宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處四川省宜賓市中心城區(qū)核心區(qū)域，在西部國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中連續(xù)兩年保持排名第一。一個(gè)西部地級(jí)市的經(jīng)開區(qū)如何在短短幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？如何在產(chǎn)業(yè)發(fā)展建圈強(qiáng)鏈的同時(shí)，提升經(jīng)濟(jì)承載力、創(chuàng)新資源集聚力、改革集成力及人口吸納力？臨港經(jīng)開區(qū)以實(shí)干作答，加速奔跑在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、綠色新能源為核心的“一藍(lán)一綠”產(chǎn)業(yè)新賽道上。

位于長(zhǎng)江航道零公里處的宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，地處四川省宜賓市中心城區(qū)核心區(qū)域，是川南首個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。在商務(wù)部日前完成的2024年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作中，宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在229家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中排名第26位，在西部國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中連續(xù)兩年保持排名第一。

一個(gè)西部地級(jí)市的經(jīng)開區(qū)憑借什么在幾年時(shí)間內(nèi)先后引進(jìn)東部地區(qū)企業(yè)230余家？在產(chǎn)業(yè)發(fā)展建圈強(qiáng)鏈的同時(shí)，又如何助力全區(qū)提升經(jīng)濟(jì)承載力、創(chuàng)新資源集聚力、改革集成力及人口吸納力？

臨港經(jīng)開區(qū)以實(shí)干作答。在新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略機(jī)遇的持續(xù)支持下，加速奔跑在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、綠色新能源為核心的“一藍(lán)一綠”產(chǎn)業(yè)新賽道上。近5年來(lái)，臨港經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值翻了近兩番，以引領(lǐng)示范效應(yīng)驅(qū)動(dòng)宜賓市實(shí)現(xiàn)成渝南翼跨越式發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的“火車頭”。

搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇

“嗚嗚嗚……”2024年11月19日11時(shí)，伴隨著汽笛長(zhǎng)鳴，搭載著四川時(shí)代新能源科技有限公司動(dòng)力鋰電池集裝箱的列車從宜賓港出發(fā)，向上海方向駛?cè)?。這是中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司公布《40英尺集裝箱裝運(yùn)電動(dòng)汽車用動(dòng)力鋰離子電池鐵路安全運(yùn)輸試運(yùn)條件》后，首次在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)鐵路運(yùn)輸電動(dòng)汽車動(dòng)力鋰離子電池。

宜賓為何能拿到首張“火車票”？“動(dòng)力鋰電池是宜賓對(duì)外貿(mào)易的重要產(chǎn)品，每年宜賓發(fā)出1.3萬(wàn)余個(gè)動(dòng)力鋰電池集裝箱。開啟動(dòng)力鋰電池鐵路運(yùn)輸試運(yùn)行，推動(dòng)國(guó)內(nèi)動(dòng)力鋰電池鐵路運(yùn)輸與中歐班列有效銜接，將助力宜賓動(dòng)力鋰電池產(chǎn)品以更快速度、更優(yōu)價(jià)格到達(dá)中亞和歐洲，推動(dòng)‘宜賓制造’更好走向世界?！币速e市委副書記、市長(zhǎng)廖文彬說(shuō)。

四川省是全國(guó)動(dòng)力電池主產(chǎn)區(qū)，宜賓作為“中國(guó)動(dòng)力電池之都”，2024年動(dòng)力電池出貨量占全球的12%以上，臨港經(jīng)開區(qū)則成為宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。在臨港經(jīng)開區(qū)帶動(dòng)下，宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)從2020年不足20億元蝶變至2023年千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”的突破。

2019年9月，宜賓爭(zhēng)取到動(dòng)力電池巨頭企業(yè)寧德時(shí)代落戶臨港經(jīng)開區(qū)。目前，寧德時(shí)代在宜賓已簽約四川時(shí)代、時(shí)代吉利以及時(shí)代長(zhǎng)安項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能180吉瓦時(shí)。緊扣“鏈主+配套+應(yīng)用”發(fā)展思路，臨港經(jīng)開區(qū)引進(jìn)配套企業(yè)123家，構(gòu)建起從原材料、組件到整車再到電池回收的“1+N”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

