川渝法院服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)迎來五周年——

司法協(xié)同 雙城共榮

2025年1月3日，對于四川和重慶法院人來說，是個值得紀念的日子，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略實施迎來了五周年。

2020年1月，習近平總書記作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署。自那時起，川渝法院服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)（以下簡稱成渝“雙圈”建設(shè)）就拉開帷幕。

“明確8個重點協(xié)作方向，簽訂300余份司法協(xié)作協(xié)議，完成4.2萬件次跨域立案、代為送達、委托執(zhí)行……”記者1月10日從川渝法院服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)五周年聯(lián)合新聞發(fā)布會上獲悉，五年來，川渝兩地法院司法協(xié)作碩果累累，一幅展現(xiàn)高效能協(xié)作、高質(zhì)量司法、高水平服務(wù)的協(xié)同司法新畫卷，正在川渝兩地徐徐鋪展。

為深入探尋川渝法院如何為服務(wù)保障成渝“雙圈”建設(shè)踏上節(jié)拍、找準路子、精準發(fā)力，1月中旬，記者踏上行程，奔赴川渝大地，感受在這片土地上發(fā)生的深刻變化與生動實踐。

為大局服務(wù)，同頻共振

1月14日，重慶飄起了淅淅瀝瀝的小雨，霧氣如輕紗般籠罩，宛如一幅大寫意的山水畫。

車子開過東水門大橋，沿著渝中區(qū)小什字路口一路爬坡而上，一座民國時期的歷史建筑出現(xiàn)在眼前。

走近可見國徽高懸，“成渝金融法院”的牌子映入眼簾。走進被居民樓環(huán)繞的審判大樓，展陳區(qū)一處沙盤呈現(xiàn)眼前，沙盤前方的幾行字十分惹眼，“設(shè)立成渝金融法院，服務(wù)保障國家金融戰(zhàn)略實施，完善中國特色金融司法體系，促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”。

“這里原是美豐銀行大樓舊址，現(xiàn)在已‘變身’為重慶金融歷史博物館暨成渝金融司法博物館。”成渝金融法院立案庭副庭長陳雯雯介紹道。

“川渝法院一直在思考如何充分發(fā)揮資源集聚效應(yīng)，精準服務(wù)經(jīng)濟金融、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護等領(lǐng)域，助力川渝相關(guān)業(yè)態(tài)集聚。”經(jīng)全國人大常委會決定，2022年9月28日，成渝金融法院正式揭牌成立，開啟了以金融審判服務(wù)成渝“雙圈”建設(shè)大局的新篇章。

陳雯雯說：“成渝金融法院主動服務(wù)成渝‘雙圈’建設(shè)、西部金融中心建設(shè)等國家戰(zhàn)略，推動成立成渝金融司法協(xié)同中心，建立金融案件跨區(qū)域辦理、重大金融矛盾風險聯(lián)合防控化解機制?！弊猿闪⒁詠?，累計審結(jié)案件24247件，結(jié)案標的額530億余元。

前不久，收到成渝金融法院邀請，全國人大代表龔定玲參與了一批證券虛假陳述責任糾紛案件的調(diào)解工作。

“成渝金融法院作為全國首個跨省域管轄金融案件的專門法院，在推動川渝兩地金融司法協(xié)同方面做了不少文章，不僅構(gòu)建起規(guī)范的示范判決機制，還不斷加強與專業(yè)調(diào)解組織合作，大力推進數(shù)智法院建設(shè)?！饼彾釋τ浾哒f道。

談及“示范判決﹢委派調(diào)解﹢司法確認”模式時，龔定玲贊不絕口：“這一模式十分有效，通過它，我們低成本、高效率化解43件群體性金融糾紛，實實在在保護了投資者合法權(quán)益。”在龔定玲看來，這一創(chuàng)新模式為金融司法領(lǐng)域提供了優(yōu)秀范例，成效顯著。

如今，成渝金融法院多元共治格局初步顯現(xiàn)，川渝地區(qū)金融法治生態(tài)愈發(fā)穩(wěn)健。

巴蜀千載情，川渝一家親。

2020年5月15日，四川省高級人民法院與重慶市高級人民法院簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈司法協(xié)作框架協(xié)議》，秉持協(xié)同、創(chuàng)新理念，從訴訟服務(wù)、執(zhí)行聯(lián)動、專業(yè)審判等多方面深化協(xié)作，主動對接成渝“雙圈”建設(shè)司法需求，全力開創(chuàng)司法新局面。

