川觀新聞記者?劉春華/文 華小峰/圖

“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和近年來有關(guān)法律、政策的調(diào)整，《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡稱“條例”）部分規(guī)定已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，建議對其進(jìn)行修改?！闭谶M(jìn)行的省兩會中，省人大代表、省人力資源和社會保障科學(xué)研究所副所長唐青建議，修改現(xiàn)行“條例”，以充分發(fā)揮全省失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用。

唐青介紹，《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》自2001年施行以來，在保障失業(yè)人員基本生活、防失業(yè)和促就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，截至2024年11月，全省失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1197.45萬人。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和近年來有關(guān)法律、政策的調(diào)整，“條例”部分規(guī)定已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，在實(shí)施中問題矛盾日益突出。

“一方面，‘條例’與國家法律和政策規(guī)定存在較突出的不一致?！碧魄嗾f，比如，社保法已經(jīng)將領(lǐng)取失業(yè)金人員的醫(yī)療補(bǔ)助金，改為領(lǐng)金期間參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。又比如，人力資源社會保障部等三部門《關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》規(guī)定，“大齡領(lǐng)金人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)，其中按當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付”，這是“條例”沒有規(guī)定的新情況，需要及時(shí)增加相應(yīng)條款。

另一方面，唐青認(rèn)為，“條例”部分規(guī)定已不適應(yīng)新形勢下失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)的要求，比如近年來國家和四川省出臺了穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列防失業(yè)促就業(yè)政策，在穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，制度功能日趨完善，需及時(shí)通過立法加以固化。此外，“條例”實(shí)施中出現(xiàn)的失業(yè)保險(xiǎn)支出范圍偏窄，參保職工和單位期盼提升失業(yè)保險(xiǎn)保障力度等新問題，亟須進(jìn)行修訂完善。

“建議將《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》（修訂）列入省人大立法調(diào)研和立項(xiàng)論證項(xiàng)目，并重點(diǎn)從制度功能、適用范圍、繳費(fèi)費(fèi)率、基金支出、保障水平、受益對象、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行修改。”唐青說，國務(wù)院于2017年已將《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（修訂）列入立法計(jì)劃，當(dāng)年11月人社部向社會公布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂草案征求意見稿）》，目前修訂工作仍在持續(xù)推進(jìn)。近年來，廣東、河南、青海、福建、浙江等省也對本省的失業(yè)保險(xiǎn)條例進(jìn)行了修訂或修改，這些都可以為四川修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例提供借鑒和參考。

編輯：余鳳

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