隨著龍頭企業(yè)持續(xù)加碼，產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)紛至沓來(lái)。“公司的主要產(chǎn)品是動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)件、電池包結(jié)構(gòu)件等，四川時(shí)代是最大的客戶。我們從深圳過(guò)來(lái)建廠，就是跟隨四川時(shí)代而來(lái)?！币速e長(zhǎng)盈精密技術(shù)有限公司執(zhí)行董事衛(wèi)凡告訴記者，2023年3月，長(zhǎng)盈精密一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.7億元，2024年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元。目前正在建設(shè)的二期項(xiàng)目占地196畝，占地面積是一期的2倍，預(yù)估2025年4月投產(chǎn)，滿產(chǎn)后公司最大年產(chǎn)能將達(dá)10萬(wàn)件，用工人數(shù)超3000人，預(yù)估年產(chǎn)值可達(dá)24億元。

除了像長(zhǎng)盈精密這樣的“外來(lái)”企業(yè)，本地企業(yè)也不甘落后，紛紛搶抓產(chǎn)業(yè)配套機(jī)遇。“集團(tuán)旗下重要參股公司宜賓鋰寶新材料股份有限公司是四川時(shí)代上游原材料重要供應(yīng)商之一，雙方簽署了長(zhǎng)達(dá)10年的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，2025年，公司正極材料產(chǎn)能預(yù)計(jì)將突破7萬(wàn)噸?！币速e天原集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理徐慧遠(yuǎn)介紹。

行動(dòng)起來(lái)的不僅僅是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。2022年，三江新區(qū)搶抓宜賓作為四川省4個(gè)制造強(qiáng)市試點(diǎn)城市機(jī)遇，成功簽約引進(jìn)中材鋰膜、浙江大華、紫光股份等企業(yè)拓展新興產(chǎn)業(yè)版圖，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海和綠色新能源產(chǎn)業(yè)集群。

好酒不能藏在巷子里，要香飄萬(wàn)里。為此，臨港經(jīng)開區(qū)努力構(gòu)建內(nèi)外兼顧、四向并進(jìn)的新通道。

向東，加密長(zhǎng)江水運(yùn)航線，2024年，宜賓港增開“宜賓—武漢”水上快班、“川—渝—滬”外貿(mào)集裝箱班輪等快速通道。向南，宜賓積極融入西部陸海新通道，已開行班列近500列。向西，2024年9月，首趟從宜賓出發(fā)的中歐國(guó)際班列、班車滿載宜賓造動(dòng)力電池極片、凱翼SUV汽車等產(chǎn)品，駛向歐洲。向北，2024年4月，宜賓實(shí)現(xiàn)首單檸檬出口，全年預(yù)計(jì)有2000余噸檸檬通過(guò)滿洲里口岸運(yùn)向海外。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建不能只滿足于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，地方政府正積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新體集群加速集聚。由臨港經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的四川省動(dòng)力電池創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部企業(yè)已獲批四川省、宜賓市創(chuàng)新平臺(tái)23個(gè)，培育高端技術(shù)人才40人。四川省新能源汽車先進(jìn)動(dòng)力技術(shù)創(chuàng)新中心獲得授權(quán)專利221項(xiàng)。2024年，臨港經(jīng)開區(qū)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)凈增26家，突破140家，省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)數(shù)量突破50個(gè)。

深耕產(chǎn)教融合試驗(yàn)田

“2020年我來(lái)到臨港經(jīng)開區(qū)工作，這里近年來(lái)最大的變化就是引入很多企業(yè)、高校。目前，我們正在建設(shè)以大學(xué)科技園、大數(shù)據(jù)中心、科創(chuàng)中心為主的科技創(chuàng)新體集群，未來(lái)企業(yè)和高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作可以放到集群內(nèi)部完成。”宜賓市科教產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)投資部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在臨港經(jīng)開區(qū)，支持科技成果轉(zhuǎn)化的場(chǎng)所不僅有科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)企業(yè)和高校而言，相互間合作幾乎達(dá)到無(wú)障礙、零距離。

“四川大學(xué)宜賓園區(qū)結(jié)合宜賓產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)引入高端裝備、先進(jìn)材料、環(huán)境保護(hù)、綠色食品、能源化工、電子信息等多個(gè)相關(guān)專業(yè)。落地臨港經(jīng)開區(qū)這5年，我們引入學(xué)校本部的54支科研團(tuán)隊(duì)入駐，重點(diǎn)探索科技成果轉(zhuǎn)化、校企合作、產(chǎn)教融合。園區(qū)已與8家企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與5家企業(yè)聯(lián)辦卓越工程師班，通過(guò)項(xiàng)目制學(xué)習(xí)的模式讓學(xué)生充分參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。我們培養(yǎng)的碩士、博士有37名留在宜賓工作?！彼拇ù髮W(xué)宜賓園區(qū)常務(wù)副院長(zhǎng)胡曉兵說(shuō)。