這五年，成都向東、重慶向西，兩大都市圈雙向奔赴。

四川天府中央法務(wù)區(qū)“一點六院八庭”多層級司法資源新格局聚能成勢、川渝兩地自貿(mào)區(qū)法院協(xié)作持續(xù)走向深化……

為人民司法，同向而行

穿越橫跨嘉陵江的千廝門大橋，沿著渝魯大道一路北上，再向西驅(qū)車100公里，記者來到大足區(qū)，一場跨域合同糾紛的調(diào)解正在“資大文旅車載巡回法庭”內(nèi)火熱進行。

“滿意！我們雙方都滿意！”原、被告雙方握手言和，難掩輕松。

幾天前，重慶市大足區(qū)人民法院雙橋經(jīng)開區(qū)人民法庭庭長雷琳接手此案，據(jù)她介紹，原告趙輝（化名，以下當事人皆同）是大足區(qū)一家混凝土公司的負責人，被告劉杰是四川廣安市某建設(shè)集團的負責人。兩家公司曾是長期的合作伙伴關(guān)系，此前因合同履行產(chǎn)生分歧。

雷琳表示，趙輝對她說“雙方是多年的合作伙伴，也并不愿就此終止合作關(guān)系”。

趙輝的話被雷琳聽在心里，“恰巧被告方代理人也在大足，我們就協(xié)調(diào)雙方在趙輝的混凝土公司院內(nèi)展開調(diào)解”。

經(jīng)多次耐心釋法、說理、做工作，雙方都覺得僵持無益，不如尋一個和解的辦法，這就有了握手言和那一幕。隨著雙方達成和解協(xié)議，一場跨域合同糾紛也塵埃落定。

“在這個‘車載巡回法庭’開庭，我不用再來回跑，省去了很多麻煩，要得！”趙輝向記者說道。

重慶市人大代表徐存鳳在調(diào)解現(xiàn)場感慨：“‘資大文旅車載巡回法庭’堪稱家門口的法院，極大便利了川渝兩地當事人訴訟，對企業(yè)來說，更是節(jié)省了大量時間成本。”此外，“云上共享法庭”還能讓兩地法院快速辦理跨域立案、調(diào)查取證、財產(chǎn)保全等事項，實現(xiàn)異地當事人“同庭”訴訟。

雷琳表示，“大足區(qū)法院與資陽中院攜手打造‘資足無訟·跨域協(xié)作示范區(qū)’‘資大文旅車載巡回法庭’在川渝兩地巡回，提供跨域立案、訴訟指導、判后宣傳等多項服務(wù)”。

“服務(wù)保障成渝‘雙圈’建設(shè)，是宏大命題，作為一家基層法院，大足區(qū)法院緊扣‘一體化’‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞，持續(xù)深化與資陽中院、安岳法院等毗鄰區(qū)法院在訴訟服務(wù)、執(zhí)行聯(lián)動等方面的交流協(xié)作?！崩琢照f道。

這樣的智慧協(xié)作也體現(xiàn)在執(zhí)行領(lǐng)域。

1月14日下午，記者來到重慶市渝中區(qū)人民法院，執(zhí)行局副局長陳卓剛剛收到一封來自四川瀘州某法院的委托執(zhí)行函?！?1時20分接到委托后，我們立刻通過不動產(chǎn)遠程查控系統(tǒng)進行查控，僅用20多分鐘就獲取了重慶籍被執(zhí)行人的不動產(chǎn)信息，并收到查封回執(zhí)?！标愖空f道。在執(zhí)行指揮中心，記者看到那封回執(zhí)，上面清楚地記錄了房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、抵押、查封等各項信息。

陳卓表示，“2024年，利用這一系統(tǒng)，渝中區(qū)法院辦理四川委托查封房屋事項多達2100余項，最快僅需 9分鐘，為川渝跨域執(zhí)行提供了極大便利”。

“您看，這是1月8日上線的‘短信鏈傳’，發(fā)短信、點鏈接就能傳材料，完全告別了告知當事人微信、郵箱的繁瑣，大大提升了溝通效率。”重慶高院執(zhí)行局執(zhí)行管理處副處長周禪向記者介紹道。

作為全國首個覆蓋省域范圍的不動產(chǎn)遠程查控系統(tǒng)，重慶法院將“法治·渝訴快執(zhí)”接入公共數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)遠程查控，做到“一鍵查全”、線上辦理。

這些僅僅是川渝兩地數(shù)智法院建設(shè)的冰山一角。

隨著數(shù)智法院建設(shè)的東風勁吹，川渝法院的“含科量”越來越濃，“全渝數(shù)智法院TV版”走進四川，12368訴訟服務(wù)平臺、“天府智訴”、“川渝智訴”等各類數(shù)智應(yīng)用紛紛上線應(yīng)用，讓跨域訴訟服務(wù)更加便民，司法科技的紅利不斷惠及川渝兩地群眾，讓兩地群眾的司法獲得感越來越足、體驗感越來越好。

