據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，知情人士透露，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的團(tuán)隊(duì)已告知?dú)W洲官員，要求北約成員國(guó)將國(guó)防開支占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重從目前的2%提高至5%。

根據(jù)北約相關(guān)規(guī)定，成員國(guó)每年的國(guó)防開支至少要占GDP的2%。在目前北約32個(gè)成員國(guó)中，有23個(gè)國(guó)家達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)。

特朗普在其上一總統(tǒng)任期內(nèi)曾多次批評(píng)北約成員國(guó)的國(guó)防開支“不達(dá)標(biāo)”，并以美國(guó)退出北約相要挾。

有消息稱，北約成員國(guó)目前正在討論在明年6月舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，將國(guó)防開支目標(biāo)提升至3%。但許多成員國(guó)擔(dān)心，這樣一來，成員國(guó)需要作出艱難的財(cái)政決策。

北京外國(guó)語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析說，特朗普對(duì)北約成員國(guó)提出國(guó)防開支占GDP5%的新要求，有多方面原因。

最近兩年在俄烏沖突的背景下，一些歐洲國(guó)家迫于形勢(shì)變化開始提升軍費(fèi)，國(guó)防開支占GDP達(dá)到2%的國(guó)家數(shù)量有了較大提升，北約也把這個(gè)作為一個(gè)所謂的政績(jī)。但特朗普當(dāng)前仍然認(rèn)為，北約沒有給美國(guó)的所謂戰(zhàn)略需要作出貢獻(xiàn)，對(duì)于美國(guó)的財(cái)政和軍費(fèi)來說，歐洲和北約都是負(fù)擔(dān)。因此，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)提出了5%的新要求，需要?dú)W洲國(guó)家承擔(dān)更多責(zé)任。另一方面，特朗普也認(rèn)為，其過去幾年對(duì)北約單邊施壓的方式取得了效果，未來要讓美國(guó)繼續(xù)留在北約，其他北約成員國(guó)必須作出更多貢獻(xiàn)，這個(gè)貢獻(xiàn)要體現(xiàn)在量化的標(biāo)準(zhǔn)上。

崔洪建分析認(rèn)為，在當(dāng)前不少歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、財(cái)政狀況捉襟見肘的形勢(shì)下，歐洲國(guó)家和美國(guó)圍繞軍費(fèi)開支問題的一系列博弈還會(huì)繼續(xù)展開。

短期內(nèi)，想讓所有北約成員國(guó)的國(guó)防開支達(dá)標(biāo)是不可能的。對(duì)于一些歐洲國(guó)家來說，他們會(huì)被動(dòng)地應(yīng)對(duì)特朗普提出的新要求?？梢灶A(yù)見，在未來一段時(shí)間，部分成員國(guó)會(huì)不斷增加軍費(fèi)開支，甚至可能會(huì)達(dá)到5%的上限。比如說波蘭已經(jīng)明確表態(tài)，可以達(dá)到5%的目標(biāo)。但對(duì)于多數(shù)歐洲國(guó)家，尤其是受到俄烏沖突所謂威脅不那么強(qiáng)烈的國(guó)家來說，可能會(huì)采取拖延的做法。盡管美國(guó)給出了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但最后肯定會(huì)緊盯幾個(gè)主要的、能夠?yàn)楸奔s的軍費(fèi)開支增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)的大國(guó)，比如說德國(guó)。德國(guó)作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，如果其國(guó)防開支提高到占GDP的5%，對(duì)于整個(gè)北約軍費(fèi)開支的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一些小的經(jīng)濟(jì)體能夠作出的貢獻(xiàn)。接下來，雙方在這個(gè)問題上會(huì)有一系列博弈。

編輯：金艷

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