早在2021年12月，四川祥承智能科技有限公司就與四川大學(xué)宜賓園區(qū)共同建立智能制造聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室?！?021年6月，我們從上海來(lái)到宜賓組建分公司，隨后啟動(dòng)研發(fā)工程師內(nèi)遷計(jì)劃，還邀請(qǐng)宜賓當(dāng)?shù)馗咝４髮W(xué)生到上海公司實(shí)習(xí)并擇優(yōu)錄取?！毕槌锌萍几呒?jí)副總裁、四川祥承智能科技有限公司總經(jīng)理嚴(yán)利祥說(shuō)，他們與四川大學(xué)宜賓園區(qū)共同研發(fā)推出整機(jī)測(cè)試ATA機(jī)器人和數(shù)字化智慧工位AI工作站產(chǎn)品，目前相關(guān)產(chǎn)品已投產(chǎn)使用，每年為公司降本近500萬(wàn)元。

胡曉兵說(shuō)，臨港經(jīng)開區(qū)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)聚集了眾多企業(yè)和高校，是一塊產(chǎn)教融合的“完美試驗(yàn)田”，完全有條件在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突圍，探索新時(shí)代產(chǎn)教融合的模式和方法。嚴(yán)利祥則認(rèn)為，臨港經(jīng)開區(qū)的高校資源十分豐富，與很多企業(yè)把研發(fā)中心放在一二線城市相比，他們希望能在宜賓本土打造出一支處于公司第一梯隊(duì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

2017年以來(lái)，三江新區(qū)先后落戶建成10所高校，新增在校大學(xué)生突破10萬(wàn)人，獲批西南首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。其中對(duì)宜賓市科教產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)而言，前期工作聚焦“大學(xué)城和科創(chuàng)城”建設(shè)，為高校和科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造適宜科技創(chuàng)新的“硬件”，但如今要做好“軟件”建設(shè)，打造科技服務(wù)生態(tài)圈和教育服務(wù)生態(tài)圈，服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

有利于科技成果轉(zhuǎn)化的政策層出不窮。2024年12月31日，宜賓市科技創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開，發(fā)布了進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化若干政策。例如，對(duì)引進(jìn)培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公共科研平臺(tái)等給予5年最高1億元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助支持。三江新區(qū)還提出，激發(fā)企業(yè)研發(fā)活力，根據(jù)科研企業(yè)研發(fā)投入增量，按比例分檔進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助可達(dá)100萬(wàn)元；為科研企業(yè)打通“多渠道、高效率、低成本”融資橋梁，提供貸款貼息、信用評(píng)級(jí)費(fèi)補(bǔ)貼等保障；進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科技人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分級(jí)，經(jīng)認(rèn)定后按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予最高1億元的綜合資助。

前端教育鏈、中端創(chuàng)新鏈、后端產(chǎn)業(yè)鏈，鏈條串起的高校、平臺(tái)、企業(yè)正成為臨港經(jīng)開區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2020年至2024年，臨港經(jīng)開區(qū)技術(shù)合同交易額由0.9億元增至25.8億元，全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)由9.5億元增至21億元，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)近3倍，授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量?jī)粼?倍。

構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系

2020年2月18日，四川省批復(fù)設(shè)立了全省首個(gè)省級(jí)新區(qū)——三江新區(qū)。自設(shè)立以來(lái)，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值每年跨越一個(gè)百億元臺(tái)階，作為其核心區(qū)，臨港經(jīng)開區(qū)貢獻(xiàn)度極高。在這里，企業(yè)加速聚集，創(chuàng)新力度不減，產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。然而，蓬勃成勢(shì)的過(guò)程并不會(huì)一帆風(fēng)順，發(fā)展中總會(huì)遇到“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。因此，好的惠企政策和全生命周期服務(wù)體系的構(gòu)建，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。

