去年以來，自貢市自流井區(qū)不斷強化黨建引領，堅持以滿足群眾需求為導向、以持續(xù)深化改革為動力，圍繞“誰來治、治什么、怎么治”核心問題，著力在反映強、衛(wèi)生差、人員雜的村民集中居住區(qū)開展“黨建引領社治”工作，探索走出一條黨建引領農(nóng)村集中聚居點、易地搬遷集中安置點鄉(xiāng)村治理新路。
01
堅持以自治為前提，多重管理
解決好“誰來治理”的問題
一是“提級式”加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記、村黨組織書記為成員的“黨建引領社治”工作小組，定期調(diào)研總結，讓工作有計劃、有安排、有落實。明確村黨組織直接領導治理小組開展日常評分、收支公開等工作，確保治理小組決策“三重一大”符合法律法規(guī)、村規(guī)民約、民風習俗，將黨的領導貫穿治理工作的全過程。二是“篩選式”組建治理小組。采取村民自薦、互薦，村黨組織審核、審批等方式，按照為人熱情、公道正派、群眾公認原則，經(jīng)過初選、面談、召開全體戶長會議，選舉產(chǎn)生3名黨員、2名村民組長、3名村民代表、1名群眾組成的基層治理小組，制定11項具體工作職責，選優(yōu)配強骨干力量。三是“點將式”發(fā)揮黨員作用。按照“黨小組推動、黨員帶頭”工作模式，根據(jù)新建點與易地搬遷安置人員構成，按照便于管理的原則，將區(qū)域劃分為院落黨小組，推選德高望重的黨員與院落形成結對幫扶，配合院落長落實治理責任，形成院落治理組織構架，幫助解決群眾生活物品代購、垃圾清理等實際問題，確保治理工作處處發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
02
堅持以人民為中心，群策群力
解決好“治理什么”的問題
一是“一對一”收集建議。結合“三級書記抓民生”工作，組織開展“你想要的美好家園是什么樣”“希望我們做些什么”意見建議征集活動，讓群眾“倒盡苦水、發(fā)盡牢騷”，通過群眾“發(fā)點球”式收集、整理群眾關心關注的環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)風文明、基礎設施等方面意見建議50余條，做到廣納群言、廣集民智。二是“面對面”溝通商討。針對收集意見建議，由鎮(zhèn)黨委、村黨組織結合調(diào)研、座談情況，在吸收群眾意見建議基礎上形成“村黨組織為引領、村民治理小組為主體、村監(jiān)委會監(jiān)督”的“黨建引領社治”試點實施方案，由村“兩委”班子成員帶著“小板凳”、夾著初步方案再次召開戶長會、院壩會等“板凳會議”，與群眾一道逐條“推敲”，細化方案治理內(nèi)容、評分方式等。三是“點對點”開誠布公。采取“揭榜”方式，將“黨建引領社治”試點實施方案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村進行公示，反復征求群眾意見建議，逐一吸納、回復，得到群眾認可，提高群眾參與治理的主動性，確保實用性和可實操性。
03
堅持以實效為標準，因戶施策
解決好“怎樣治理”的問題
一是分類量化治理內(nèi)容。以“實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務”為目標，結合居住環(huán)境、子女教育、婆媳關系、鄰里和睦等與群眾生活密切相關內(nèi)容，建立“道德之家”“衛(wèi)生之家”評分細則，設置41項評分內(nèi)容，有效調(diào)動群眾積極性。二是動態(tài)評比全員參與。采取“一事一記錄、一月一公示”方式，每月對照細則逐戶進行評分，單項評分最高的家庭對應獲得榮譽銘牌，季度得分最高的院落，評為“最美院落”，年度單項得分最高的家庭對應獲評“道德示范戶”“衛(wèi)生示范戶”。動態(tài)公示每戶得分，讓“有為者臉上有光、落后者紅臉出汗”。三是全面公開治理收支。參考試點區(qū)內(nèi)村民收入情況，確定按照標準由治理小組收取治理費用，并從試點區(qū)內(nèi)聘用8人從事保潔工作，設立評分及財務公示制度，每月對評分結果及財務支出情況進行上墻展示，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾信任好評。
編輯：金艷
責任編輯：冉華陽
編審：韓鈺
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