推進信訪工作法治化,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對信訪工作作出的重大決策部署,是《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》確定的重要改革舉措。中央社會工作會議要求推進信訪工作法治化,為貫徹落實新時代黨的群眾路線、加強和改進人民信訪工作、更好維護人民根本利益指明了前進方向、提供了遵循。
一、充分認(rèn)識推進信訪工作法治化的重要意義。法治是治國理政的基本方式,是中國式現(xiàn)代化的重要保障。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分。推進信訪工作法治化,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想的必然要求,要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘊含其中的深厚為民情懷、鮮明法治思維和科學(xué)思想方法,始終用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,牢記信訪工作為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。推進信訪工作法治化,是堅持以人民為中心、踐行新時代黨的群眾路線的必然要求,要把為人民服務(wù)作為改革根本立場,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,依法及時就地解決群眾反映強烈的突出問題,更好地了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心,真正把工作做到群眾心坎上。推進信訪工作法治化,是推動信訪工作在社會治理中發(fā)揮更大作用的必然要求,要主動適應(yīng)新時代社會工作新形勢新任務(wù),在與時俱進中有效破解制約信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾,在改革創(chuàng)新中不斷提升法治化專業(yè)化科學(xué)化水平,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,扎實做好凝聚服務(wù)群眾工作。
二、準(zhǔn)確把握推進信訪工作法治化的實踐要求。緊緊圍繞“群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進”的工作目標(biāo),扎實做好“五個法治化”各項工作,推動全國信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。著力推進預(yù)防法治化,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。深入推進信訪問題源頭治理,做好重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,扎實開展矛盾糾紛排查化解,推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,把大量矛盾化解在屬地和萌芽狀態(tài)。著力推進受理法治化,用程序推進保障實體解決。全面落實《信訪工作條例》,用好《信訪工作法治化學(xué)習(xí)讀本》和《典型案例匯編》,健全完善信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范,常態(tài)化開展信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)評查,使信訪工作程序更加規(guī)范、運行更加順暢。著力推進辦理法治化,實質(zhì)解決群眾信訪訴求。按照信訪工作法治化“路線圖”“導(dǎo)引圖”開展工作,大力推動訪調(diào)對接,加強和完善信訪事項復(fù)查復(fù)核,加快信訪信息化建設(shè),聚焦應(yīng)受理不受理、應(yīng)辦理不辦理等不規(guī)范問題,加大督查督辦力度,推動信訪問題實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。著力推進監(jiān)督追責(zé)法治化,有效壓實信訪工作責(zé)任。開展信訪工作法治化專項督查,積極履行信訪部門提出改進工作、完善政策、追究責(zé)任的“三項建議”職責(zé),嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中關(guān)于履行信訪工作職責(zé)的規(guī)定,研究制定配套實施辦法,強化權(quán)責(zé)一致、有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必究的鮮明導(dǎo)向。著力推進維護秩序法治化,有力促進信訪工作行為和群眾信訪行為“雙向規(guī)范”。全方位開展信訪干部的法律法規(guī)培訓(xùn)和人民群眾的法治宣傳教育,堅決糾正“信訪不信法”等錯誤認(rèn)識,不斷強化職能部門依法依規(guī)辦事、群眾依法理性信訪的觀念,推動信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。
三、堅定不移全面推進信訪工作法治化。堅定改革方向、銳意攻堅克難,全力以赴把推進信訪工作法治化這一重大改革任務(wù)落實好。強化組織協(xié)調(diào)。用好信訪工作聯(lián)席會議機制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實力度,整合資源力量,形成工作合力。加強教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。持續(xù)抓好信訪信息化建設(shè)。強化源頭治理。扎實推進深化源頭治理、化解信訪矛盾工作,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),及時排查化解各類矛盾糾紛,大力推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、下基層解決信訪問題。強化依法辦理。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》規(guī)范落實具體程序,依法做好受理工作,做到精準(zhǔn)分流、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)辦,確保群眾每一項信訪訴求有人辦、依法辦。強化實質(zhì)解決。著力打通“路線圖”,做實行政三級辦理,進一步發(fā)揮司法行政、行政復(fù)議、調(diào)解、仲裁等方式在解決信訪問題中的作用。嚴(yán)格落實“三到位一處理”要求,加強思想疏導(dǎo)和幫扶救助,讓信訪群眾“事心雙解”。強化“雙向規(guī)范”。加強監(jiān)督追責(zé),全面履行信訪部門提出“三項建議”職責(zé),以工作措施到位倒逼責(zé)任落實到位。依法維護信訪秩序,堅決糾正攔卡堵截群眾正常上訪活動問題,讓群眾信訪權(quán)利得到依法保護、合理合法訴求得到依法及時解決,真正把全心全意為人民服務(wù)落到實處。
編輯:金艷
責(zé)任編輯:冉華陽
編審:喻佳
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