“作為西南地區(qū)最大的氯堿化工企業(yè)，化工是天原集團(tuán)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，隨著宜賓大力拓展‘一藍(lán)一綠’產(chǎn)業(yè)賽道，公司主動(dòng)適應(yīng)變化，加快智轉(zhuǎn)數(shù)改步伐，已經(jīng)形成以優(yōu)勢(shì)氯堿產(chǎn)業(yè)為主體、以化工新材料產(chǎn)業(yè)和新能源先進(jìn)化學(xué)電池及材料產(chǎn)業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’發(fā)展格局。”徐慧遠(yuǎn)說(shuō)，政府部門積極搭臺(tái)牽線，為天原集團(tuán)與臨港經(jīng)開區(qū)內(nèi)多家高校院所達(dá)成合作創(chuàng)造條件。

在企業(yè)面臨跨越轉(zhuǎn)型之痛時(shí)，政策“扶一把”，發(fā)展之路就能走得順一些。有的企業(yè)，遇到的發(fā)展點(diǎn)雖沒有到難以跨越的地步，卻也需要及時(shí)跟進(jìn)“托舉”。

“我們?cè)媾R‘招工難’問(wèn)題，如今已經(jīng)得到解決。臨港經(jīng)開區(qū)每年會(huì)舉辦幾次人才招聘會(huì)，會(huì)場(chǎng)就設(shè)在企業(yè)所在園區(qū)。大學(xué)多了，畢業(yè)生也多，就業(yè)政策好、崗位豐富，愿意留下來(lái)的人才自然不少。從2022年至今，每年公司招聘的高校畢業(yè)生留存率均在60%左右?！眹?yán)利祥說(shuō)。在四川祥承智能的一間辦公室里，記者看到“祥承科技2025屆校招生培訓(xùn)營(yíng)”的25名實(shí)習(xí)生正在做實(shí)驗(yàn)，實(shí)習(xí)期結(jié)束后，學(xué)生和企業(yè)將進(jìn)行雙向選擇。

宜賓普鑫新能源科技有限公司副總經(jīng)理李小兵說(shuō)，工作20多年來(lái)，在自己印象中，曾經(jīng)政府部門來(lái)到企業(yè)常以“檢查工作”為名，不免讓人感到居高臨下。但在臨港經(jīng)開區(qū)，這樣的現(xiàn)象并不存在?！皡^(qū)里有幾個(gè)和我們定向聯(lián)系的部門，他們到企業(yè)來(lái)，會(huì)問(wèn)發(fā)展情況，也會(huì)問(wèn)遇到的困難。面對(duì)困難，大家坐下來(lái)一起協(xié)商解決，把服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量提上去，這就是在為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境?！崩钚”f(shuō)。

“兌現(xiàn)比承諾更重要、解決比解釋更重要、效率比笑臉更重要?！痹谂R港經(jīng)開區(qū)企業(yè)人才服務(wù)中心的企業(yè)和人才之家活動(dòng)大廳，中心負(fù)責(zé)人龔藝帶著記者一邊參觀，一邊介紹。“‘一個(gè)中心+兩個(gè)平臺(tái)’是我們的服務(wù)模式，‘中心’是企業(yè)人才服務(wù)中心，線下平臺(tái)是企業(yè)和人才之家，這里會(huì)不定期舉行各類企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，線上平臺(tái)則是‘三江企才通’小程序，企業(yè)負(fù)責(zé)人或三江新區(qū)招引的人才可以隨時(shí)在線提出訴求，我們會(huì)第一時(shí)間受理問(wèn)題，限時(shí)辦結(jié)，形成閉環(huán)工作機(jī)制。”龔藝說(shuō)。

每個(gè)月，臨港經(jīng)開區(qū)企業(yè)人才服務(wù)中心會(huì)發(fā)布“政策月歷”，開展線上、線下問(wèn)需于企調(diào)查活動(dòng)。從針對(duì)人才及其家屬的就醫(yī)、就學(xué)服務(wù)，到加油、充電、家政……更多關(guān)懷與服務(wù)體現(xiàn)在細(xì)微之處。

三江新區(qū)的GDP總量約占宜賓市的10%，對(duì)宜賓市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)超30%以上。作為核心區(qū)，臨港經(jīng)開區(qū)猶如“火車頭”，既要保持高速運(yùn)轉(zhuǎn)，更要保證提速不失速。2024年前三季度，臨港經(jīng)開區(qū)工業(yè)用電量增長(zhǎng)12.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.9%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)39.4%，GDP增長(zhǎng)12%。

編輯：余鳳

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