以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視為基層減負(fù)工作。2023年以來，中央及有關(guān)部門打出“組合拳”，出臺(tái)一系列政策舉措，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。記者從黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)中西部片區(qū)、東部片區(qū)座談會(huì)上了解到，一年多來，各地通過“輕車、壯馬、暢路、聚力”，讓基層有時(shí)間、有資源、有能力更好地服務(wù)群眾。
摘牌瘦身，“為車減負(fù)”
2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南省考察時(shí)指出，要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒抓好這項(xiàng)工作。
“牌牌都想掛，一墻掛不下”曾經(jīng)是一些村（社區(qū)）的真實(shí)寫照。2024年以來，各地從減牌子入手，向“濫掛牌”問題開刀，以掛牌壓責(zé)任、以掛牌推落實(shí)現(xiàn)象有了明顯改善。
山西省圍繞解決“只見牌子不見服務(wù)”問題，根據(jù)實(shí)際情況，合理劃分便民服務(wù)、綜合治理、議事協(xié)商等功能區(qū)域，在入口處懸掛功能性服務(wù)指引牌。指導(dǎo)各地對(duì)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所內(nèi)部沒有實(shí)效、沒有服務(wù)的標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行清理整合，對(duì)標(biāo)識(shí)牌的懸掛位置和次序進(jìn)行規(guī)范。
湖南省提出村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所“3+5+5”的掛牌要求，即室外懸掛村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)、村（居）?民監(jiān)督委員會(huì)等3塊標(biāo)牌，室內(nèi)懸掛便民服務(wù)站、人民調(diào)解委員會(huì)、綜治中心（警務(wù)室）、民兵營（連）、婦女兒童青年之家等5塊標(biāo)牌，各地根據(jù)工作需要可加掛不超過5塊標(biāo)牌。
西藏自治區(qū)印發(fā)通知，對(duì)清理村（社區(qū)）“濫掛牌”工作中出現(xiàn)的“一刀切”等問題進(jìn)行糾偏，杜絕“滿墻都是”“什么都沒有”兩個(gè)極端。
重慶市制定摘牌標(biāo)準(zhǔn)，明確各類掛牌要求和參考式樣，梳理辦事流程、工作制度等問題36個(gè)，清退牌子背后的隱藏事務(wù)35項(xiàng)。
在規(guī)范村（社區(qū)）機(jī)制牌子上，湖北省采取明察暗訪，全面排查清理黨政群機(jī)構(gòu)在村（社區(qū)）設(shè)立的工作機(jī)制，規(guī)范村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施室外掛牌和室內(nèi)掛牌。
“墻上的牌子清爽了，干起事來心氣更順了?！庇猩鐓^(qū)工作者這樣說道。各地通過對(duì)村（社區(qū)）的掛牌和上墻工作進(jìn)行清理和規(guī)范，真正推動(dòng)把“上墻的形式主義”拿下來，讓服務(wù)群眾和抓落實(shí)職責(zé)“歸位”。
“輕車壯馬”，形成合力
清牌子是手段，根本目的是理順牌子背后的職責(zé)邊界。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關(guān)鍵之舉。
2024年，《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單的意見》《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等文件相繼印發(fā)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)，強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作成效的衡量。
陜西省印發(fā)《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單指導(dǎo)目錄（2024年版）》《關(guān)于規(guī)范“屬地管理”事項(xiàng)明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界的指導(dǎo)意見》，明確權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的權(quán)限和程序……
干好有用的事，少做無用功，需要上下各方面共同努力?！拜p車壯馬”，還需各方聚力，因地制宜處理好權(quán)限和資源配置。
2024年12月27日，黨建引領(lǐng)接訴即辦經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在北京召開。會(huì)議指出，黨建引領(lǐng)接訴即辦經(jīng)驗(yàn)是持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的有效途徑。2019年以來，北京市探索以人民為中心、以12345市民服務(wù)熱線為抓手的接訴即辦機(jī)制改革，堅(jiān)持賦權(quán)、下沉、增效，推動(dòng)治理重心下移、權(quán)力下放、力量下沉，跑出解決群眾急難愁盼問題的“北京速度”。
吉林省吉林市依托“城鄉(xiāng)基層治理數(shù)字化平臺(tái)”，開發(fā)線上民生問題受辦管理系統(tǒng)平臺(tái)，充分與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心聯(lián)動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)全市民生問題“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”。
山東省棗莊市積極推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化升級(jí)，建立“棗解決·棗滿意”社會(huì)治理智慧平臺(tái)，通過黨建引領(lǐng)接訴即辦及時(shí)回應(yīng)各類訴求，積極探索完善責(zé)任體系，提升基層治理效能。
各地在橫向上建立了黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制；在縱向上則堅(jiān)持實(shí)施“抓兩頭帶中間”的策略，逐步實(shí)現(xiàn)了“壯馬、輕車、暢路、聚力”的治理效果。
強(qiáng)化隊(duì)伍，“為馬賦能”
“車重減輕，為馬賦能”。各地通過強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，解決“人少”“體弱”問題，確保車?yán)脛?dòng)、跑得快。
甘肅省實(shí)施萬名社區(qū)工作者選聘計(jì)劃，今年新補(bǔ)充社區(qū)工作者6700余人。北京、內(nèi)蒙古、吉林等地開展面向優(yōu)秀社區(qū)工作者招錄公務(wù)員和事業(yè)編的專項(xiàng)工作。黑龍江省各市（地）建立“三崗若干級(jí)”崗位等級(jí)序列，著力提升社區(qū)工作者薪酬待遇水平。
“社區(qū)工作瑣事多、壓力大，以前工資偏低，也沒有晉升渠道。但隨著越來越多政策的出臺(tái)，不僅工資漲了，還為我們暢通了公務(wù)員、事業(yè)單位專項(xiàng)招考的渠道?！闭劶肮ぷ魃系淖兓瑑?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)烏蘭察布東路街道高院社區(qū)黨委書記王曉娟十分高興。
配足人員力量，還要從內(nèi)功上下功夫，通過提高干事創(chuàng)業(yè)能力，讓更多基層干部在實(shí)戰(zhàn)中練就“好把式”，想干事干成事。
天津市借助京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，舉辦社區(qū)工作者示范培訓(xùn)班，讓三地社區(qū)工作者代表同上一堂課，并首批選派16名社區(qū)工作者到北京市的社區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉兩個(gè)月。
上海市聚焦社區(qū)工作者能力建設(shè)，健全培訓(xùn)體系，制訂市級(jí)社區(qū)治理骨干專題培訓(xùn)計(jì)劃，首次將社區(qū)工作者培訓(xùn)列入市委黨校主體班次。
編輯：金艷
責(zé)任編輯：冉華陽
編審：喻佳
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