近3年來，瀘州市在大陸溪采取“3+3+3”管護模式，通過開展“三長聯(lián)防”、實施“三水共治”、堅持“三嚴并重”，整合各類資金近3億元，改善了水質(zhì)，實現(xiàn)國考斷面達標，將昔日的生態(tài)環(huán)境“痛點”變?yōu)槿缃竦纳鷳B(tài)治理“亮點”，入選四川省全面推行河湖長制工作典型案例。

大陸溪是長江左岸一級支流，是一條川渝跨界河流，其中大陸溪瀘州段全長約31公里，流域面積84.18平方公里。

2021年，瀘州市針對大陸溪河道生態(tài)流量不足、面源污染點多面廣、河道自凈能力差、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力不足等老大難問題，以全面推行河湖長制為抓手，聯(lián)防聯(lián)控，綜合治理，助推大陸溪水質(zhì)提升一個類別，達到國家Ⅲ類標準。

“三長聯(lián)防”織密河流管理“防護網(wǎng)”

瀘州市結(jié)合大陸溪河流情況，建立了行政河長、技術(shù)河長、民間河長“三長聯(lián)防”組織體系，聯(lián)防聯(lián)治，形成多方管控、齊抓共管的工作格局。

行政河長抓總。作為河湖管理的第一責任人，行政河長負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決河湖管理中的各種問題，對河湖的保護、治理和管理工作負總責，確保河湖生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。河流出現(xiàn)問題或者管理不力，行政河長要負主要責任。大陸溪原是一條縣管河流，根據(jù)管理需要，市上進行提級管理，設(shè)市級河長和河長聯(lián)絡(luò)員單位。市級河長經(jīng)常直達一線，現(xiàn)場督辦。目前，大陸溪已設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政河長36名，推動了河流管理責任的落實。

技術(shù)河長克難。技術(shù)河長在河流管理中，可提供治理技術(shù)方案和方法，是行政河長的參謀助手。瀘州市以協(xié)議、招標方式，引進經(jīng)驗豐富的管理公司充當技術(shù)河長，通過“政校企”合作模式，建設(shè)了生態(tài)濕地，建立了流域水環(huán)境動力預(yù)測模型，解決了河流總氮、總磷含量和高錳酸鹽、COD（化學需氧量）指數(shù)超標的技術(shù)難題。管理公司還派出4名技術(shù)人員常年服務(wù)，為大陸溪管理提供了技術(shù)支撐。

民間河長落細。民間河長對河流情況熟悉，是河流的直接管理者，解決河湖管理的“最后一公里”問題，是河長組織體系的有益補充。民間河長通常由當?shù)厣鐓^(qū)、其他民間組織的成員擔任，通過發(fā)動和依靠群眾的力量，實現(xiàn)河湖管理的社會化。流域內(nèi)189名民間河長常態(tài)化開展管河護河，組織清漂、除垃圾活動，對河流水質(zhì)改善發(fā)揮了重要作用。

“三水共治”形成河流管理“保護帶”

大陸溪作為典型的小流域，流域缺乏大型控制性工程，調(diào)節(jié)能力弱，生態(tài)環(huán)境容量差，管控難度大。瀘州市堅持水資源增量、水環(huán)境提質(zhì)和水生態(tài)改良“三水發(fā)力”，綜合施治，推進流域環(huán)境治理。

在水資源增量上，瀘州市通過建蓄水池、循環(huán)利用等方式，增加流域水資源量，補充生態(tài)用水。新建補水管道和應(yīng)急調(diào)蓄池，增加補水能力達14.3萬噸/天；8座水庫聯(lián)合調(diào)水，6座攔河壩實施“堰改閘”，保障每年枯水期不少于300萬立方米的動態(tài)調(diào)控；在河道沿線污水處理廠末端新建3處面積約1500平方米的濕地，降低污染物濃度，使處理后的入河尾水優(yōu)于地表水Ⅲ類標準，增加水資源利用量；2023年上半年，大陸溪流域干旱少雨，污水處理廠每天約1000噸的尾水成為了大陸溪的水源保障。

在水環(huán)境提質(zhì)上，瀘州市堅持“以水定岸”“水陸統(tǒng)籌”，通過恢復(fù)受損水體功能、提高自凈能力、減排治污等方式實現(xiàn)水環(huán)境提質(zhì)。在河道沿線建設(shè)三格式化糞池1713戶，實現(xiàn)河道干流500米、支流300米范圍內(nèi)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋；沿河酒類企業(yè)落實廢水接收、轉(zhuǎn)運、處置三聯(lián)單制度，確保酒類廢水“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處、達標排放”，以減少對河流水質(zhì)的影響；對百和、五通、土主場鎮(zhèn)進行雨污分流改造，完成3個場鎮(zhèn)污水處理廠提標擴容改造，新增污水應(yīng)急處理能力1200噸/天，實現(xiàn)河道沿線污水截流和有效處理；實施3.1公里河道整治和1.6公里河道清淤，使河道內(nèi)源污染明顯減輕；建成“高洞—四明水廠”約3公里綠色生態(tài)長廊，高洞、石牛欄、馮橋溪等4處河口濕地，面積約16萬平方米，將河水引入生態(tài)濕地，凈化了河流水體。經(jīng)監(jiān)測，河水流經(jīng)濕地后，化學需氧量平均降低約3毫克/升，水質(zhì)改善明顯。

在水生態(tài)改良上，瀘州市通過推廣綠色種養(yǎng)技術(shù)，維護水生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定，保護流域生態(tài)。在流域糧油核心區(qū)集中推廣綠色種植4000畝，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量；在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，建設(shè)生態(tài)浮板327畝，改良魚塘3200畝，改善水質(zhì)；針對流域污染特征和主要超標因子，選取并分類投放水質(zhì)凈化效果好的濾食性魚苗28萬尾、田螺河蚌等水生動物10噸，吸收水體氮、磷等營養(yǎng)物，抑制了水體富營養(yǎng)化，改善了水環(huán)境質(zhì)量。

瀘州市還通過實施管理、考核、執(zhí)法“三嚴并重”，將管理資源整合，形成相互依托、相互制約的河流管理“共同體”，以保障流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

編輯：金艷

責任編輯：冉華陽

編審：韓鈺