跨區(qū)域協(xié)同，同題共答

“魚均長一米，可看可喂，不能撈不能吃……”1月15日，四川宜賓，在長江、岷江與金沙江交匯處的三江口，一大批當?shù)鼐W(wǎng)紅聚集在江邊直播，鏡頭對準三江交匯處，密密匝匝全是數(shù)十斤重的野生長江魚。

魚群回歸，是長江生態(tài)保護成果的生動注腳。

“四川和重慶作為長江上游的核心區(qū)域，兩地法院充分調(diào)動起環(huán)資審判力量，讓立案、審理、執(zhí)行全程實現(xiàn)緊密聯(lián)動，并將委托送達、巡回審判、異地開庭等協(xié)同工作納入制度化軌道。”四川高院環(huán)資庭法官助理崢嶸表示，兩地法院常態(tài)化召開聯(lián)席會議、開展司法審判調(diào)研，為跨域生態(tài)協(xié)同保護作了許多努力。

沿著宜賓順流而下，驅(qū)車160公里，記者來到長江進入重慶的第一站——江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)中壩島，在這里，川渝兩地法院共同建立起長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)川渝司法協(xié)作生態(tài)保護基地。

長江之畔，川渝環(huán)資司法協(xié)作巡回審判站、“大三峽·大巴山”生態(tài)修復司法實踐基地……川渝兩地法院共筑環(huán)資司法綠色高地，讓巴山蜀水更美。

“說到效率，專利侵權(quán)案件選擇重慶法院體驗感很不錯。”這是北京某知識產(chǎn)權(quán)代理公司代理人在一次訴訟后發(fā)出的感慨。

代理人說：“在專利侵權(quán)案里，專利權(quán)人的代理人決定起訴，通常也是認為被告大概率構(gòu)成侵權(quán)。這種情況下，法院審理速度越快，對客戶越有利。如果有選擇的情況下，在哪個法院起訴，除了考慮法院專業(yè)性外，另一個重要因素就是審判效率問題?！?/p>

2024年4月底，該代理人向重慶知識產(chǎn)權(quán)法庭提交了兩件專利侵權(quán)案的訴狀；9月初，兩個案件有了一審判決，被告均被認定為構(gòu)成侵權(quán)；12月，重慶高院對兩案作出終審判決，維持了一審判決。

整個過程一共耗時八個月，代理人透露：“在我們經(jīng)歷的眾多一審、二審案件中，這次應(yīng)該是最快的?！?/p>

是什么讓案件代理人有如此高的評價？

重慶知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長譚穎向記者介紹道：“高質(zhì)效審結(jié)案件的背后，技術(shù)調(diào)查官制度發(fā)揮了重要作用，2023年，成都中院在全國率先成立‘技術(shù)調(diào)查官流動站’?！?/p>

“我們與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心簽訂合作協(xié)議，同時通過與成都中院協(xié)調(diào)，在站內(nèi)的技術(shù)調(diào)查官被委派到重慶，當起‘技術(shù)翻譯’，幫助法官跨界深入理解專業(yè)技術(shù)和前沿問題，為新領(lǐng)域技術(shù)事實的認定提供有力支撐，有效縮短了審理周期，大幅降低了訴訟成本，讓當事人既有獲得感，也有體驗感?！弊T穎談及此也是滿臉自豪。

據(jù)介紹，在2020年4月，川渝兩地高院就簽署了《知識產(chǎn)權(quán)司法保護交流合作協(xié)議》，從法律適用統(tǒng)一到案件保全合作，7項機制落地。

2024年6月，重慶高院與世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心成功“牽手”，簽署《加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域替代性爭議解決交流與合作協(xié)議》，在成渝“雙圈”建設(shè)的版圖上，嵌入了一塊知識產(chǎn)權(quán)司法保護的“國際化拼圖”。

如今，川渝兩地專業(yè)審判司法協(xié)同的強大合力噴薄而出，成渝“雙圈”建設(shè)的法治環(huán)境越來越優(yōu)。

“下一步，我們將從健全常態(tài)化司法協(xié)調(diào)、一站式訴訟服務(wù)、標準化法律適用統(tǒng)一、專業(yè)化法院人才共育、數(shù)字化數(shù)智法院協(xié)同五機制深化川渝司法協(xié)作?！闭驹谖逯苣甑男缕瘘c上，重慶高院黨組成員、副院長孫海龍和四川高院黨組成員、四川法官學院院長賴波軍對未來有了新的謀劃。

編輯：馮方湲

責任編輯：金艷

編審：張宏彥