上升,從一年前的40%躍升至2024年上半年的53%。如果對(duì)他的抵制加劇,米萊可能難以繼續(xù)執(zhí)政,而信奉庇隆主義的反對(duì)派更加組織有序。如果他最終取消資本控制,對(duì)估值過(guò)高的比索采用靈活的匯率機(jī)制,投資者的信心將受到考驗(yàn):貨幣暴跌可能會(huì)考驗(yàn)人們的緊張情緒,并使通脹重新抬頭。米萊性格古怪,在性別和氣候變化上的文化戰(zhàn)可能令他分心,從而忽視他恢復(fù)阿根廷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心使命。
盡管阿根廷是一個(gè)非同尋常的國(guó)家,但米萊執(zhí)政的第一年為世界其他國(guó)家的人,包括他在美國(guó)的崇拜者和批評(píng)者提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以政府的債務(wù)增長(zhǎng)為例。全球公共債務(wù)已經(jīng)從20年前占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%上升到今年的93%。
米萊的有些教訓(xùn)是技術(shù)性的。為了削減開支,他要求政府部門削減采購(gòu)、行政和工資支出,而不是給最貧困的人發(fā)放現(xiàn)金。他認(rèn)識(shí)到,控制養(yǎng)老金開支至關(guān)重要,因?yàn)槔淆g化的人口會(huì)吞噬大量預(yù)算,而這是許多國(guó)家尚未遭遇的財(cái)政現(xiàn)實(shí)。執(zhí)政期間,他學(xué)會(huì)了在自己的信念之上增加一些實(shí)用主義色彩。他為阿根廷指明了方向,但給他的手下在立法上討價(jià)還價(jià)的權(quán)力,并讓經(jīng)驗(yàn)豐富的部長(zhǎng)們負(fù)責(zé)掌管經(jīng)濟(jì)。
或許最大的經(jīng)驗(yàn)是勇氣和堅(jiān)持。不管喜歡不喜歡,米萊的政策彼此間是協(xié)調(diào)的,這放大了它們的效果。與特朗普不同,他沒(méi)有上一秒承諾釋放市場(chǎng)和消費(fèi)者的活力,下一秒又保護(hù)企業(yè)免于競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)贏得進(jìn)行艱難但至關(guān)重要的改革的辯論,他表明,習(xí)慣了糖衣包裹的老生常談的選民實(shí)際上可以接受艱難的事實(shí)。
穿著皮夾克、把“無(wú)政府資本主義”掛在嘴邊而且脾氣火爆的米萊不太可能是一個(gè)救星,而且他未必救得了阿根廷。但是,他的努力值得全世界予以密切關(guān)注。
編輯:李鈺華
責(zé)任編輯:余鳳
編審:舒旭暉
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